مجارستان به چین «نزدیک‌تر» است... آیا اتحادیه اروپا می‌تواند از پکن جدا شود؟

به نظر می‌رسد که روابط دوستانه بوداپست با پکن در تضاد با تلاش‌های بروکسل برای کاهش خطرات ناشی از کشورهای غیردوست است...

ویکتور اوربان، نخست وزیر مجارستان، در فرودگاه بین‌المللی فرنتس لیست در بوداپست، مه ۲۰۲۴، از شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، استقبال می‌کند. (منبع: رویترز)

«لطیف و غنی مثل ساکی توکاجی»…

توکاجی یک شراب شیرین معروف از منطقه توکای مجارستان است که به عنوان «پادشاه شراب‌های شیرین» شناخته می‌شود. جالب اینجاست که این «کلمات شیرین» توسط شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، برای توصیف دوستی بین چین و مجارستان در طول سفرش در اوایل ماه مه استفاده شد.

و، در کمال ناباوری ناظران در بروکسل، ویکتور اوربان، رهبر پوپولیست راست‌گرا، به سرعت دست یاری‌رسان را گرفت.

در نتیجه، قدردانی متقابل بین دو رهبر نتایج ملموسی را از نظر مادی نشان داده است - سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی چین (FDI) به ارزش حدود ۱۶ میلیارد یورو.

مجارستان همچنین از یک کارخانه برای شرکت خودروسازی چینی BYD که هدف تحقیقات کمیسیون اروپا (EC) در مورد خودروهای برقی است، بهره‌مند می‌شود. این کشور همچنین گام‌هایی برای تقویت روابط با غول فناوری چینی، هواوی، برداشته است که بروکسل آن را یک تأمین‌کننده پرخطر می‌داند.

مجارستان همچنین در حال ساخت یک خط آهن با بودجه چین است که بوداپست را به بلگراد در صربستان متصل می‌کند.

بنابراین، همزمان با آماده شدن بوداپست برای تصدی ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا و فرصتی که به نخست وزیر اوربان - که اغلب با اکثر اعضای دیگر اتحادیه اروپا اختلاف نظر دارد - می‌دهد تا قدرت خود را نشان دهد، بروکسل نگران است.

رسانه‌ها ویکتور اوربان، نخست‌وزیر پوپولیست، را صریح‌ترین و بدبین‌ترین رهبر اتحادیه اروپا توصیف کرده‌اند. در طول دهه گذشته، دولت او بارها با رهبران اتحادیه اروپا و سایر کشورهای عضو بر سر دموکراسی، مهاجرت و اخیراً حمایت نظامی این بلوک از اوکراین درگیر شده است.

بوداپست بارها از حق وتوی خود در رأی‌گیری‌های مهم استفاده کرده و بسیاری از سیاست‌های اتحادیه اروپا را در حالی که سایر اعضا آماده بودند، متوقف کرده است. به همین دلیل است که کشورهای منطقه نگرانند که مجارستان در آستانه تصدی این مسئولیت بزرگ باشد.

آیا مجارستان، به طور چرخشی، دستور کار اتحادیه اروپا را برای شش ماه آینده تعیین خواهد کرد و به آن اجازه خواهد داد تا موضع قاطعانه‌تر بروکسل نسبت به چین و متحدانش را تغییر دهد؟

یانوش بوکا، وزیر امور اروپایی مجارستان، به رسانه‌ها گفت: «احتمال یک همکاری اقتصادی معنادار و سودمند متقابل با چین وجود دارد. و من معتقدم که این بزرگترین چالش در طول ریاست دوره‌ای بعدی اتحادیه اروپا در نیمه دوم سال خواهد بود.»

نگرانی اروپا؟

ماموریت «ژئوپلیتیکی» اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، با هماهنگی ایالات متحده و ژاپن، در حال تغییر به «ریسک‌زدایی» از زنجیره‌های تأمین خود از «کشورهای غیردوست» - به ویژه چین - است.

رسانه‌های بین‌المللی اظهار داشتند که آنها در حال اجرای یک استراتژی به اصطلاح امنیت اقتصادی هستند که هدف آن محافظت از تحقیقات و فناوری‌های مهم در برابر قدرت‌های رقیب است.

