تدوین آیین‌نامه‌های لازم برای فعالیت مطبوعات در فضای مجازی

نمایندگان مجلس ملی در جلسه گروهی پیرامون پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، پیشنهاد دادند که تحقیقات در این زمینه ادامه یابد و مقررات مناسب‌تری در مورد انواع مطبوعات ارائه شود که الزامات توسعه انواع مطبوعات در عصر دیجیتال را برآورده سازد.

نماینده مجلس ملی، فام خان فونگ لان: ایجاد شرایطی برای توسعه و رقابت سالم مطبوعات ضروری است .

عکس: کوانگ خان

پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) به‌طورکلی بسیار استادانه و با جزئیات نوشته شده است. با این حال، با نگاه به آن، احساس می‌کنم که در فعالیت‌های مطبوعاتی کمی «بوروکراتیک» است، در حالی که فعالیت‌های مطبوعاتی امروزی دارای یک محیط رقابتی بسیار شدید هستند. آژانس‌های مطبوعاتی باید هر دقیقه و هر ثانیه با یکدیگر رقابت کنند تا اخبار را به موقع دریافت کنند، زیرا توسعه شبکه‌های اجتماعی نحوه دریافت اطلاعات را در مقایسه با روزنامه‌های چاپی سنتی کاملاً تغییر داده است.

برخی از مفاد پیش‌نویس قانون همچنین بر کنترل آژانس‌های مطبوعاتی رسمی تمرکز دارد که به طور نامرئی یک مکانیسم رقابتی ناسالم و نابرابر بین مطبوعات رسمی و خبرنگاران آزاد ایجاد می‌کند، زیرا اکنون همه یک فیس‌بوک دارند و وقتی خبر داغی دارند، فوراً آن را منتشر می‌کنند. چالش دیگر برای مطبوعات سنتی، مسئله حق چاپ است. یک روزنامه‌نگار مقاله‌ای بسیار خوب و اختصاصی می‌نویسد، اما 30 ثانیه پس از انتشار مقاله، می‌تواند کپی شود و در سراسر اینترنت ظاهر شود. در این زمینه، من واقعاً امیدوارم که ما باید شرایطی را برای توسعه مطبوعات ایجاد کنیم؛ اطمینان حاصل کنیم که مطبوعات در تخصص با یکدیگر رقابت می‌کنند و به روشی سالم رقابت می‌کنند.

نماینده مجلس ملی، ترانگ آ دونگ ( توین کوانگ ): تکمیل مقررات مربوط به تضمین حق چاپ و حقوق مرتبط هنگام استفاده از هوش مصنوعی برای خلق آثار روزنامه‌نگاری

عکس: فام تانگ

من با ضرورت تدوین قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) برای تکمیل مقررات قانونی جهت نهادینه کردن سریع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد «ایجاد مطبوعات و رسانه‌های حرفه‌ای، انسانی و مدرن» در شرایط فعلی موافقم.

در مورد آژانس‌های مطبوعاتی، بند ۷، ماده ۱۶ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «آژانس‌های مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی محلی، آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر کمیته‌های حزبی استانی و شهری هستند و انواع مختلفی از مطبوعات و محصولات مطبوعاتی را ارائه می‌دهند». پیشنهاد می‌کنم مقررات خاصی در مورد این محتوا در نظر گرفته شود. زیرا در شرایطی که ما به بهبود و سازماندهی دستگاه سازمانی ادامه می‌دهیم، مقررات مربوط به جایگاه و ساختار سازمانی آژانس‌های مطبوعاتی فقط باید به طور اصولی در پیش‌نویس قانون تصریح شود. این امر همچنین با سیاست مندرج در قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید سازگار است.

در مورد آژانس‌های دائمی، دفاتر نمایندگی و خبرنگاران مقیم آژانس‌های مطبوعاتی ویتنامی در ماده ۲۲، من فکر می‌کنم که مفاد بند ۱ ماده ج این ماده فقط باید اصول کلی را تصریح کند، نه تعداد خاص «حداکثر سه خبرنگار». از آنجا که تعیین تعداد خبرنگاران مقیم به نیازها و شرایط خاص هر آژانس مطبوعاتی بستگی دارد، باید در اسناد فرعی تنظیم شود و به وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری اختیار داده شود تا تصریح کند (مطالب در بند ۱ ماده ۲۲ ماده د پیش‌نویس قانون ذکر شده است).

مفاد مربوط به حق نشر در حوزه روزنامه‌نگاری (ماده ۳۹) پیش‌نویس قانون، از مفاد مربوط به قانون مطبوعات ۲۰۱۶ به ارث رسیده و دست‌نخورده باقی مانده است. با این حال، از طریق تحقیقات، دریافتم که این ماده تنها به استناد به اجرای مفاد قانون مالکیت معنوی بسنده کرده و ارزش‌های جدیدی برای حوزه روزنامه‌نگاری ایجاد نکرده است.

