نظام برنامه‌ریزی هنوز هم دارای همپوشانی و چندپارگی است.
اکثریت نمایندگان مجلس ملی استان باک نین و مجلس ملی استان کا مائو، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)، تأکید کردند که سیستم برنامه‌ریزی فعلی هنوز پیچیده، پراکنده و فاقد ارتباط است.
نماینده مجلس ملی، نگوین نگوک بائو (باک نین) سخنرانی می‌کند
نگوین نگوک بائو (باک نین)، معاون مجلس ملی، گفت که در حال حاضر بیش از ۶۸ قانون و سند حقوقی مربوط به برنامه‌ریزی وجود دارد که اجرا را دست و پا گیر و متناقض می‌کند.
نماینده نگوین نگوک بائو تأکید کرد: «قانون برنامه‌ریزی با هدف یکسان‌سازی همه انواع برنامه‌ریزی ایجاد شد، اما سپس مجموعه‌ای از برنامه‌ریزی‌های فنی بخشی و تخصصی پدیدار شد. نتیجه آن همپوشانی، تناقض و دشواری در اجرا است.»
نماینده مجلس ملی نگوین کوک هان ( کا مائو ) صحبت می کند
نگوین کوک هان (کا مائو)، نماینده مجلس ملی، با موافقت با دیدگاه فوق، پیشنهاد داد که کل سیستم برنامه‌ریزی باید در قانون برنامه‌ریزی فضایی ملی ادغام شود، که در آن برنامه‌ریزی شهری و روستایی فقط باید یک فصل جداگانه باشد.
نماینده تحلیل کرد: «اگر قوانین جداگانه زیادی حفظ شوند، یک منطقه تحت تأثیر دو یا حتی سه قانون مختلف قرار خواهد گرفت. این وضعیت نه تنها باعث سردرگمی برای منطقه می‌شود، بلکه پیشرفت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و توسعه زیرساخت‌ها را نیز کند می‌کند.»
نطق معاون مجلس ملی نگوین نگوک مین
از منظر عملی، نماینده دین نگوک مین (کا مائو) گفت که تعداد طرح‌های فعلی هنوز بسیار زیاد، همپوشانی و فاقد اتصال است. به گفته این نماینده، کوتاه کردن سطوح و ادغام انواع مشابه طرح‌ها، به ویژه در حمل و نقل، برای افزایش اتصال منطقه‌ای و کاهش هزینه‌های لجستیک ضروری است....
سازوکاری برای رسیدگی به مواردی که در طول برنامه‌ریزی، اختلافاتی کشف می‌شوند، وجود دارد.
در خصوص مفاد ماده ۶ پیش‌نویس قانون رسیدگی به اختلافات بین طرح‌ها، نماینده مجلس ملی، دو تی ویت ها (باک نین)، گفت که این ماده خاص نیست و به وضوح موقعیت‌ها را در هنگام ایجاد، بررسی یا اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری متمایز نمی‌کند؛ هیچ ماده متناظری برای مواردی که طرح‌های سطح پایین‌تر طبق تصمیم مقامات ذیصلاح از قبل تصویب می‌شوند یا در موارد فوری، ناگهانی یا فوری اما با طرح‌های سطح بالاتر اختلافاتی وجود دارد، وجود ندارد...
نماینده مجلس ملی، دو تی ویت ها (باک نین) سخنرانی می‌کند
نماینده پیشنهاد داد که بررسی و تکمیل مفاد ماده ۶ بر اساس شفاف‌سازی موارد فوق، تضمین هماهنگی بین مفاد پیش‌نویس قانون، داشتن یک سازوکار رسیدگی جداگانه برای مواردی که هنگام تهیه طرح‌های مرتبط با یکدیگر تعارضاتی مشاهده می‌شود و مواردی که هنگام ارزیابی اجرای مناسب پروژه‌های سرمایه‌گذاری با طرح‌ها، تعارضاتی مشاهده می‌شود، ادامه یابد؛ سازوکار رسیدگی باید هماهنگی با ماهیت تعاملات بین طرح‌ها را تضمین کند.
در عین حال، این مطالعه به وضوح دو مورد را تصریح می‌کند: در مواردی که مرجع ذیصلاح تصویب‌کننده برنامه‌ریزی می‌تواند تصمیم بگیرد که از برنامه‌ریزی برای ارزیابی انطباق پروژه با برنامه‌ریزی استفاده شود، محتوای تصمیم مرجع ذیصلاح تصویب‌کننده برنامه‌ریزی به‌روزرسانی شده و در برنامه‌ریزی منعکس می‌شود، به جای انجام فرآیند بررسی و تنظیم عادی؛ در مواردی که لازم است برنامه‌ریزی بررسی و تنظیم شود؛ از امکان‌پذیری، معقول بودن و رفع مشکلات و موانع اطمینان حاصل شود، اما در عین حال، باید مقررات کنترلی دقیقی وجود داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که الزامات و اصول در برنامه‌ریزی حفظ می‌شوند و از خودسری، سوءاستفاده و تأثیرگذاری بر حقوق و منافع مشروع دولت، مردم و مشاغل جلوگیری می‌شود...