در همین حال، گفته می‌شود بوداپست به سختی تردید خود را در مورد پیشنهادهای جدید پنهان کرده است - پیشنهادی که به کمیسیون اروپا قدرت می‌دهد تا سرمایه‌گذاری‌های خارج از اتحادیه اروپا را رصد کند.

در واقع، گفته می‌شود مجارستان یکی از کشورهایی است که بیشترین سود را از تعرفه‌های تنبیهی بر خودروهای برقی چینی خواهد برد - تعرفه‌هایی که انتظار می‌رود کمیسیون اروپا ماه آینده به عنوان نوعی «بلیط چین برای ورود به بازار واحد اتحادیه اروپا» اعمال کند. اما بوداپست احساس می‌کند که این اقدام، چین را دورتر می‌کند و خطر از هم پاشیدن روابط تجاری گرم را به همراه دارد.

یانوش بوکا، که نماینده رئیس جمهور مجارستان در اتحادیه اروپا برای شش ماه آینده خواهد بود، گفت: «به طور کلی، آنچه امنیت اقتصادی نامیده می‌شود، مشخص نیست. اگر خطراتی برای امنیت ما وجود دارد، این خطرات باید شناسایی و به طور خاص مورد توجه قرار گیرند. اگر در مورد امنیت اقتصادی مبهم صحبت کنید، ممکن است در مورد جدایی صحبت کنید... ما تصمیمی گرفته‌ایم که جدایی نمی‌طلبیم، فقط خطرات را کاهش می‌دهیم.»

در واقع، وعده‌های «تضمین حاکمیت، امنیت و رفاه اروپا در سال‌های آینده» که حدود یک سال پیش در اولین سخنرانی فون در لاین در این مورد مطرح شد، و تلاش بروکسل برای امنیت اقتصادی، خیلی زود متوقف شد. این تعهدات بیش از حد قوی، برخلاف سکوت معمول اعضای «قاره کهن» تلقی شد.

... و یک سال بعد، این تلاش‌ها در بحبوحه اختلاف نظرها بر سر نحوه هماهنگی کار، همچنان در هاله‌ای از ابهام باقی مانده است... و اکنون کمیسیون اروپا می‌گوید به بوداپست اعتماد ندارد که این موضوع را در شش ماه آینده در دستور کار منطقه‌ای قرار دهد.

از نظر این کشور، مجارستان معتقد است که کسب و کارهای اروپایی دیگر نیازی به محدود شدن به «کاغذبازی» ندارند.

توبیاس گرکه، عضو ارشد سیاست‌گذاری در شورای روابط خارجی اروپا، گفت مجارستان فرصتی طلایی دارد تا از ایده کمیسیون اروپا فاصله بگیرد و در عوض دیدگاه خود را دنبال کند. در طول سال‌ها، این کشور اروپای مرکزی «در حال ایجاد مجموعه‌ای از نقش‌ها بوده است که بهترین دوست چین در اروپا باشد. استراتژی امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا چالشی مستقیم برای این رابطه گرم خواهد بود.»

«رقص با اژدها»

اقتصاد مجارستان به شدت تحت تأثیر اختلالات زنجیره تأمین در طول کووید-۱۹ و شوک انرژی ناشی از درگیری روسیه و اوکراین قرار گرفته است. رونق اقتصادی حاصل از تجارت و سرمایه‌گذاری چین می‌تواند به التیام برخی از زخم‌های اقتصادی به جا مانده از آن آشفتگی کمک کند.

و در حالی که علاقه شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، به مجارستان - کشوری که تولید ناخالص داخلی اسمی آن ۱۰۰ برابر کمتر از چین است - ممکن است گیج کننده به نظر برسد، نفوذ بوداپست فراتر از ارقام منتشر شده است.

مجارستان از نظر استراتژیک بین لبه شرقی اتحادیه اروپا و قلب صنعتی در غرب قرار دارد.

