غلبه بر کاستی‌ها و بهبود اثربخشی شوراهای مردمی در سطح کمون (بخش ۳)

رای دهندگان کمون پو نی (منطقه Dien Bien Dong) در یک جلسه رای دهندگان شرکت می کنند.

ارتقاء رتبه نمایندگان

تجربه اخیر نشان می‌دهد که محل‌هایی با نمایندگان باکیفیت، فعالیت‌های شورای مردمی بهتری خواهند داشت و برعکس، کیفیت پایین نمایندگان، تأثیر زیادی بر فعالیت‌های نهادهای منتخب خواهد گذاشت.

در سال‌های اخیر، شورای مردمی کمون پو نهی (منطقه دین بین دونگ) بر بهبود کیفیت نمایندگان از طریق آموزش و مربیگری تمرکز کرده است... اما به دلیل ظرفیت محدود برخی از نمایندگان، بسیاری از فعالیت‌ها مؤثر نبوده است. وضعیت توصیه‌ها و تأملات رأی‌دهندگان به سرعت حل نشده است. به عنوان مثال، در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۱، از طریق نظارت و تماس با رأی‌دهندگان، رأی‌دهندگان کمون نزدیک به ۲۷۰ توصیه ارائه داده‌اند که عمدتاً مربوط به سرمایه‌گذاری در جاده‌ها، آب خانگی، جبران خسارت برای پاکسازی سایت، سیاست‌ها... است. با این حال، نزدیک به ۸۰ توصیه وجود دارد که حل نشده است، مانند: سرمایه‌گذاری در ساخت یک جاده بتنی به طول ۲ کیلومتر در روستای هوی تائو بی؛ یا رأی‌دهندگان روستاهای پو نهی آ و پو نهی بی پیشنهاد سرمایه‌گذاری در ساخت پلی بر روی نهر را دادند تا رفت و آمد مردم، به ویژه در فصل بارندگی، آسان‌تر شود.

با اذعان صریح به مشکلات و محدودیت‌ها، در سال‌های اخیر، شوراهای مردمی در سطوح استانی و منطقه‌ای، راه‌حل‌های بسیاری را برای نوآوری در فعالیت‌ها و کیفیت نمایندگان شورای مردمی در سطح کمون‌ها به طور چشمگیری اجرا کرده‌اند. به طور خاص، هر ساله، شوراهای مردمی در دو سطح (بخش و کمون) فعالیت‌های تبادل تجربه، دوره‌های آموزشی و بهبود کیفیت فعالیت‌ها را برای نمایندگان شورای مردمی در سطح کمون‌ها سازماندهی می‌کنند. در عین حال، آنها برنامه‌های آموزشی و دوره‌های آموزشی آزاد را برای نمایندگان شورای مردمی در سطح کمون‌ها در زمینه دانش مدیریت دولتی و قانون؛ مهارت‌های تحقیق در اسناد، جمع‌آوری اطلاعات، ارتباط با رأی‌دهندگان، نظارت در جلسات، نظارت منظم، پرسشگری، انتقاد و غیره تدوین می‌کنند.

شورای مردمی کمون تان ین (منطقه دین بین) برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱ هنوز نمایندگانی با سطح تحصیلی تنها کلاس پنجم دارد، در حالی که در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، پایین‌ترین سطح تحصیلی از کلاس نهم/دوازدهم یا بالاتر است و سطح حرفه‌ای از سطح متوسط ​​یا بالاتر است. هر ساله، شورای مردمی کمون شرایطی را برای نمایندگان ایجاد می‌کند تا بتوانند در مطالعه و آموزش برای ارتقاء سطح فرهنگی و حرفه‌ای خود شرکت کنند. از این طریق، به طور فعال در فعالیت‌های مشترک شورای مردمی کمون مشارکت داشته است. بسیاری از نظرات مردم به نمایندگان شورای مردمی کمون، به ویژه توصیه‌هایی در مورد ساخت و ساز جدید روستایی و کاهش فقر، به سرعت به مقامات ذیصلاح برای حل و فصل رضایت‌بخش توصیه شده است.

خانم لو تی نهام، معاون دبیر کمیته حزب، رئیس شورای مردمی کمون مونگ نه (منطقه مونگ نه)، فهرست نمایندگان را برای تدوین یک برنامه آموزشی بررسی کرد.

برای منطقه مونگ نهه، علیرغم مشکلات فراوان، کیفیت نمایندگان شورای مردمی در سطح کمون به تدریج در حال بهبود است. هر ساله، شورای مردمی منطقه، تبادل تجربه، آموزش و بهبود صلاحیت‌ها، ظرفیت و مهارت‌های نمایندگان شورای مردمی در سطح کمون را در انجام وظایف شوراهای مردمی در سطح کمون، مانند: سازماندهی جلسات، بررسی اسناد، نظارت، پرسش، ارائه، ملاقات با رأی‌دهندگان، پذیرش شهروندان و غیره، سازماندهی می‌کند. ایجاد شرایطی برای نمایندگان جهت تبادل، به اشتراک گذاشتن، تبادل تجربیات خوب و ارائه راه‌حل برای رفع مشکلات و موانع در فعالیت‌هایشان.

با اجرای راه‌حل‌های متعدد، کیفیت نمایندگان شورای خلق در سطح کمون در استان دین بین به تدریج از نظر سطح فرهنگی، تخصص و نظریه سیاسی بهبود یافته است. در دوره 2021-2026، کل استان 2711 نماینده شورای خلق در سطح کمون دارد؛ نمایندگان دارای مدارک تحصیلی فوق لیسانس 1.07٪؛ دانشگاه 33.8٪؛ زیر دانشگاه 65.33٪ را تشکیل می‌دهند. از نظر سطح نظریه سیاسی، 1.4٪ دارای مدارک پیشرفته و 45.5٪ دارای مدارک متوسط ​​هستند.

