وظایف برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی عمومی ساخت و ساز را به روشنی تعریف کنید
در مورد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، خاطرنشان کرد که مشکلات فعلی در سیستم برنامه‌ریزی نه تنها مشکلاتی در قانون برنامه‌ریزی، بلکه در سایر احکام و قوانین مرتبط با برنامه‌ریزی نیز وجود دارد. به عنوان مثال، ارزیابی انطباق یک پروژه سرمایه‌گذاری با برنامه‌ریزی اکنون برای سازمان مجری بسیار گیج‌کننده است، زیرا سیستم برنامه‌ریزی ما بسیار متعدد و غنی است، به ویژه از این نظر که یکپارچه، هماهنگ، متناقض و دارای همپوشانی نیست، دشوار است.
نایب رئیس مجلس ملی همچنین خاطرنشان کرد: اگرچه قانون برنامه ریزی سال ۱۳۹۶ در جهت کوتاه سازی و کاهش قابل توجه تعداد طرح ها، از بیش از ۱۹۰۰۰ نوع طرح به حدود ۱۱۰-۱۱۱ نوع طرح در تمام سطوح، بسیار فعال و مترقی بوده است، اما روش خواندن و اجرای طرح ها هنوز تضمین شده نیست.
برای رفع موانع و پیشبرد تکمیل سیستم برنامه‌ریزی برای دوره 2021-2030، کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه شماره 751/2019/UBTVQH14 را در توضیح تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی صادر کرد؛ در عین حال، صدور قطعنامه‌ها قبل از قانون را مجاز می‌داند و بعداً وقتی قانون صادر شد و قطعنامه دیگر با قانون مطابقت نداشت، قطعنامه مطابق با قانون تنظیم خواهد شد.
مجلس ملی همچنین قطعنامه 61/2022/QH15 را در مورد ادامه تقویت اثربخشی و کارایی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به برنامه‌ریزی و راهکارهایی برای رفع مشکلات و موانع، تسریع پیشرفت برنامه‌ریزی و بهبود کیفیت برنامه‌ریزی برای دوره 2021-2030 صادر کرد.
در حال حاضر، الزام اصلاح همزمان قانون برنامه‌ریزی، قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و سایر مقررات مربوط به طرح‌های زمین، برنامه‌ریزی و کاربری زمین است که در دهمین اجلاس در حال انجام است.
نایب رئیس مجلس ملی در مورد ادغام برنامه‌ریزی خاطرنشان کرد که در واقع، فرآیند ادغام برنامه‌ریزی فعلی با استفاده از روش انباشت مکانیکی انجام می‌شود، نه یک روش ادغام علمی و ارگانیک، که منجر به مشکلات و همپوشانی‌های زیادی در طول اجرا می‌شود.
بنابراین، آژانس بررسی پیشنهاد کرده است که پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) باید روش یکپارچه‌سازی برنامه‌ریزی را برای دستیابی به انقلاب لازم به وضوح تصریح کند. از طریق بررسی برخی مناطق و کشورهای دیگر، یک روش عملی، همپوشانی نقشه‌ها (همپوشانی‌ها) برنامه‌های بخشی و میدانی در یک فضا است. شورا برای رسیدگی به اختلافات و همپوشانی‌ها در تقاطع‌ها، به جهت‌گیری‌های توسعه منطقه‌ای مانند اولویت‌بندی حفاظت از محیط زیست یا توسعه صنعتی تکیه خواهد کرد.
در مورد وحدت و هماهنگی، نایب رئیس مجلس ملی دریافت که یکی از الزامات، تدوین یک دوره برنامه‌ریزی برای تضمین وحدت و هماهنگی نظام حقوقی است، اما با بررسی مشخص شد که مرجع نیز متفاوت است. به عنوان مثال، هنگام بحث در مورد برنامه‌ریزی در شهرهای تحت مدیریت مرکزی، تدوین دو برنامه ضروری است، یکی برنامه‌ریزی استانی طبق قانون برنامه‌ریزی و دیگری برنامه‌ریزی عمومی ساخت و ساز طبق قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی.
نایب رئیس مجلس ملی گفت که مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی بسیار دقیق بودند و از شهرهای تحت مدیریت مرکزی نظرخواهی می‌کردند. این شهرها همچنان خواهان داشتن دو طرح بودند، اما گزارش بررسی کمیته اقتصادی و مالی حاکی از آن بود که این دو طرح اساساً 80 درصد مشابه هستند. بنابراین آیا داشتن دو طرح ضروری بود؟ بنابراین، نظر سازمان بررسی این است که برای شهرهای تحت مدیریت مرکزی، فقط یک طرح باید تهیه شود و در مواردی که دو طرح مورد نیاز است، لازم است کارکردهای هر نوع طرح به وضوح تعریف شود. طرح استانی باید نقش جهت‌گیری کلی و عمومی را ایفا کند، در حالی که طرح کلی ساخت و ساز، جهت‌گیری‌های طرح استانی را مشخص می‌کند.
