تابلوهای مدارس ارزان هستند و نیازی به لغو آنها نیست.

نمایندگان برخی از دانشگاه‌ها معتقدند که شورای دانشگاه و شورای دانشگاه در دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای به طور مؤثر فعالیت می‌کنند. شورای دانشگاه پرهزینه نیست و بنابراین نیازی به لغو آن نیست.

لغو شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو باید به طور کامل بررسی شود.

وزارت آموزش و پرورش در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس دوم قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) است. ماده ۱۳ پیشنهاد می‌کند که شوراهای دانشگاهی دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای لغو شوند.

در بحث «نظرات در مورد پیش‌نویس قانون آموزش عالی: شورای مدارس دو سطحی را حفظ یا لغو کنید؟» که توسط روزنامه حقوقی شهر هوشی مین در بعد از ظهر 10 ژوئیه برگزار شد، آقای دین دوک تو - معاون سردبیر روزنامه حقوقی شهر هوشی مین - گفت که در ویتنام، دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای در حال اجرای یک مدل حاکمیتی دو سطحی شامل شورای دانشگاه در سطح کل سیستم و شورای مدارس در هر مدرسه عضو هستند. در تئوری، این مدل جهت‌گیری کلی دانشگاه را با استقلال هر مدرسه مرتبط می‌کند. با این حال، در عمل، همزیستی دو سطح شوراها نگرانی‌هایی را ایجاد می‌کند.

به گفته آقای تو، پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) که پیشنهاد لغو شورای دانشگاه در سطح دانشکده‌های عضو را می‌دهد، مسئله‌ای اساسی است که باید به طور کامل مورد بررسی قرار گیرد. زیرا این نه تنها یک تغییر سازمانی، بلکه یک تصمیم استراتژیک است که مستقیماً بر استقلال، مکانیسم تصمیم‌گیری و توسعه فردی هر دانشگاه تأثیر می‌گذارد و در عین حال عمیقاً بر کیفیت آموزش منابع انسانی کشور تأثیر می‌گذارد.

بحث در مورد پیش نویس قانون آموزش عالی: حفظ یا لغو شورای مدارس دو سطحی. عکس: نگویت نهی

پروفسور لی مین فونگ، رئیس شورای دانشگاه فناوری شهر هوشی مین، گفت که دانشگاه فناوری شهر هوشی مین اولین دانشگاه در سیستم دانشگاه ملی شهر هوشی مین است که مطابق با مفاد قانون آموزش عالی 2018، شورای مدرسه را سازماندهی می‌کند. شورای مدرسه دارای 25 عضو و اجزای بسیاری است. مکانیسم عملکرد آن دوره‌ای، عمومی و دارای رأی‌گیری در مورد تصمیمات استراتژیک است.

پروفسور لی مین فونگ گفت که پیش‌نویس طرح پیشنهادی «موسسات آموزش دانشگاهی تحت نظر وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای، شوراهای دانشگاهی را سازماندهی نمی‌کنند» (در ماده ۱۳) یک موضوع نگران‌کننده است.

آقای فوئونگ گفت: «ماده ۱۳ این پیش‌نویس با اصل استقلال دانشگاه‌ها مغایرت دارد، خلاف قانون آموزش عالی ۲۰۱۸ (اصلاح‌شده) و قطعنامه‌های ۱۹ و ۲۹ کمیته مرکزی است. تحمیل یک مدل مدیریتی بدون شورای دانشگاه به معنای سلب استقلال اصلی سازمان مدیریت است.»

آقای فونگ پیشنهاد داد که آیین‌نامه ماده ۱۳ در مورد «عدم وجود شورای دانشگاه» در دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای بر اساس این دیدگاه که «همه مؤسسات آموزش عالی از استقلال برابر برخوردارند» اصلاح شود؛ مدل شورای دانشگاه طبق قانون آموزش عالی سال ۲۰۱۸ برای همه دانشگاه‌های دولتی حفظ شود. علاوه بر این، باید یک ارزیابی تأثیر مستقل، یک نظرسنجی گسترده از دانشگاه‌های عضو انجام شود؛ اطمینان حاصل شود که همه اصلاحات قانون بر اساس شواهد عملی، داده‌های علمی و ارزیابی مستقل باشد، نه حدس و گمان.

دو نهاد مستقل، نیازی به لغو نیست

دانشیار، دکتر دوآن تی فونگ دیپ، رئیس دپارتمان بازرسی حقوقی دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، گفت که حفظ یا حذف مدل شورای مدارس دو سطحی، مسائل قانونی و عملی هستند که باید به طور کامل حل شوند. به گفته خانم دیپ، مدل شورای مدارس "دو سطحی" از قانون آموزش عالی سال ۲۰۱۲ سرچشمه گرفته و از طریق اصلاحیه سال ۲۰۱۸، فرمان ۱۸۶، شفاف‌سازی شده است. با این حال، اصطلاح "دو سطحی" دقیق نیست، زیرا رابطه بین این دو نوع شورا، رابطه مافوق-مطیع نیست، بلکه دو نهاد مستقل از نظر حاکمیت در یک نهاد دانشگاهی است.

شورای دانشگاه بالاترین نهاد حاکم در یک دانشگاه عضو است، در حالی که شورای دانشگاه عمدتاً بر سطح استراتژیک سیستم تمرکز دارد و مستقیماً بر هر دانشگاه عضو نظارت یا مدیریت نمی‌کند. شورای دانشگاه با تمام کارهای مربوط به عملکرد دانشگاه سروکار دارد، در حالی که شورای دانشگاه با تصمیمات استراتژیک و توسعه دانشگاه سروکار دارد. اگر یک دانشگاه عضو، شورای دانشگاه را رها کند، "واگذاری" همه آن وظایف به شورای دانشگاه غیرممکن است - هم غیرعملی و هم مغایر با مقررات قانونی فعلی.

دانشیار، دکتر دوآن تی فونگ دیپ، رئیس دپارتمان بازرسی حقوقی، دانشگاه اقتصاد و حقوق. عکس: نگویت نهی

به گفته خانم دیپ، قانون فعلی آموزش عالی ترکیبی هماهنگ از دو مدل است که هم عناصر اداری و هم نقش نظارت، انتقاد و ارتباط با جامعه را در خود جای داده است. این یک ساختار مترقی است که باید به جای لغو، ترویج شود. قانون سال ۲۰۱۸ به وضوح شورای دانشگاه را به عنوان بالاترین سازمان اداری در هر دانشگاه معرفی می‌کند. این نهاد پرهزینه نیست زیرا به طور منظم فعالیت نمی‌کند. با این حال، یک "موازنه" لازم برای نظارت مؤثر بر هیئت مدیره، تضمین شفافیت و بهبود کیفیت مدیریت ایجاد می‌کند.

لغو شورای دانشگاه نه تنها استقلال دانشگاه را تضعیف می‌کند، بلکه در تضاد با روند نوسازی آموزش عالی، چه در تئوری و چه در عمل بین‌المللی است.

دکتر لو توان لوک، دانشیار و رئیس شورای دانشگاه اقتصاد و حقوق، با بیان این دیدگاه، گفت که پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده آموزش عالی، تمایز روشنی بین دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های منطقه‌ای و سایر دانشگاه‌ها قائل نمی‌شود، بلکه به نظر می‌رسد که همه آنها در یک نوع گروه‌بندی شده‌اند.

به گفته وی، پیش‌نویس قانون باید بین مفاهیم «دانشگاه»، «دانشگاه» و «نظام دانشگاهی» تمایز قائل شود، زیرا این موضوع مستقیماً با سازمان و نقش شورای دانشگاه و شورای مدارس مرتبط است - که در آنها، استقلال اساساً از مدارس عضو سرچشمه می‌گیرد.

آقای لوک معتقد است که شورای مدرسه فعلی، با مشارکت بسیاری از اجزا، نهادی است که نظارت، بی‌طرفی و تصمیم‌گیری‌های دقیق را تضمین می‌کند.

آقای لوک پیشنهاد داد: «شورای دانشگاه در دانشکده‌های عضو به خوبی عمل می‌کند، بنابراین دلیلی برای تغییر آن وجود ندارد. اگر شورای دانشگاه را حذف کنیم، سیستم در رسیدگی به مسائل خاص، بیش از حد بارگذاری، دست و پا گیر و غیرمنعطف خواهد شد. بنابراین، ما باید به حفظ شورای دانشگاه در دانشکده‌های عضو ادامه دهیم و در عین حال، می‌توانیم مقرراتی را برای بهبود کارایی عملیاتی اضافه کنیم.»

دکتر دوآن دوک لونگ، دانشیار و رئیس دانشگاه حقوق دانشگاه هوئه، گفت که حفظ شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو، نهادی ضروری است. وی گفت از آنجا که دانشگاه‌های عضو، مؤسسات آموزش عالی واقعی هستند و وظایف و کارکردهایی مانند سایر دانشگاه‌ها را به طور کامل انجام می‌دهند، شورای دانشگاه عاملی اساسی در مدیریت دانشگاه است.

منبع: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html