همکاری آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس: کاملاً امکان‌پذیر، «افراد مناسب، در زمان مناسب»

اگرچه شورای همکاری خلیج فارس در اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد با بسیاری از کشورها یا مناطق تا حدودی "سختگیر" است، نارایاناپا جاناردان، کارشناس منطقه خلیج فارس، معتقد است که همکاری آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس در حال حاضر بسیار امکان‌پذیر است.

مروری بر اجلاس آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس. (منبع: VNA)

هر دو طرف آماده شروع مجدد هستند.

دکتر نارایاناپا جاناردان، مدیر تحقیقات و تحلیل در موسسه انور قرقاش برای امور خارجه در ابوظبی (امارات متحده عربی) و عضو موسسه کشورهای خلیج فارس در واشنگتن، در مقاله‌ای اخیر در وب‌سایت دفتر سندیکیشن، تحلیلی از همکاری آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس (GCC) در شرایط بین‌المللی فعلی ارائه داد.

به گفته دکتر نارایاناپا جاناردان، پس از بیش از دو دهه همکاری با پیشرفت اندک، روابط شورای همکاری خلیج فارس و آسه آن آماده از سرگیری است.

تجارت سالانه کالا بین کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و آسه‌آن تقریباً به ۱۱۰ میلیارد دلار آمریکا می‌رسد. پس از چین، هند و اتحادیه اروپا، شورای همکاری خلیج فارس چهارمین شریک تجاری بزرگ آسه‌آن است.

با این حال، دکتر نارایاناپا جاناردان استدلال می‌کند که این رقم هنوز با پتانسیل واقعی متناسب نیست. با تولید ناخالص داخلی ترکیبی تقریباً ۵.۵ تریلیون دلار آمریکا، تجارت دوجانبه بین شورای همکاری خلیج فارس و آسه‌آن می‌تواند با تسریع تنوع اقتصادی در هر دو منطقه، به طور قابل توجهی افزایش یابد.

دکتر نارایاناپا جاناردان بر پایه‌های بالقوه این رشد، از جمله توافق‌نامه مشارکت اقتصادی جامع (CEPA) که پیش از این بین چندین کشور عضو دو بلوک امضا شده است و پتانسیل توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) در آینده، تأکید کرد.

به گفته دکتر نارایاناپا جاناردان، تفاهم‌نامه اخیر امضا شده در مورد «کریدور اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا» فرصت‌های تجاری جدیدی را ایجاد می‌کند، کانال‌های تأمین منابع انرژی را تقویت می‌کند و اتصال دیجیتال را بهبود می‌بخشد. به همین ترتیب، طرح «اتصال آسه‌آن ۲۰۲۵» نیز رقابت‌پذیری، شمولیت و جامعه را در داخل و خارج از آسه‌آن ارتقا می‌دهد.

نارایاناپا جاناردان، کارشناس، استدلال می‌کند که بازارهای پویای شورای همکاری خلیج فارس و دیپلماسی اقتصادی بین اعضای شورای همکاری خلیج فارس با سازوکار آسه‌آن نیز سازگار است. این امر روابط همکاری جدید بین صندوق‌های سرمایه‌گذاری ملی در هر دو بلوک را تسهیل خواهد کرد.

دکتر نارایاناپا جاناردان خاطرنشان کرد: «با این حال، موانع بسیاری همچنان باقی مانده است که شاید بزرگترین آنها دشواری ذاتی در ارتقای یک سازوکار همکاری اساسی‌تر باشد. اگرچه آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس اولین تماس‌های رسمی خود را در سال ۱۹۹۰ داشتند، اما اولین نشست وزیران تا سال ۲۰۰۹ برگزار نشد. دیدگاه مشترک آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس در مورد تجارت که در این نشست تصویب شد، نویدبخش بسیاری بود، اما نتایج به‌دست‌آمده آن‌طور که انتظار می‌رفت، نبوده است.»

بازنویسی قوانین دیپلماسی اقتصادی.

انور قرقاش، مدیر تحقیقات و تحلیل در آکادمی دیپلماتیک، معتقد است که اجلاس آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس در ریاض، عربستان سعودی، از ۱۸ تا ۲۰ اکتبر، فرصتی برای تغییر روند اوضاع بود.

چندین کشور عضو شورای همکاری خلیج فارس، به ویژه عربستان سعودی و امارات متحده عربی، شروع به تنوع بخشیدن به مشارکت‌های خود کرده‌اند. هر دو کشور به مجامع بین‌المللی، از جمله گروه بیست (G20)، سازمان همکاری شانگهای (SCO) و بریکس پلاس (گروه گسترده اقتصادهای نوظهور)، دعوت شده‌اند یا در آنها شرکت کرده‌اند.

