دانشگاه‌های دولتی رهبری را طبق یک مدل جدید اجرا می‌کنند.

به گفته وزیر آموزش و پرورش، طرح چیدمان کادر رهبری در دانشگاه‌ها و کالج‌های دولتی طبق الگوی جدید (دبیر کمیته حزب که به عنوان رئیس مؤسسه آموزش عالی نیز فعالیت می‌کند) از ابتدای دسامبر امسال اجرا خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که مدارس تا ابتدای سال 2026 دارای رهبران جدید و ساختار سازمانی پایدار هستند.

قانون جدید با پایان فعالیت شورای مدرسه لازم‌الاجرا می‌شود

این اطلاعات توسط وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، در سخنان پایانی خود در کنفرانس بررسی و اجرای قطعنامه 71-NQ/TW در مورد پیشرفت‌های توسعه آموزش و پرورش که توسط وزارت آموزش و پرورش در 24 اکتبر برگزار شد، مورد توجه قرار گرفت. نکته قابل توجه این است که طرح ساماندهی پرسنل رهبری در دانشگاه‌ها و کالج‌های دولتی از اوایل دسامبر، نه اوایل سال 2026، اجرا خواهد شد.

کمیته سازماندهی کمیته حزبی کمیته مردمی شهر هوشی مین، با هماهنگی کمیته اجرایی کمیته حزبی دانشگاه مالی و بازاریابی، تصمیم به انتصاب پرسنل اضافی برای سمت‌های دبیر و معاون دبیر کمیته حزبی دانشگاه برای دوره 2025-2030 را اعلام کرد.

عکس: UFM

وزیر، موضع وزارت آموزش و پرورش را اینگونه بیان کرد که تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون جدید، پایان فعالیت‌های شورای مدرسه نیز هست و رئیس شورای مدرسه نیز به نقش خود پایان خواهد داد. در عین حال، رئیس دانشگاه (یا مدیر دانشگاه یا آکادمی) نیز مسئولیت‌های محول شده توسط شورای مدرسه را به پایان رسانده است. بنابراین، باید تلاش شود تا قبل از تاریخ انقضای شورای مدرسه، همه چیز طبق الگوی جدید عمل کند: دبیر حزب همچنین به عنوان رئیس موسسه فعالیت می‌کند.

پیش از این، منشی با سمت رهبری رئیس هیئت مدیره مدرسه مرتبط بود. در آینده، زمانی که دیگر هیئت مدیره مدرسه‌ای وجود نداشته باشد و هیچ سمت اختصاصی برای منشی وجود نداشته باشد، مسئولیت‌های مدیریتی منشی باید مجدداً واگذار شود. اصل واگذاری مجدد بر اساس اعتماد درون مؤسسه خواهد بود که از آن، هیئت مدیره شایسته‌ترین و مناسب‌ترین فرد را برای تصدی نقش منشی و رئیس مؤسسه پیدا خواهد کرد. موارد استثنایی توسط هیئت مدیره سطح بالاتر تصمیم‌گیری خواهد شد.

برخی از دانشگاه‌ها، به عنوان مثال دانشگاه امور مالی و بازاریابی، به تدریج در حال اجرای بازسازی جامع ساختار رهبری خود بر اساس مقررات جدید هستند. در ۲۳ اکتبر، کمیته سازماندهی حزبی کمیته مردمی شهر هوشی مین، با هماهنگی کمیته حزبی دانشگاه، مراسمی را برای اعلام تصمیم انتصاب پرسنل اضافی برای سمت دبیر حزب و معاون دبیر حزب دانشگاه برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ برگزار کرد. طبق تصمیمات کمیته دائمی کمیته مردمی شهر هوشی مین، رئیس دانشگاه امور مالی و بازاریابی به سمت دبیر حزب برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ و یک معاون رئیس به سمت معاون دبیر حزب برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ منصوب شدند.