مقرراتی مانند پیش‌نویس قانون منجر به ایجاد شکاف‌هایی در تعیین مسئولیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی و تمایز حق چاپ و حقوق مرتبط برای آثار مطبوعاتی با استفاده از هوش مصنوعی (AI) مانند استفاده از هوش مصنوعی برای نوشتن اخبار، ویرایش عکس، ایجاد ویدیو و غیره خواهد شد.

بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که نهاد تدوین‌کننده، مفاد ماده ۳۹ را در جهت موارد زیر بررسی و اصلاح کند: تحقیق و تکمیل مسئولیت نهادهای مطبوعاتی در تضمین حق نشر و حقوق مرتبط هنگام استفاده از هوش مصنوعی برای خلق آثار مطبوعاتی، ضمن تعریف واضح اصل شفافیت و تعیین مسئولیت قانونی.

نماینده مجلس ملی، دوآن تی تان مای (هونگ ین): مقررات سختگیرانه در مورد فعالیت مطبوعات در فضای مجازی

عکس: خان دوی

قانون مطبوعات قانون بسیار مهمی است، به خصوص در شرایط فعلی که رسانه ها تأثیر بسیار زیادی بر زندگی اجتماعی دارند، اصلاح قانون مطبوعات در شرایط جدید مناسب و بسیار ضروری است.

با این حال، در پیش‌نویس قانون، ۲۵ ماده به دولت و وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری محول شده است تا جزئیات را مشخص کنند، این تعداد بسیار زیاد است. سازمان تدوین‌کننده باید با دقت بررسی کند و از صلاحیت صحیح طبق مقررات اطمینان حاصل کند و اسناد راهنمای اجرا را طبق برنامه تکمیل کند.

در عمل، فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی پیچیده، گسترده، کنترل و مدیریت آن دشوار است. اطلاعات چندبعدی، چندسطحی و همه‌جا حاضر است و در تمام سطوح جامعه نفوذ می‌کند. با چنین محتوای پیچیده و دامنه گسترده‌ای، پیشنهاد می‌کنم که نهاد تدوین‌کننده قانون، به مطالعه و تکمیل مقررات سختگیرانه‌تر و کامل‌تر در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی در بخش ۱، فصل سوم پیش‌نویس قانون ادامه دهد تا اطمینان حاصل شود که این قانون جامعیت و فراگیری را منعکس می‌کند.

در بند ۱۹، ماده ۳ در مورد توضیح اصطلاحات، تعریف آمده است: « محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری ، محصولات اطلاعاتی هستند که در ژانرهای روزنامه‌نگاری بیان می‌شوند و در خبرنامه‌ها و نشریات ویژه آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها منتشر می‌شوند». بنابراین، پیش‌نویس قانون، نشریات ویژه و خبرنامه‌های آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها را به عنوان یک محصول اطلاعاتی در نظر گرفته است. بنابراین، توصیه می‌شود که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، هنگام اجرای محصولاتی مانند خبرنامه‌ها و نشریات ویژه در گذشته نزدیک، گزارش تکمیلی مربوط به آنها را داشته باشد. در عین حال، مفاد پیش‌نویس قانون را بررسی کنید و روشن کنید که آیا کاربرد آنها برای محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری مانند خبرنامه‌ها و نشریات ویژه کامل است یا خیر؟

در خصوص شرایط اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی، بند ب، بند ۱، ماده ۱۷ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که افراد پیشنهادی برای اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی عبارتند از: مؤسسات آموزش عالی طبق مفاد قانون آموزش عالی؛ سازمان‌های علمی و فناوری که به شکل آکادمی‌ها و مؤسسات طبق مفاد قانون علوم، فناوری و نوآوری سازماندهی شده‌اند؛ بیمارستان‌های سطح استان یا معادل یا بالاتر.

در حالی که مبانی قانونی و مقررات مربوط به مؤسسات آموزشی و سازمان‌های علمی و فناوری روشن است، مبانی قانونی موضوع «بیمارستان‌های استانی یا معادل یا بالاتر» نامشخص است. بنابراین، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، این مفاد را شفاف‌سازی کند.

علاوه بر این، لازم است مقررات مندرج در بند ۱، ماده ۲۶ در مورد «آژانس‌های مطبوعاتی که ۵ نشریه چاپی و یک نسخه دیجیتالی از نشریه را برای نگهداری در کتابخانه ملی ویتنام ارائه می‌دهند» با نوآوری در روش‌های بایگانی، کاهش اسناد کاغذی و افزایش دیجیتالی شدن کار بایگانی سازگار باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html