«فوراً مقررات دقیقی در مورد قوانین و مقررات لازم‌الاجرا صادر کنید»

صبح روز ۱۱ آوریل، به ریاست نخست وزیر فام مین چین ، دولت جلسه‌ای موضوعی با موضوع قانونگذاری در آوریل ۲۰۲۴ برگزار کرد تا پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دهد؛ طرحی برای استفاده از منابع درآمدی افزایش‌یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌های معمول بودجه دولت در سال ۲۰۲۳.

در این جلسه معاون نخست وزیر ، تران هونگ ها، وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مرکزی حضور داشتند.

در این جلسه، پس از استماع گزارش خلاصه در مورد قانون اصلاح‌شده مالیات بر ارزش افزوده (VAT)، طرح استفاده از منابع درآمدی افزایش‌یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌های جاری بودجه دولت در سال ۲۰۲۳ و گزارش دریافت نظرات ارزیابی، نمایندگان در مورد مسائل مهم، به‌ویژه محتوای آن با نظرات مختلف، بحث و تبادل نظر کردند.

نمایندگان در خصوص پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده)، اظهار داشتند که تکمیل مقررات مربوط به سیاست‌های مالیات بر ارزش افزوده برای پوشش همه منابع درآمدی، گسترش پایه درآمدی؛ تضمین شفافیت، سهولت درک و اجرای قانون، کمک به بهبود ظرفیت و اثربخشی فعالیت‌های مدیریت مالیات؛ و تضمین وصول صحیح و کافی به بودجه دولت، از جمله مزایای آن است.

نمایندگان پیشنهاد شفاف‌سازی، اصلاح و تکمیل مطالب مربوط به مودیان مالیاتی؛ محصولات، گروه‌های کالاها و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده، به ویژه محصولات، کالاها و خدماتی که مطابق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب به مشوق‌های مالیاتی نیاز دارند، استراتژی‌های توسعه ملی مانند محصولات و خدماتی که در خدمت سه پیشرفت استراتژیک، تحول دیجیتال، تحول سبز، نوآوری، صنایع با ارزش افزوده بالا، مطبوعات و انتشار نشریات برای ارتقای تصویر کشور و مردم ویتنام در خارج از کشور...

نخست وزیر فام مین چین در سخنانی در این جلسه، از تلاش‌ها و آماده‌سازی فعال مطالب توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و همچنین پذیرش جدی و توضیحات کامل و مستدل آنها قدردانی و تشکر فراوان کرد؛ از نظرات متعهدانه، مسئولانه و عمیق اعضای دولت و نمایندگان بسیار قدردانی نمود؛ معاون نخست وزیر، لی مین خای، را مأمور کرد تا وزارت دارایی را به دریافت جدی و کامل نظرات اعضای دولت، تکمیل پروژه‌ها و طرح‌ها طبق مقررات و تضمین پیشرفت و کیفیت هدایت کند.

نخست وزیر فام مین چین به طور خاص درخواست بررسی، تکمیل، اصلاح و تکمیل پیش نویس قانون را برای بهبود ظرفیت و کارایی فعالیت‌های مدیریت مالیات، تضمین وصول صحیح و کافی مالیات به بودجه دولت، تضمین اصول، فرآیندها، رویه‌ها، تمرکززدایی و تفویض قدرت صحیح، ترویج استفاده از فناوری دیجیتال و عدم استفاده از پول نقد و...

نخست وزیر دستور داد که سیاست‌های مالیاتی باید برای بخش‌های اولویت‌دار مناسب باشند، ضمن اینکه به رفع تنگناها و محدودیت‌های ناشی از واقعیت کمک کنند و هماهنگی منافع دولت، مردم و مشاغل مانند موارد زیر را تضمین کنند: تشویق نوآوری، علم و فناوری، صنایع نوظهور؛ تشویق فرآوری عمیق، تولید داخلی؛ تشویق صادرات، کاهش واردات؛ جلوگیری از قاچاق، مبارزه با ضررهای مالیاتی در خدمات گردشگری...

نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه ویژه دولت در مورد قانونگذاری در آوریل 2024 را بر عهده دارد. عکس: VNA

نخست وزیر با موافقت اساسی با نظرات نمایندگان در مورد طرح استفاده از منابع درآمدی افزایش یافته و صرفه‌جویی در هزینه‌های منظم بودجه دولت در سال ۲۰۲۳، خواستار اجرای صحیح قانون بودجه شد، اما باید تمرکز، نکات کلیدی، هماهنگی، عقلانیت، انصاف، تبلیغات، شفافیت را در نظر داشته باشد؛ به ویژه اولویت دادن به حوزه‌های اجرای اهداف تعیین شده توسط سیزدهمین کنگره ملی حزب، از جمله اولویت دادن به پیشرفت‌ها در زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل.