در مورد اختیار تصویب دو نوع برنامه‌ریزی فوق، نایب رئیس مجلس ملی دریافت که اختیار تصویب ناکافی است. برنامه‌ریزی استانی در مقیاس و سطح بزرگتر برای تصویب به کمیته مردمی استان واگذار می‌شود، اما برنامه‌ریزی عمومی ساخت و ساز، که "سطح پایین‌تر" در نظر گرفته می‌شود، توسط نخست وزیر تصویب می‌شود. بنابراین، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که مجلس ملی فقط یک برنامه‌ریزی واحد را مجاز بداند، یا اگر دو برنامه‌ریزی حفظ شود، لازم است تمرکززدایی یکپارچه و تفویض اختیار اجرا شود.
نایب رئیس مجلس ملی در مورد مشکلات برنامه‌ریزی و برنامه‌ریزی کاربری اراضی پرسید: آیا شاخص برنامه‌ریزی کاربری اراضی باید در برنامه‌ریزی استانی یا برنامه‌ریزی شهری و روستایی گنجانده شود؟ در صورت گنجانده شدن، این شاخص برنامه‌ریزی کاربری اراضی فقط برای مطالب بسیار مهم «بومی‌سازی» خواهد شد. در حال حاضر، طبق جهت‌گیری حزب و دولت، لازم است بر مدیریت دقیق تعدادی از انواع مهم زمین، از جمله: زمین‌های برنج برای تضمین امنیت غذایی؛ سه نوع جنگل: جنگل‌های طبیعی، جنگل‌های حفاظتی و جنگل‌های تولیدی برای حفاظت از محیط زیست؛ زمین‌های دفاع و امنیت ملی، تمرکز شود. انواع باقیمانده زمین‌ها برای مدیریت بر اساس شاخص اختصاص داده شده به مقامات محلی غیرمتمرکز خواهند شد.
پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب را از نزدیک دنبال کنید
نایب رئیس مجلس ملی در خصوص تنظیم طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030 تأکید کرد که این امر ضروری است زیرا واحدهای اداری بازآرایی شده و فضای توسعه گسترش یافته است. هدف از تنظیم طرح جامع ملی، بهره‌برداری از فضای گسترش یافته پس از بازآرایی، ضمن تضمین کارایی از طریق پیوندهای منطقه‌ای و پیوندهای درون منطقه‌ای، و اجتناب از درگیری‌ها و همپوشانی‌ها است. این تنظیم برای برآورده کردن نیاز رشد اقتصادی بالای دو رقمی در دوره بعدی است.
وو دای تانگ (کوانگ نین)، نماینده مجلس ملی، نیز با موافقت با لزوم تنظیم طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030 پس از تغییر ساختار واحدهای اداری استانی، دریافت که نکاتی وجود دارد که باید در مورد اهداف رشد مشترک به روشنی مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گیرند.
نماینده وو دای تانگ پیشنهاد داد که طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ باید از نزدیک پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی حزب را دنبال کند: از نرخ رشد، سناریوی توسعه، نیروهای محرک برای ارتقای توسعه کشور تا سال ۲۰۳۰ تا اطمینان حاصل شود که طرح جامع ملی گامی برای مشخص کردن محتوای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب است.
نماینده وو دای تانگ همچنین پیشنهاد داد که با دقت بررسی شود که آیا منطقه پویا را در طرح جامع ملی برای دوره 2021 تا 2030 بگنجانیم یا خیر؟ نماینده پیشنهاد داد: «اگر قرار است منطقه‌بندی اقتصادی از رعایت قطعنامه‌های قبلی دفتر سیاسی اطمینان حاصل کند، باید در جهت حفظ مفهوم منطقه اقتصادی صرف باشد و منطقه پویا باید به سازمان‌ها و مناطق واگذار شود تا در صورت لزوم، ابتکار عمل را در مدیریت و ارتباط بین مراکز اقتصادی به دست گیرند.»
منبع: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html
![[عکس] دا نانگ: صدها نفر پس از طوفان شماره ۱۳ دست به دست هم دادند تا یک مسیر گردشگری حیاتی را پاکسازی کنند](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
نظر (0)