نمایندگان شرکت کننده در بحث گروه ۸
در مورد ماده ۱۸ در مورد مبانی برنامه‌ریزی، نماینده دو تی ویت ها بر لزوم شفاف‌سازی سازوکار اعمال معاهدات بین‌المللی، تضمین سازگاری با قانون انتشار اسناد حقوقی و قانون معاهدات بین‌المللی تأکید کرد. در عین حال، نماینده توصیه کرد فعالیت‌های فنی مانند حفاظت، مرمت و احیای آثار باستانی یا باستان‌شناسی از فهرست برنامه‌ریزی حذف شوند، زیرا «این برنامه‌ریزی فضایی نیست، بلکه یک فعالیت حرفه‌ای است که اگر حفظ شود، ماهیت برنامه‌ریزی را تحریف خواهد کرد».
تفویض قدرت واقعی و افزایش مسئولیت به مناطق محلی
در مورد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی (اصلاح‌شده)، نمایندگان گروه ۸ همچنین بر ضرورت اصلاحات برای رفع کاستی‌ها در کار برنامه‌ریزی، بهبود کیفیت فضای زندگی، تقویت تمرکززدایی و پیوند برنامه‌ریزی با اهداف توسعه پایدار و سازگاری با تغییرات اقلیمی بسیار توافق داشتند.
نمایندگان گفتند: «یک شهر خوب جایی است که مردم بتوانند در آن زندگی سالم، سبز و امنی داشته باشند. برنامه‌ریزی فقط نمی‌تواند روی کاغذ زیبا باشد، بلکه باید در زندگی پایدار باشد .»
تران کوک تو (باک نین)، معاون مجلس ملی، سخنرانی می‌کند.
تران کواک تو (باک نین)، معاون مجلس ملی، تأکید کرد: پیش‌نویس قانون به طور کامل به نهادها، سیاست‌ها و قوانین اشاره کرده و وحدت، هماهنگی و انطباق با مدل فعلی حکومت محلی دو سطحی را تضمین می‌کند. در عین حال، تمرکززدایی، ساده‌سازی رویه‌های اداری، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، توسعه اقتصاد خصوصی، توسعه علم، نوآوری و خلاقیت را تضمین می‌کند...
به گفته نماینده، تقویت روحیه تمرکززدایی ضروری است، اما در عین حال، لازم است به مناطق محلی قدرت بیشتری داده شود. این امر به نزدیک‌تر شدن برنامه‌ریزی به واقعیت، کاهش زمان ارزیابی و افزایش ابتکار عمل کمک خواهد کرد.
تران کوک تو، معاون مجلس ملی، گفت: «تمرکززدایی فقط به معنای تفویض قدرت نیست، بلکه باید با مسئولیت‌پذیری و ظرفیت اجرا نیز همراه باشد. سطحی که طرح را تدوین می‌کند باید در قبال کیفیت آن طرح در برابر مردم و قانون پاسخگو باشد.»
نمایی از جلسه بحث و گفتگو
به گفته نماینده تران کوک تو، لازم است مشکل برنامه‌ریزی در یک مسیر بلندمدت حل شود و تفکر در برنامه‌ریزی تجدید شود. برنامه‌ریزی باید از یک کل واحد شروع شود و سپس به منطقه‌بندی حرکت کند.
دیدگاه تمرکززدایی و توانمندسازی مورد تأیید بسیاری از نمایندگان قرار گرفت. نمایندگان گفتند که مقررات شفاف بین اختیارات سطوح استانی، منطقه‌ای و بخش به کاهش وضعیت «درخواست و ارائه» کمک می‌کند، شفافیت را افزایش می‌دهد و در عین حال محیط سرمایه‌گذاری مطلوب‌تری ایجاد می‌کند.
نمایندگان شرکت کننده در بحث
دین نگوک مین (از ایالت کا مائو) و لئو تی لیچ (از ایالت باک نین) هر دو گفتند که برنامه‌ریزی شهری فعلی الزامات توسعه سریع و پایدار را برآورده نکرده است، که این امر در مسائل مبرمی مانند تراکم ترافیک، سیل، آلودگی و کمبود فضای سبز منعکس شده است.
نماینده دین نگوک مین پیشنهاد داد که قانون باید بر حل مسائل اصلی شهری تمرکز کند و نباید برنامه‌ریزی روستایی را «در بر بگیرد» زیرا این حوزه توسط بسیاری از قوانین تخصصی دیگر تنظیم شده است.
نماینده لئو تی لیچ پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد برنامه‌ریزی فضای سبز و سازگاری با تغییرات اقلیمی اضافه شود و این امر را عنصری الزامی در تمام پروژه‌های برنامه‌ریزی دانست.
نماینده مجلس ملی، لئو تی لیچ (باک نین) صحبت می‌کند
این نماینده به نمونه‌هایی از بسیاری از مناطق شهری اشاره کرد که در آنها پیاده‌روها سنگفرش شده‌اند و گیاهان به دلیل مسدود شدن فضای تنفسشان در حال مرگ هستند. در همین حال، مناطق شهری پیشرفته همیشه درختان سبز و راهروهای زهکشی طبیعی را همگام با ترافیک برنامه‌ریزی می‌کنند که هم باعث کاهش سیل و هم بهبود محیط زیست می‌شود.
به گفته نمایندگان، برنامه‌ریزی شهری باید چشم‌انداز بلندمدت، «حداقل ۲۰ تا ۳۰ سال، داشته باشد و نمی‌تواند هر ۳ تا ۵ سال تنظیم شود».
منبع: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html
![[عکس] دا نانگ: صدها نفر پس از طوفان شماره ۱۳ دست به دست هم دادند تا یک مسیر گردشگری حیاتی را پاکسازی کنند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
نظر (0)