غلبه بر تأخیر پروازها

به گفته نمایندگان مجلس ملی، این واقعیت که بسیاری از پروازها با تأخیر انجام می‌شوند، نشان می‌دهد که نظم و انضباط در هوانوردی جدی نیست و باعث ایجاد ناراحتی‌ها و ضایعات زیادی برای جامعه می‌شود. بنابراین، پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده) باید مقرراتی برای غلبه بر این وضعیت داشته باشد.

تأخیر در پرواز آزاردهنده و آزاردهنده است.

صبح روز ۲۲ اکتبر، در گروه ۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا ، لای چائو و لائو کای) در مورد پیش‌نویس قانون هواپیمایی کشوری ویتنام (اصلاح‌شده)، نمایندگان اساساً بر لزوم اصلاح قانون طبق گزارش دولت و گزارش تأیید کمیته قانون و عدالت توافق کردند.

نمایندگان شرکت‌کننده در بحث گروه ۴، صبح ۲۲ اکتبر. عکس: هو لانگ

نماینده مجلس ملی، لی هو تری (خان هوا)، گفت که قانون هواپیمایی کشوری سال ۲۰۰۶ به ایجاد زیرساخت‌های هوانوردی کمک شایانی کرده و منابع خارجی را برای مشارکت در بخش هوانوردی جذب کرده و از این طریق سهم بسیار مهمی در توسعه ترافیک هوایی داشته است.

از تجربه استان خان هوا، می‌توان دریافت که هوانوردی هنوز نقش مهمی در ارتقای توسعه گردشگری ایفا می‌کند.

نمایندگان ابراز نگرانی کردند که کشور ما، اگرچه از نظر مساحت و جمعیت زیاد نیست، اما «فرودگاه‌های زیادی» دارد، به طوری که بیش از نیمی از ۳۴ استان و شهر آن دارای فرودگاه هستند و برخی استان‌ها حتی ۲-۳ فرودگاه دارند.

نماینده مجلس ملی، لو هو تری (خان هوا)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

با توجه به اینکه این موضوع با سایر کشورها متفاوت است، نمایندگان پیشنهاد کردند که بررسی این قانون و همچنین قانون برنامه‌ریزی و سایر قوانین مرتبط ضروری است.

به گفته این نماینده، اگرچه فرودگاه‌های کشور ما از نظر مقیاس کوچک هستند، باندهای کوتاهی دارند، هواپیماهای ترابری بزرگی ندارند و در بسیاری از ترمینال‌ها زیرساخت‌های «ضعیف» دارند، اما فرودگاه‌های بین‌المللی هستند. این نماینده پیشنهاد داد: «ضروری است که استانداردهای فرودگاه‌های بین‌المللی افزایش یابد.»

موضوع دیگری که توسط نماینده لو هو تری مطرح شد این است که اخیراً «هوانوردی بیش از حد به تأخیر افتاده است»؛ این نشان می‌دهد که نظم و انضباط در صنعت هوانوردی جدی نیست و باعث ناراحتی‌ها و ضایعات زیادی برای جامعه می‌شود؛ پیشنهاد شده است که پیش‌نویس قانون باید مقرراتی برای غلبه بر وضعیت هواپیماهای دارای تأخیر داشته باشد - برای غلبه بر نظم و انضباط هوانوردی.

در کنار آن، پیش‌نویس قانون باید مقرراتی برای تشویق و گسترش بخش‌های غیردولتی به مشارکت در بخش هوانوردی داشته باشد تا رقابت در قیمت‌ها و خدمات در عملیات ایجاد شود و در نتیجه این صنعت به توسعه و ادغام عمیق‌تر تشویق شود.

تدوین مقررات قانونی برای حمایت از حقوق مسافران

نماینده مجلس ملی، خانگ تی مائو ( لائو کای ) افزود که در مورد اصل اجرای قانون (ماده ۳)، بند ۱ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «در صورت وجود اختلاف بین مفاد این قانون و مفاد سایر قوانین در همان زمینه مربوط به فعالیت‌های هواپیمایی کشوری، مفاد این قانون اعمال خواهد شد.»

نماینده مجلس ملی خانگ تی مائو (لائو کای) سخنرانی می کند. عکس: هو لانگ

با این حال، طبق ماده ۴ قانون مدنی شماره ۹۱/۲۰۱۵/QH۱۳ و سایر قوانین تخصصی، اولویت اعمال قوانین تخصصی باید به وضوح تنظیم شود تا از تعارض قوانین، به ویژه در امور مسئولیت مدنی، جبران خسارت، مالکیت اموال، قراردادها و غیره، جلوگیری شود.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که کمیته تدوین، اصل اولویت در اعمال قوانین تخصصی، قوانین جدیدالصدور و قوانینی با اثر حقوقی بالاتر را طبق مفاد قانون مدنی شماره ۹۱/۲۰۱۵/QH۱۳ و اسناد راهنما، به طور واضح مطالعه و بررسی کند.