چالش‌ها و خطرات احتمالی هنگام اجرای مدل جدید

در خصوص سیاست اجرای مدل جدید رهبری دانشگاه، دانشیار دکتر دو ون دونگ، رئیس سابق دانشگاه فناوری و آموزش شهر هوشی مین، گفت که این تغییر، اختیارات را از شورای دانشگاه به کمیته حزب و رئیس دانشگاه منتقل می‌کند و یک مدل رهبری جدید و متمرکزتر ایجاد می‌کند.

با این حال، دانشیار دانگ همچنین استدلال کرد که این امر مسائل زیادی را در مورد حاکمیت، استقلال و توسعه پایدار مطرح می‌کند. اساساً، این یک مدل حاکمیت دوگانه در دانشگاه‌ها است، با یک سیستم اداری و یک سیستم حزبی به رهبری دبیر حزب که به عنوان رئیس نیز فعالیت می‌کند. لغو شورای دانشگاه مستلزم ایجاد یک ساختار رهبری جدید، ساده و کارآمد با تمرکز بر وحدت اقتدار تحت رهبری کمیته حزب است.

آقای دانگ پیشنهاد داد: «برای جلوگیری از درگیری‌ها و تداخل اختیارات بین رهبری سیاسی و مدیریت اداری، لازم است نقش رهبری «دو در یک» یکپارچه شود. با این حال، دانشگاه‌ها باید ابتدا رئیس دانشگاه را انتخاب کنند و سپس او را به عنوان دبیر منصوب کنند، زیرا در حال حاضر، در اکثر دانشگاه‌ها طبق قانون قدیمی، دبیر در کنگره حزب انتخاب می‌شود، معمولاً رئیس شورای دانشگاه، در حالی که رئیس دانشگاه معاون دبیر است. یک سیستم سختگیرانه که دبیر همزمان به عنوان رئیس دانشگاه نیز فعالیت کند، می‌تواند مشکلات زیادی، حتی درگیری‌های داخلی، ایجاد کند.» علاوه بر این، این متخصص همچنین پیشنهاد کرد که سازوکاری برای بررسی انتقادی، به عنوان مثال، ایجاد یک شورای علمی یا حرفه‌ای برای مشاوره و نقد سیاست‌های دانشگاهی و مدیریت مالی، حفظ شود. وزارت آموزش و پرورش باید استانداردهای خاصی را برای موقعیت رهبری «دو در یک» وضع کند و ظرفیت مدیریت، مهارت‌های رهبری و تفکر نوآورانه را در اولویت قرار دهد.

پروفسور فام دو نات تین پیشنهاد داد که قانون جدید آموزش عالی، همراه با احکام و بخشنامه‌های راهنما، باید به وضوح استقلال کامل و جامع آموزش عالی را تعریف کند.

عکس: KH

در کنفرانس علمی «نوسازی و ارتقاء آموزش عالی ویتنام، ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی و استعدادهای ماهر، رهبری تحقیقات و نوآوری» در ۲۴ اکتبر، دکتر فام دو نات تین، متخصص آموزش، اظهار داشت که قانون آموزش عالی ۲۰۱۲ (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۱۸) نشان دهنده یک تغییر قوی در تفکر در مورد مدیریت آموزش عالی است، از جمله سیاست «عدم سازماندهی شوراهای مدرسه در مؤسسات آموزشی دولتی و اجرای دبیر حزب که همچنین به عنوان رئیس مؤسسه آموزشی فعالیت می‌کند». به گفته این متخصص، لغو شورای مدرسه به معنای حذف یک سطح میانی برای متمرکز کردن مدیریت و انتقال وظایف اداری به سازمان حزب در داخل مدرسه است.