و در حالی که از نظر سیاسی، بوداپست ممکن است بسته و بی‌میل به تغییر به نظر برسد، اقتصاد مبتنی بر تولید مجارستان در مقابل بسیار باز است و ارتباط نزدیکی با زنجیره‌های تأمین آلمان - به‌ویژه در صنعت خودرو - دارد.

با این «موقعیت» اقتصادی ویژه، مجارستان دروازه مهمی برای ورود قدرت اقتصادی شماره ۱ آسیا به سایر نقاط اروپا خواهد بود.

رونق خودروهای برقی چین منجر به موجی از سرمایه‌گذاری شده است، به طوری که طبق گزارش جدید گروه رودیوم و MERICS، مجارستان سال گذشته ۴۴ درصد از کل سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی چین در اروپا را دریافت کرده است که این رقم از مجموع سرمایه‌گذاری‌های آلمان، فرانسه و بریتانیا بیشتر است.

چابا کیلیان، مدیرعامل انجمن صنعت خودروسازی مجارستان، گفت: حدود ۲۵ تا ۳۰ شرکت فعال در زمینه فناوری باتری در این کشور سرمایه‌گذاری کرده‌اند که بیشتر آنها از چین هستند، مانند تولیدکننده باتری لیتیوم-یون برای خودروهای برقی و سیستم‌های ذخیره‌سازی انرژی حرفه‌ای CATL.

این شرکت در بیانیه‌ای به رسانه‌ها، در پاسخ به سوالی در مورد انتخاب مجارستان توسط این شرکت، گفت که مجارستان «به لطف سیاست اقتصادی طرفدار سرمایه‌گذاری‌اش» «مکان بهینه» برای دومین کارخانه‌اش است. مدیرعامل انجمن صنعت خودروسازی مجارستان در پاسخ به سوالی در مورد تعرفه‌های وضع شده بر خودروهای برقی چینی گفت: «باید محتاط بود، زیرا این امر می‌تواند بسیار خطرناک باشد... به احتمال زیاد، برای خودروسازان اروپایی مفید نخواهد بود».

آقای چابا کیلیان همچنین افزود که هدف دولت مجارستان جذب... شرکت‌های پیشرو در زمینه فناوری است. آقای کیلیان تأکید کرد: «ما در مورد عملیات مونتاژ ساده صحبت نمی‌کنیم.»

در واقع، ناظران می‌گویند با توجه به نتایج سفر شی جین‌پینگ، رئیس جمهور چین، به فرانسه و مجارستان در ماه گذشته، واضح است که اروپا و پکن «جدایی» را دشوار خواهند یافت، به خصوص که احتمالاً مجارستان کلید یک رابطه سازنده خواهد بود.

حرکت مجارستان به سمت مدار چین لزوماً تلاشی برای تحریک بروکسل نیست. همانطور که پیتر ویروواچ، اقتصاددان ارشد مجارستان در بانک ING، می‌گوید: «حتی اگر از نحوه صحبت کردن و کارهای آقای اوربان خوشتان نیاید، در نهایت او رهبری است که بین دو قدرت گیر افتاده است. او باید یک اقدام متعادل‌کننده انجام دهد.»

مجارستان یکی از اقتصادهای به هم پیوسته اتحادیه اروپا است که با بهره‌گیری از دستمزدهای پایین و نیروی کار ماهر، به یک قطب تولید منطقه‌ای تبدیل شده است. اقتصاد مجارستان پس از خروج از رکود، در حال تثبیت است، اما همچنان شکننده است. بنابراین، به گفته ناتان کوئنتریک، اقتصاددان کردیت اگریکول، «سرمایه‌گذاری چین در زمان مناسبی برای تثبیت تعادل خارجی مجارستان و احیای رشد آن صورت گرفته است.»

اولویت اصلی نخست وزیر اوربان اقتصاد مجارستان است. اما از جنبه‌های دیگر، کمیسیون اروپا همچنان مرکز عضویت در اتحادیه اروپا است. بنابراین، روابط رو به رشد بوداپست با چین توسط اقتصاددان کوئنتریک «یک گزینه توسعه بالقوه پرخطر» تلقی می‌شود.

منبع: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html