نوآوری، ترویج دموکراسی

در سال‌های اخیر، شوراهای مردمی در سطح کمون در استان دین بین تلاش‌هایی برای نوآوری و بهبود کیفیت جلسات، تماس با رأی‌دهندگان و فعالیت‌های نظارتی انجام داده‌اند.

شورای مردمی کمون چینگ سو (ناحیه دین بین دونگ) با عملکرد و وظیفه خود به عنوان یک نهاد قدرت محلی ایالتی، نماینده اراده و آرمان‌های مردم، تلاش‌هایی را برای نوآوری در روش‌های کاری و محتوای جلسات خود در جهت عملی، ترویج دموکراسی و هوشمندی نمایندگان برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم محلی انجام داده است.

رأی‌دهندگان شهر توا چوا (منطقه توا چوا) پیشنهاد سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ترافیک روستایی را دادند.

دبیر حزب و رئیس شورای مردمی کمون چینگ سو، لو وان دونگ، گفت: شورای مردمی کمون بر نوآوری در جلسات، ملاقات با رأی‌دهندگان و نظارت بر فعالیت‌ها تمرکز دارد. قبل از جلسات، کمیته دائمی شورای مردمی کمون با کمیته مردمی، کمیته جبهه میهنی کمون و ادارات و سازمان‌های مرتبط هماهنگی می‌کرد تا در مورد زمان و دستور کار مورد انتظار جلسات بحث و توافق کنند. در عین حال، وظایف مشخصی به هر رفیق محول شد تا گزارش‌ها را تهیه کند، نظرات رأی‌دهندگان، مطالب ارائه شده و پیش‌نویس قطعنامه‌هایی را که باید در جلسات ارائه شود، خلاصه کند. برای اینکه جلسات به راحتی برگزار شود، شورای مردمی کمون فهرستی از گروه‌های بحث تهیه کرد و محتوای بحث را پیشنهاد داد. اداره جلسات مطابق با محتوا و دستور کار انجام شد و روحیه دموکراسی، همبستگی و مسئولیت‌پذیری نمایندگان شرکت‌کننده را ارتقا داد.

نه تنها در فعالیت‌های نظارتی و جلسات تغییری ایجاد شده است، بلکه کار تماس با رأی‌دهندگان نیز تغییر آشکاری داشته است. در این فعالیت، شوراهای مردمی برخی از کمون‌ها با سازمان‌های مربوطه هماهنگی خوبی داشته‌اند. مهارت‌های نمایندگان به وضوح بهبود یافته است، آنها گزارش اصلی را مانند قبل ارائه نمی‌دهند، بلکه فقط خلاصه‌ای از مطالب اصلی را ارائه می‌دهند و بدین ترتیب شنوندگان و همچنین توجه رأی‌دهندگان را به خود جلب می‌کنند. هر موضوعی که توسط رأی‌دهندگان مطرح می‌شود توسط کمیته دائمی شورای مردمی کمون گردآوری و برای پاسخ‌های خاص به کمیته مردمی و سازمان‌های مربوطه ارسال می‌شود. سطح رضایت و اعتماد رأی‌دهندگان به تدریج افزایش یافته است.

آقای فان آ بو، رئیس کمیته مردمی کمون هوی سو، منطقه توا چوا، گفت: کمیته دائمی شورای مردمی کمون، به طور فعال فعالیت‌های تماس با رأی‌دهندگان را به شیوه‌ای انعطاف‌پذیر و متناسب با شرایط عملی، نوآوری کرده است. این کمیته به طور فعال جلساتی را با کمیته جبهه میهن ویتنام برگزار کرد تا در مورد زمان، مکان، ترکیب رأی‌دهندگان و محتوای تماس با رأی‌دهندگان توافق کند، سپس به همه رأی‌دهندگان و مردم اطلاع‌رسانی کرد. جلسات تماس با رأی‌دهندگان به طور جدی سازماندهی شد؛ نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان دریافت، به طور کامل در چارچوب اختیارات آنها پاسخ داده شد و به سرعت برای حل و فصل به آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه منتقل شد.

آقای فام تان فونگ، نایب رئیس شورای مردمی منطقه توا چوا، اظهار داشت: علاوه بر بهبود نقش، مسئولیت، نوآوری و کیفیت فعالیت‌های کمیته دائمی، کمیته‌های شورای مردمی، گروه‌های هیئت نمایندگی و نمایندگان شورای مردمی، در آینده، کمیته دائمی شورای مردمی در سطح کمون باید به نوآوری در آماده‌سازی و سازماندهی جلسات در مسیری حرفه‌ای و مدرن ادامه دهد و کاربرد فناوری اطلاعات را ارتقا دهد. کیفیت فعالیت‌های نظارتی، تماس با رأی‌دهندگان، پذیرش شهروندان، دریافت و حل شکایات و اعتراضات شهروندان را بهبود بخشد. در عین حال، هر نماینده شورای مردمی باید به طور فعال روش‌های کاری را یاد بگیرد، نوآوری کند و مسئولیت‌پذیری خود را در انجام وظایف یک نماینده منتخب بهبود بخشد.

درس چهارم: تقویت اعتماد رأی‌دهندگان و مردم

منبع: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3