به گفته دکتر نارایاناپا جاناردان، همکاری آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس به طور فزاینده‌ای امکان‌پذیر است، زیرا این دو بلوک سازوکاری برای جلسات منظم وزرای امور خارجه ایجاد کرده‌اند و اعضای شورای همکاری خلیج فارس از نظر اقتصادی در حال رشد هستند. این امر ایجاد روابط همکاری جدید در دیپلماسی و امنیت را تسهیل خواهد کرد.

دکتر نارایاناپا جاناردان معتقد است که این اجلاس آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس چارچوبی را برای هر دو طرف فراهم می‌کند تا به پیوند پویایی‌های اقتصادی و دیپلماتیک ادامه دهند.

در حال حاضر، پویایی همکاری‌های اقتصادی به شدت افزایش یافته است. در سطح دوجانبه، ویتنام پس از اندونزی و کامبوج، کشور بعدی خواهد بود که با امارات متحده عربی توافقنامه همکاری اقتصادی متقابل (CEPA) امضا می‌کند. برخلاف توافق‌نامه‌های تجارت آزاد، CEPA شامل خدماتی است که تنوع اقتصادی را ارتقا می‌دهد. یک سال پس از امضای CEPA توسط امارات متحده عربی و هند در سال 2022، تجارت بین دو کشور 6.9 درصد افزایش یافت.

به گفته دکتر نارایاناپا جاناردان، توافقات بین کشورها حتی می‌تواند راه را برای یک توافق تجارت آزاد گسترده‌تر بین شورای همکاری خلیج فارس و آسه‌آن هموار کند. در سال ۲۰۰۸، سنگاپور یک توافق تجارت آزاد با قطر امضا کرد که در نهایت به کل شورای همکاری خلیج فارس تعمیم داده شد.

با این حال، دکتر نارایاناپا جاناردان خاطرنشان کرد که هیچ تضمینی وجود ندارد که همه چیز به راحتی محقق شود. شورای همکاری خلیج فارس یک نهاد همگن نیست و منافع اعضای آن متنوع است و همین امر دستیابی به اجماع در مورد مسائل اقتصادی را دشوار می‌کند. تلاش‌های قبلی اتحادیه اروپا، ایالات متحده و هند برای امضای توافق‌نامه تجارت آزاد با شورای همکاری خلیج فارس شکست خورده است، در حالی که توافق‌نامه تجارت آزاد چین و شورای همکاری خلیج فارس همچنان متوقف مانده است.

با این وجود، نارایاناپا جاناردان معتقد است که هنوز دلایلی برای خوش‌بینی در مورد همکاری آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس وجود دارد. کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، مشارکت‌هایی را در اولویت قرار می‌دهند که می‌توانند در دستیابی به اهداف استراتژیک آنها نقش داشته باشند، به ویژه با توجه به اینکه شورای همکاری خلیج فارس به دنبال تغییر شکل مسیرها در زنجیره‌های تأمین جهانی است. کشورهای آسه‌آن باید برای ایجاد یک محیط تجاری مطلوب برای حمایت از این هدف تلاش کنند.

شورای همکاری خلیج فارس دهه‌هاست که سیاست نگاه به شرق را دنبال می‌کند و به دنبال ایجاد روابط تجاری بلندمدت و متنوع برای جلوگیری از وابستگی اقتصادی است.

به گفته دکتر نارایاناپا جاناردان، این فرآیند «جهانی شدن مجدد» در حال شتاب گرفتن است و همراه با آن، قوانین دیپلماسی اقتصادی نیز در حال بازنویسی هستند. این اجلاس آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس در عربستان سعودی فرصتی است تا اطمینان حاصل شود که این قوانین به نفع اقتصادهای نوظهور در آسیا و خاورمیانه خواهد بود.

اجلاس سران اجلاس اخیر آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس اهمیت ویژه‌ای داشت و به اهداف تعیین‌شده خود با نتایج مهم بسیاری دست یافت. هر دو طرف بر قدردانی خود از نقش و جایگاه یکدیگر تأکید کردند، به تقویت و تعمیق بیشتر روابط و همکاری بر اساس برابری و منافع متقابل متعهد شدند؛ و قصد دارند هر دو سال یکبار اجلاس آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس را برگزار کنند.

منبع