شورای مدرسه - تصور می‌شد که یک ابتکار است، اما وقتی اجرا می‌شود به یک "تنگناها" تبدیل می‌شود

بر اساس داده‌های اداره سازماندهی پرسنل، وزارت آموزش و پرورش (MOET)، که از گزارش‌های وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق محلی گردآوری شده است، در سال تحصیلی 2024-2025، 173/174 مؤسسه آموزش عالی دولتی (به استثنای مؤسسات آموزش عالی تحت نظر ارتش و امنیت عمومی) طبق قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش عالی و فرمان شماره 99/2020/ND-CP، شوراهای مدرسه ایجاد کرده‌اند. با این حال، در دوران اخیر، واقعیت نشان می‌دهد که مدل شورای مدرسه در بسیاری از مؤسسات آموزشی دولتی هنوز نقش واقعی خود را ایفا نکرده است.

هیئت مدیره مدرسه - در صورت اجرای موفقیت‌آمیز، به عنوان یک ابتکار عمل در نظر گرفته می‌شود — دانشجویان رشته تربیت معلم، دانشگاه ملی آموزش و پرورش هانوی در سالن سخنرانی. عکس: کونگ هونگ.

عملکرد شورای مدارس مؤسسات آموزشی دولتی هنوز یک امر تشریفاتی است که با نقش رهبری کمیته حزب و هیئت مدیره تداخل دارد و باعث اتلاف منابع و زمان می‌شود. قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، محتوای مهمی در رابطه با این موضوع دارد.

به طور خاص، قطعنامه ۷۱ مستلزم تقویت نقش رهبری جامع و مستقیم سازمان حزب، به ویژه نقش رئیس کمیته حزب در مؤسسات آموزشی است. بر این اساس، هیچ شورای مدرسه‌ای در مؤسسات آموزشی دولتی وجود نخواهد داشت (به جز مدارس دولتی دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی)؛ دبیر کمیته حزبی نیز رئیس مؤسسه آموزشی خواهد بود.

دکتر تران تان نام، دانشیار و معاون مدیر دانشگاه آموزش و پرورش دانشگاه ملی هانوی، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه CAND در این مورد گفت که این یک تغییر بسیار قابل توجه است و تأثیر عمیقی بر مدل مدیریت دانشگاه‌های دولتی دارد. فقدان شورای مدرسه در مؤسسات آموزشی دولتی، سیاست تنظیم مجدد مکانیسم مدیریت به سمت تمرکز و وحدت رهبری را نشان می‌دهد.

به جای داشتن دو نهاد موازی (دبیر حزب و شورای دانشگاه/مدیر)، دبیر حزب اکنون رئیس دانشگاه نیز خواهد بود. هدف از این تغییر، ساده‌سازی دستگاه و بهبود کارایی مدیریت است. بدون شورای دانشگاه، قدرت تصمیم‌گیری در یک نقطه تماس واحد متمرکز خواهد شد. انتظار می‌رود این امر به تسریع فرآیند تصمیم‌گیری در دانشگاه‌ها کمک کند.

رهبر (دبیر و مدیر، مدیر) در قبال تمام جنبه‌های فعالیت‌های مدرسه کاملاً در برابر مافوق و جمع مسئول خواهد بود. این امر از وضعیتی که شورای مدرسه و هیئت مدیره ممکن است اجماع بالایی نداشته باشند و منجر به رکود در برخی تصمیمات شود، جلوگیری می‌کند. به عبارت دیگر، رهبری واحد شرایطی را برای مدرسه ایجاد می‌کند تا قاطعانه عمل کند و در چارچوب استقلال، به فرصت‌ها و چالش‌ها به سرعت پاسخ دهد.

همچنین به گفته دانشیار دکتر تران تان نام، در دانشگاه، اگر رهبر از بینش و ظرفیت مدیریتی خوبی برخوردار باشد، «یک نفر فرماندهی» وحدت بالایی را در سراسر مدرسه ایجاد می‌کند و از ذهنیت انتظار و اتکا به یکدیگر بین نهادها جلوگیری می‌کند.

با این حال، پیش‌نیاز، انتخاب مقامات واقعاً شایسته برای این مقام رهبری است که هم از ویژگی‌های سیاسی قوی، هم از ظرفیت مدیریت پیشرفته دانشگاه و هم از درک خوب از فلسفه آموزشی برخوردار باشند. و برای اجرای روان مدل جدید، لازم است چارچوب قانونی و سازوکار نظارتی مربوطه به زودی تکمیل شود. اگر این کار به خوبی انجام شود، این امر انگیزه‌ای برای اجرای همزمان و اساسی‌تر استقلال دانشگاه در آینده ایجاد خواهد کرد.

دکتر بویی آنه توی، دانشیار و رئیس دانشکده حقوق دانشگاه ون لانگ، نیز نظر خود را ابراز کرد: برای اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه ۷۱، دولت باید قوانین مرتبط مانند قانون آموزش، قانون آموزش عالی و قانون آموزش حرفه‌ای را به سرعت بررسی و همزمان اصلاح کند تا یک کریدور قانونی محکم برای مدل جدید حکومتداری ایجاد شود.

در کنار آن، ایجاد یک سازوکار نظارتی و پاسخگویی شفاف و مؤثر برای تضمین مسئولیت‌پذیری رئیس و شفافیت در عملکرد ضروری است. این امر برای اطمینان از این است که علیرغم تغییرات در مدل سازمانی، استقلال ذاتی همچنان باید تضمین شود زیرا این یک عامل کلیدی برای توسعه آموزش عالی است.

در کنفرانس آموزش عالی ۲۰۲۵ که توسط وزارت آموزش و پرورش در ۱۸ سپتامبر برگزار شد، نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، گفت: در کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای ۴ قطعنامه دفتر سیاسی در صبح ۱۶ سپتامبر، رهبران حزب و دولت سیاست عدم سازماندهی شوراهای دانشگاهی در مؤسسات آموزش عالی دولتی را به طور کامل تجزیه و تحلیل کردند. رهبران حزب و دولت به ویژه بر لزوم نوآوری و تقویت نقش رهبری جامع و مستقیم سازمان‌های حزبی، به ویژه نقش روسای کمیته‌های حزبی در مؤسسات آموزشی تأکید کردند.

در آینده نزدیک، وزارت آموزش و پرورش دستورالعمل‌هایی را برای اجرای سیاست عدم تشکیل شوراهای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی، از جمله مقررات مربوط به شرایط و استانداردهای دبیران و مدیران، تدوین خواهد کرد. واحدها بر اساس استانداردها و شرایط، افرادی را با ظرفیت مناسب برای انجام هر دو وظیفه انتخاب خواهند کرد. انتظار می‌رود این امر در دوره آینده، راحتی و شایستگی بیشتری را برای مدارس ایجاد کند.

همچنین در همین رابطه، وزارت آموزش و پرورش طی ابلاغیه‌ای رسمی به مؤسسات آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای وابسته، از شورای مدرسه، رئیس شورای مدرسه و نایب رئیس شورای مدرسه درخواست کرده است که تا زمان ابلاغ دستورالعمل‌های جدید، به فعالیت خود ادامه دهند؛ در عین حال، وزارت آموزش و پرورش موقتاً کار برنامه‌ریزی برای رئیس شورای مدرسه، نایب رئیس شورای مدرسه را متوقف خواهد کرد؛ موقتاً کار برنامه‌ریزی را متوقف کرده و انتصابات جدید برای سمت‌های مدیر، معاون مدیر، مدیر و معاون مدیر را تا زمان ابلاغ دستورالعمل‌های جدید بررسی خواهد کرد.

منبع: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/