با این حال، آقای تین استدلال کرد که مدل جدید حاکمیتی با چالش‌ها و خطرات بالقوه‌ای نیز همراه است. بزرگترین چالش، حجم کار بسیار زیاد است، زمانی که دبیر حزب هر دو سمت کلیدی رهبری سیاسی و اداری را در اختیار دارد. بزرگترین خطر این است که تمرکز قدرت می‌تواند به فقدان دموکراسی منجر شود و بر استقلال مدرسه تأثیر منفی بگذارد. یکی دیگر از خطرات بالقوه، کاهش مشارکت ذینفعان است که پایه و اساس استقلال و پاسخگویی را محدود می‌کند.

بنابراین، آقای تین پیشنهاد کرد که قانون جدید آموزش عالی، همراه با احکام و بخشنامه‌های راهنما، باید به وضوح استقلال کامل و جامع را تعریف کند؛ اختیارات بین دبیر حزب که به عنوان رئیس مؤسسه آموزش عالی نیز فعالیت می‌کند و رئیس دانشگاه را مشخص کند؛ و سازوکارهایی را برای کنترل قدرت در عین ترویج دموکراسی مردمی تصریح کند.

جهت گیری توسعه در شرایط عدم وجود هیئت مدیره مدرسه.

در کنفرانس علمی ملی «نوسازی و ارتقای آموزش عالی ویتنام، ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی و استعدادهای ماهر، رهبری تحقیقات و نوآوری» که توسط اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، در ۲۴ اکتبر برگزار شد، ارائه اداره تحقیقات سازمانی و پرسنلی (دپارتمان سازماندهی مرکزی) جهت‌گیری توسعه سازمان‌های حزبی را در سطح مردمی در مؤسسات آموزش عالی، زمانی که شوراهای مدارس سازماندهی نشده‌اند، مطابق با قطعنامه شماره ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، تشریح کرد.

بر این اساس، تصمیم قطعنامه برای لغو شورای مدرسه، نوآوری قابل توجهی است که نقش رهبری مستقیم و جامع سازمان حزبی را در مؤسسات آموزشی دولتی تأیید و تقویت می‌کند. فقدان شورای مدرسه، قدرت رهبری را تحت یک مرجع واحد متمرکز می‌کند و سازمان حزبی را قادر می‌سازد تا رهبری واحد را در سیاست، ایدئولوژی، سازمان و پرسنل به طور فعال اجرا کند؛ بر پراکندگی قدرت غلبه کند و مرکزیت دموکراتیک را در حکومت تضمین کند. این یک مزیت اساسی است که به کمیته‌های حزبی اجازه می‌دهد تا در برنامه‌ریزی استراتژیک، هدایت آموزش، تحقیقات علمی، همکاری‌های بین‌المللی و توسعه کارکنان فعال‌تر باشند؛ در عین حال، مسئولیت رهبری سازمان حزبی را به نتایج توسعه جامع دانشگاه پیوند می‌دهد. این مدل همچنین به تحکیم نظم و انضباط کمک می‌کند و جهت‌گیری سیاسی و ایدئولوژیک صحیح را در توسعه دانشگاه‌های دولتی تضمین می‌کند.

فقدان شورای مدرسه همچنین مشکلات و چالش‌های جدیدی را برای سازمان حزب در سطح پایه ایجاد می‌کند. بدون مکانیسم عدم تمرکز در تصمیم‌گیری‌های استراتژیک، دامنه رهبری کمیته حزب گسترش می‌یابد و مستلزم تغییرات اساسی در روش‌های رهبری و مکانیسم‌های کنترل قدرت داخلی است. بدون مقررات روشن، به راحتی می‌توان بهانه تراشی کرد، اقداماتی را انجام داد یا وظایف را با مدیریت مدرسه تداخل داد. بنابراین، لازم است که عملکردها، وظایف و اختیارات بین کمیته حزب، مدیریت مدرسه و سازمان‌های توده‌ای به وضوح تعریف شود و اصل مرکزیت دموکراتیک تضمین شود و از فرمالیسم یا رهبری سهل‌انگارانه اجتناب شود.

منبع: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm