نتیجه‌گیری شماره ۱۹۵-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه، بخش ۱: هماهنگی و عزم راسخ برای عملکرد مؤثر دستگاه

نتیجه‌گیری شماره ۱۹۵-KL/TW مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد وضعیت و عملکرد نظام سیاسی و دستگاه حکومت محلی دو سطحی، نه تنها تلاش‌های اولیه را تصدیق کرد، بلکه صراحتاً به «تنگناهایی» که باید برطرف شوند، اشاره کرد. از نهادها، کادرها گرفته تا تأسیسات، از طرز فکر مدیران گرفته تا زیرساخت‌های فناوری، همگی نیازمند راه‌حل‌های همزمان و جدی هستند.

واقعاً برای مردم راحت است

در طول کمی بیش از ۳ ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، بسیاری از مناطق تغییرات آشکاری را نشان داده‌اند. اگر در گذشته، سطح کمون اغلب مجبور بود از طریق واسطه‌ها برای دستورالعمل‌ها "منتظر" بماند، اکنون می‌تواند مستقیماً از استان، هم به سرعت و هم با دقت، دستورالعمل‌ها را دریافت کند. در نتیجه، جلسات دست و پا گیر کاهش یافته است، گزارش‌های حجیم نیز کاهش یافته است، به طوری که مقامات زمان بیشتری برای نزدیک بودن به مردم و رسیدگی به کار مردم دارند. وقتی مردم برای حل و فصل مراحل اداری مراجعه می‌کنند، به وضوح راحتی را احساس می‌کنند: بسیاری از امور درست در همان لحظه و بدون نیاز به دور زدن در چرخه‌ها انجام می‌شود.

اعضای اتحادیه جوانان بخش نام هونگ لین، استان ها تین، مردم را برای انجام مراحل اداری از طریق پورتال خدمات عمومی راهنمایی می‌کنند. عکس: بین نگوین

در شهر دانانگ ، چیدمان واحدهای اداری و سازماندهی دولت محلی دو سطحی بر اساس دولت شهری، مزایای زیادی را در اجرا به همراه داشته است. مرکز خدمات مدیریت عمومی به طور روان فعالیت می‌کند و به نقطه کانونی برای حل مشکلات و مسائل کمون‌ها و بخش‌ها تبدیل شده است. دستگاه کمیته‌های مردمی در سطوح کمون، بخش و منطقه ویژه به سرعت تکمیل و تثبیت شده و عملکردها و وظایف مدیریت دولتی را تضمین می‌کند. نکته برجسته قابل توجه این است که این شهر با جسارت رویه‌های اداری "غیرمنطقه‌ای" را اجرا کرده و به مردم کمک می‌کند تا در هر کجای شهر به آنها خدمت‌رسانی شود. تا به امروز، 1160/2267 رویه به این روش انجام شده است که بیش از نیمی از آنها را تشکیل می‌دهد که 849 مورد آن رویه‌های آنلاین هستند - گامی بزرگ در اصلاحات اداری.

به موازات آن، ۴۷ دوره آموزشی برای تجهیز کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارمندان عمومی به مهارت‌های تحول دیجیتال، استفاده از نرم‌افزار مدیریت اسناد و راه‌اندازی سیستم تسویه حساب رویه‌های اداری برگزار شد. این فقط موضوع یادگیری نیست، بلکه گامی اساسی برای آماده‌سازی دستگاه دولت محلی دو سطحی برای «اداره» واقعی با تفکر دیجیتال و خدمت‌رسانی سریع‌تر و مؤثرتر به مردم است.

در بخش‌ها و کمون‌های استان ها تین، با رویکرد خلاقانه ارتقای نقش پیشگام اتحادیه جوانان، نیروی جوانان پلیس سطح کمون، ایجاد گروه‌های داوطلب برای پشتیبانی مستقیم در مرکز خدمات مدیریت عمومی؛ و همزمان، استفاده مؤثر از تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه برای راهنمایی و پاسخ به سوالات مردم از طریق فعالیت‌های اتحادیه جوانان و شعب انجمن. این طبقه جوان پیشگام است که در ایجاد فضایی دوستانه و صمیمی در حل مسائل، کمک به مردم، به ویژه سالمندان، برای دسترسی راحت‌تر به خدمات عمومی آنلاین، نقش داشته است. این رویکردهای عملی به تدریج به "الگوهایی" برای تکثیر تبدیل می‌شوند و به وضوح نشان می‌دهند که دولت محلی دو سطحی نه تنها دستگاه را ساده می‌کند، بلکه واقعاً راحتی را برای مردم به ارمغان می‌آورد.

آقای نگوین کوانگ وین - معاون دبیر دائمی کمیته حزبی بخش باک هونگ لین، استان ها تین، اظهار داشت: دستگاه جدید به عملکرد واضح‌تر کمک می‌کند، نقش رهبر ملموس‌تر است. نکته مهم فقط ساده‌سازی نیست، بلکه حفظ روحیه "جدید باید بهتر از قدیمی باشد" است، تا مردم بتوانند مزایای واقعی را ببینند. این نتایج، گواهی بر روحیه‌ای است که نتیجه‌گیری ۱۹۵ تأیید کرده است: نظام سیاسی از مرکز تا پایین، فوری و جدی بوده است، بسیاری از مناطق وظایف را زودتر از موعد انجام داده‌اند، موانع را به سرعت برطرف کرده‌اند و عملیات روان و مؤثر را تضمین کرده‌اند.

حذف به موقع "تنگناها"

علاوه بر نتایج به دست آمده، مشکلات بسیاری نیز در عمل آشکار شده است. سیستم حقوقی هنوز هماهنگ نشده است و همین امر باعث شده است که بسیاری از مناطق در رسیدگی به موارد خاص، مانند موارد مربوط به زمین، محیط زیست، بودجه و مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی، دچار سردرگمی شوند. برخی جاها کارمندان دولتی اضافی دارند، برخی جاها فاقد آنها هستند، برخی جاها پست‌های مهم خالی مانده‌اند؛ برخی جاها مازاد دارند اما برخی جاها «کمبود» اضافی دارند، افراد اضافی وجود دارند که نمی‌توانند کار را انجام دهند، فاقد تخصص هستند. مواردی وجود دارد که ترتیبات با نقاط قوت مطابقت ندارد، «به نجار گفته می‌شود چاقو بسازد، به آهنگر گفته می‌شود کابینت بسازد» که منجر به اثربخشی محدود می‌شود.

در دوره سازماندهی مجدد فعلی، کار کادرها باید کاملاً به مارکسیسم-لنینیسم و ​​​​به ویژه اندیشه هوشی مین پایبند باشد و باید با درس‌های عمیقی که او آموخته است، عجین شود: "باید به یاد داشته باشیم که: هر کسی نقاط خوب و بدی دارد. ما باید از نقاط خوب مردم استفاده کنیم و به آنها کمک کنیم تا نقاط بد خود را اصلاح کنند. استفاده از مردم مانند استفاده از چوب است. یک صنعتگر ماهر می‌تواند بسته به موقعیت، از چوب، بزرگ یا کوچک، صاف یا منحنی استفاده کند."

مشکل همچنین در مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی پس از ادغام نهفته است. بسیاری از دفاتر مرکزی خالی، فرسوده و باعث اتلاف هستند، در حالی که سایر مکان‌ها فاقد امکانات برای خدمت به مردم هستند. علاوه بر این، تعدادی از کادرها و کارمندان دولت هنوز به کار به سبک "بخشی" فکر می‌کنند و ناخواسته روستاها و گروه‌های مسکونی را به عنوان یک سطح اداری می‌بینند و به سبک "اداری" عمل می‌کنند، نه اینکه "شلوار خود را بالا بزنند و چکمه‌های خود را بپوشند" تا با مردم همراهی کنند.

در نهایت، «تنگناهایی» در تحول دیجیتال وجود دارد: مردم با آن آشنا نیستند، مقامات باید این کار را برای آنها انجام دهند، شبکه ضعیف است و تجهیزات کافی نیست. یکی از مقامات دفتر شورای خلق و کمیته خلق که مسئول بخش قضایی و وضعیت مدنی در یک کمون در ارتفاعات مرکزی است، صادقانه گفت: «ما نرم‌افزار داریم اما گاهی اوقات به دلیل دسترسی‌های زیاد و اتصال ضعیف، هنوز «تراکم» دارد و مردم از ما می‌خواهند که به موقع حاضر شویم، به خصوص سوابق ثبت تولد، مرگ و ازدواج. این فشاری برای کارمندان دولت در حال انجام وظیفه در مرکز خدمات مدیریت عمومی و همچنین برای کارمندان دولت متخصصی است که با سوابق سروکار دارند. ما باید کاغذ را چاپ کنیم و دوباره آن را وارد کنیم، که هم زمان‌بر و هم ناکارآمد است. حتی سوابقی وجود دارد که به دلیل شلوغی شبکه از طریق پورتال خدمات عمومی وارد شده‌اند و ما باید یک مرحله دیگر عذرخواهی از مردم را اضافه کنیم، حتی اگر قبلاً به صورت دستی پردازش و نتایج را برگردانده باشیم.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-195-kl-tw-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-bai-1-dong-bo-quyet-liet-de-bo-may-hoat-dong-hieu-qua-10388931.html