در خصوص سیاست توسعه هوانوردی غیرنظامی (ماده ۵)، پیش‌نویس قانون، سیاست‌های ترجیحی بسیاری برای حمایت از توسعه صنعت هوانوردی، سوخت پایدار، تحول دیجیتال و غیره دارد.

با این حال، به گفته نمایندگان، این سیاست‌ها هنوز کلی هستند، فاقد معیارها، شرایط و موضوعات قابل اجرا هستند و به راحتی منجر به انگیزه‌های گسترده، عدم تمرکز، اتلاف منابع یا ایجاد نابرابری بین مشاغل می‌شوند.

بنابراین، کمیته تدوین پیش‌نویس باید تحقیق و بررسی کند تا معیارها، شرایط و ذینفعان مشوق‌ها و حمایت‌ها برای توسعه صنعت هوانوردی، سوخت پایدار، تحول دیجیتال و غیره را به شیوه‌ای شفاف، عمومی و تحت بازرسی و نظارت مشخص کند.

در مورد حفاظت از محیط زیست در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی (ماده ۹)، نمایندگان اظهار داشتند که پیش‌نویس مقررات حفاظت از محیط زیست هنوز با استانداردها و مقررات خاص در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای، سر و صدا، تصفیه ضایعات، واکنش به تغییرات اقلیمی و غیره مرتبط نشده است.

در همین حال، طبق ماده ۱ قانون حفاظت از محیط زیست، فعالیت‌های اقتصادی، از جمله هوانوردی، باید کاملاً مطابق با مقررات مربوط به حفاظت از محیط زیست، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفاظت از تنوع زیستی باشند.

از آنجا، نماینده خانگ تی مائو پیشنهاد داد که کمیته تدوین، مقرراتی را که مستلزم رعایت استانداردها و مقررات مربوط به محیط زیست، انتشار گازهای گلخانه‌ای، سر و صدا و تصفیه ضایعات هستند، مطالعه و تکمیل کند و همزمان مقررات فنی ملی در مورد محیط زیست در بخش هوانوردی را مطابق با رویه‌های بین‌المللی مطالعه و تدوین کند.

در مورد اعمال ممنوعه در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی (ماده ۱۲)، نمایندگان اظهار داشتند که برخی از اعمال هنوز به طور کلی تنظیم می‌شوند و منجر به برداشت‌ها و کاربردهای متفاوتی می‌شوند.

برای مثال: «رها کردن تجهیزات، اقلام یا سایر اشیاء در هوا که بر ایمنی پرواز تأثیر می‌گذارد»؛ «فعالیت‌هایی که باعث ایجاد دود، گرد و غبار، آتش یا گازهای خروجی زیاد در منطقه فرودگاه یا منطقه اطراف فرودگاه می‌شوند و بر ایمنی عملیات در فرودگاه تأثیر می‌گذارند»...

نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است با اشاره به استانداردهای فنی، مقررات و مفاد قانونی مرتبط، اعمال ممنوعه مشخص شوند؛ و دستورالعمل‌های دقیقی در مورد نحوه برخورد با تخلفات برای هر عمل ممنوعه، با اجتناب از اعمال سلیقه‌ای، تکمیل گردد.

دانگ تی می هونگ (خان هوا)، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید توجه بیشتری به قانونی کردن مقررات مربوط به حقوق مسافران و بهبود کیفیت هوانوردی داشته باشد. به گفته این نماینده، حفاظت از مسافران، حفاظت از اعتبار ملی و ارتقای وجهه ویتنام در نظر دوستان بین‌المللی است.

نماینده مجلس ملی، دانگ تی می هونگ (خان هوا)، در حال سخنرانی. عکس از هو لونگ

به طور خاص، پیش‌نویس قانون باید به وضوح حقوق مسافران در بخش هوانوردی را تصریح کند، مانند: حق دسترسی به اطلاعات، پشتیبانی و جبران خسارت در صورت تأخیر در پرواز، لغو پرواز و گم شدن چمدان؛ شرایط بازپرداخت بلیط؛ ایجاد سازوکاری برای شکایات و مصالحه سریع از طریق پلتفرم دیجیتال سازمان مدیریت هوانوردی دولتی و تکمیل مقررات مربوط به حفاظت از داده‌های شخصی در بخش هوانوردی مطابق با قوانین جاری.

منبع: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html