با توجه به وظیفه کلیدی نهادسازی در آینده نزدیک، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا به طور فعال برای خدمت‌رسانی به هفتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی آماده شوند.

نخست وزیر با بیان اینکه تعداد پیش‌نویس‌های قوانین ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی در این دوره بسیار زیاد است (۱۸ پیش‌نویس قانون) و با وجود ۵۲ سند مختلف، وظیفه بسیار سنگین است، از وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه درخواست کرد تا منابع را متمرکز کنند، تکمیل پیش‌نویس قوانین را مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی رهبری و هدایت کنند؛ مسئولیت محتوا و کیفیت پیش‌نویس قوانین را بر عهده داشته باشند و اجازه ندهند که عمداً مفادی در راستای منافع گروهی و منافع محلی در آن گنجانده شود.

رئیس دولت دستور داد تا به سرعت پیش‌نویس، ارائه و ابلاغ مقررات و دستورالعمل‌های دقیق برای اجرای قوانین و مقررات مصوب مجلس ملی تهیه شود.

بر این اساس، وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه بر رهبری و هدایت تسریع در تهیه، ارائه و انتشار اسناد مربوط به قوانین و احکامی که از اول ژانویه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شده‌اند، تمرکز می‌کنند؛ اسناد مربوط به قانون زمین، قانون مؤسسات اعتباری، قانون مسکن و قانون املاک و مستغلات را فوراً تکمیل و برای بررسی و انتشار به دولت و نخست‌وزیر، قبل از ۱۵ مه ۲۰۲۴ ارائه دهند.

وزیر دادگستری بر صدور آیین‌نامه‌های تفصیلی توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌های همسطح وزارتخانه نظارت، ترغیب و بازرسی خواهد کرد؛ در صورت تأخیر یا بدهی در صدور آیین‌نامه‌های تفصیلی، به نخست‌وزیر گزارش و توصیه‌هایی برای بررسی و رسیدگی به مسئولیت‌ها ارائه خواهد داد.

نخست وزیر فام مین چین با تأکید بر لزوم ادامه سرمایه‌گذاری بیشتر در کار ساخت و تکمیل نهادها، رفع تنگناها و آزادسازی همه منابع برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی، دستور داد تا نقش رهبران، رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق که مستقیماً کار ساخت و تکمیل نهادها را رهبری می‌کنند، ارتقا یابد؛ منابع متمرکز شود، استخدام بیشتر و سیاست‌های ترجیحی برای مقامات و کارمندان دولت که در امور حقوقی، به ویژه کار ساخت و تکمیل نهادها، کار می‌کنند، اعمال شود.

همزمان، روند اصلاح و تکمیل اسناد قانونی را برای برآورده کردن الزامات عملی، کوتاه‌تر کنید؛ از منافع گروهی و فساد در روند تهیه و انتشار اسناد قانونی جلوگیری و با آن مبارزه کنید و با تخلفات به شدت برخورد کنید.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که وزارتخانه‌ها و شعب باید ظرفیت پاسخگویی به سیاست خود را تقویت کنند، اصلاحات لازم را به سرعت انجام دهند تا مشکلات، موانع و کاستی‌ها، به ویژه در زمینه‌های تولید و تجارت، فوراً برطرف شوند؛ تمرکززدایی، اصلاح، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و کاهش هزینه‌های انطباق برای افراد و مشاغل درست در فرآیند تدوین قوانین و مقررات را ترویج دهند.

همزمان، لازم است تمام منابع برای توسعه اجتماعی-اقتصادی آزاد شود؛ تحقیق و پیشنهاد تدوین مقررات قانونی جدید برای انطباق با انقلاب صنعتی چهارم و نوآوری انجام شود؛ توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و صنایع و حوزه‌های نوظهور آزاد و ترویج شود.

نخست وزیر بر تقویت هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در فرآیند تدوین، دریافت و تکمیل پیش‌نویس قوانین و مقررات؛ اجرای دقیق مقررات کاری دولت؛ گوش دادن به نظرات کارشناسان، دانشمندان، فعالان عملی و جذب نظرات مشاغل و مردم، با روحیه سه‌جانبه‌گرایی (گوش دادن و درک مشترک؛ به اشتراک گذاشتن دیدگاه و عمل مشترک؛ و کار مشترک، لذت بردن مشترک، پیروزی مشترک و توسعه مشترک) تأکید کرد.

همزمان، به رجوع به تجربیات بین‌المللی ادامه دهیم، مطالب مناسب با شرایط کشورمان را جذب کنیم؛ ارتباطات سیاسی، به ویژه ارتباطات در فرآیند تدوین و ابلاغ قوانین را تقویت کنیم، و در فرآیند تدوین، ابلاغ و اجرای قوانین، اجماع و اثربخشی ایجاد کنیم.

طبق گزارش VNA/Vietnam+

منبع