وقتی فصل برداشت به «فصل دود» تبدیل می‌شود: چرا سوزاندن کاه و کلش هنوز ادامه دارد؟

به گفته کارشناسان محیط زیست، در پس آلودگی دود و گرد و غبار ناشی از سوزاندن کاه و کلش، زنجیره‌ای از علل ریشه‌دار وجود دارد که از شیوه‌های کشاورزی سنتی، شکاف در سیاست‌های حمایتی، مشکلات اقتصادی و تجهیزاتی و عدم هماهنگی در اجرای قانون ناشی می‌شود.

هر ساله، در اوج فصل برداشت، حومه هانوی و دلتای شمالی در دود سفید غلیظی فرو می‌رود که مانع دید و دشواری تنفس می‌شود. این دود از کارخانه‌ها یا وسایل نقلیه نمی‌آید، بلکه از سوزاندن کاه پس از برداشت ناشی می‌شود. اگرچه قانون آن را ممنوع کرده و نسبت به افزایش آلودگی هوا هشدار می‌دهد، اما این وضعیت همچنان ادامه دارد و به یک «فشار زیست‌محیطی» بزرگ تبدیل شده است.

آداب و رسوم دیرینه و «حقوق عمومی پایین‌تر از حقوق خصوصی است»

طبق گزارش وزارت تولید محصولات کشاورزی و حفاظت از گیاهان ( وزارت کشاورزی و محیط زیست )، حدود ۷۰ درصد از محصولات فرعی کشاورزی در سراسر کشور هنوز سوزانده می‌شوند؛ تنها در هانوی، میزان سوزاندن کاه و کلش زمستانی-بهاری حدود ۲۰ درصد است. اگرچه قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ این عمل را اکیداً ممنوع کرده و فرمان ۴۵/۲۰۲۲/ND-CP جریمه‌ای تا سقف ۳ میلیون دونگ ویتنام را پیش‌بینی کرده است، اما اثر بازدارندگی آن هنوز محدود است.

رسم قدیمی کشاورزان پس از هر برداشت (عکس: روزنامه سلامت و زندگی)

در واقع، سوزاندن کاه و کلش در مناطق روستایی ویتنام اغلب عصرها، در مزارع دور از مناطق مسکونی و با نیروی نظارتی اندک انجام می‌شود که تشخیص و رسیدگی کامل به آن را دشوار می‌کند. اگرچه قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ و احکام مربوطه، مجازات‌هایی را برای سوزاندن کاه و کلش تعیین کرده‌اند، اما بازرسی، نظارت و اجرای آن در عمل هنوز محدود است. بسیاری از مناطق با مشکلاتی در منابع انسانی، سازوکارهای هماهنگی و منابع برای رسیدگی به تخلفات مواجه هستند که منجر به وضعیتی می‌شود که در آن سوزاندن کاه و کلش به طور کامل کنترل نشده است.

به طور خاص، کمیته خلق هانوی دستورالعمل 15/CT-UBND 2020 را در مورد مدیریت فعالیت‌های سوزاندن کاه و محصولات جانبی محصولات کشاورزی صادر کرد که به وضوح بیان می‌کند: در حال حاضر، سوزاندن کاه، محصولات جانبی محصولات کشاورزی و غیره در مناطق مختلف رایج است. با این حال، کار مدیریت و نظارت در بسیاری از مناطق هنوز محدودیت‌های زیادی دارد و باعث افزایش سوزاندن کاه در هانوی (2022)، نگ آن (2025)، نین بین، تای بین (2024) و غیره شده است.

پدیده سوزاندن کاه و کلش توسط کشاورزان پس از هر برداشت، بر کیفیت هوا تأثیر می‌گذارد.

در واقع، بسیاری از کمون‌ها فاقد کارکنان متخصص هستند، بنابراین بسیاری از موارد نقض محیط زیست "میانجیگری" می‌شوند. علاوه بر این، بسیاری از کمون‌ها هنگام برخورد با متخلفانی که ساکنان قدیمی هستند، روابط نزدیکی دارند یا سهم اقتصادی زیادی در محل دارند، "از درگیری می‌ترسند". وضعیت "احترام و اجتناب" باعث می‌شود که تخلفات به جای رسیدگی طبق مقررات، "نادیده گرفته" شوند و این منجر به پدیده بی‌قانونی و تخلفات مکرر می‌شود.

آقای فام ون سون، دبیرکل انجمن حفاظت از طبیعت و محیط زیست ویتنام - مدیر مرکز واکنش به حوادث زیست‌محیطی ویتنام

آقای فام ون سون، دبیرکل انجمن حفاظت از طبیعت و محیط زیست ویتنام - مدیر مرکز واکنش به حوادث زیست‌محیطی ویتنام، اظهار داشت: «در واقع، این به دلیل کمبود مقررات یا تحریم‌ها نیست، بلکه مشکل در مرحله اجرا است. در بسیاری از مناطق، به این دلیل است که «حقوق عمومی نسبت به امور خصوصی پایین‌تر است»، بنابراین اجرای تحریم‌ها با موانع زیادی روبرو شده است. وقتی فقط اسناد وجود دارد اما نظارت دقیق و مکانیسم پشتیبانی موازی وجود ندارد، تغییر یک رسم دیرینه بسیار دشوار است...»

مشکل اقتصادی: «سریع - ارزان - راحت»؟

همانطور که مشاهده می‌شود،   کشاورزان «راه حل» سوزاندن کاه و کلش را نه تنها به دلیل عادت، بلکه به دلایل اقتصادی نیز انتخاب کرده‌اند: سریع، مرتب و بدون هزینه. در همین حال، روش‌های جایگزین مانند استفاده از محصولات میکروبی، کمپوست کردن کودهای آلی یا تولید گلوله‌های زیست توده نیاز به تجهیزات، زمان و دانش فنی دارند که عواملی هستند که دسترسی به آنها برای کشاورزان دشوار است.

بازار مصرف کاه پایدار نیست، قیمت خرید پایین است، برای جبران هزینه جمع‌آوری و حمل و نقل کافی نیست و آنها را مجبور می‌کند تا ساده‌ترین راه‌حل را برای همگام شدن با فصل انتخاب کنند. مزایای تصفیه بیولوژیکی مانند بهبود خاک، افزایش عملکرد برنج و غیره تنها پس از چند فصل نشان داده می‌شود، در حالی که سوزاندن کاه اثر فوری "تمیز کردن فوری مزرعه" را می‌دهد.

و اگرچه چارچوب قانونی روشنی وجود دارد، اما اجرای آن در سطح عمومی به دلیل عادات دیرینه کشاورزی و همچنین فقدان اطلاعات در مورد مدل‌های مؤثر استفاده از کاه هنوز دشوار است. مشکل، انتظار برای حمایت نیست، بلکه این است که مردم مزایای اقتصادی فوری و بلندمدت این تبدیل را نمی‌بینند. بسیاری از مناطق، در ارتباط با خرید واحدها، دستورالعمل‌های کمپوست یا استفاده مجدد از کاه، کاهش شدیدی در رفتار سوزاندن نشان می‌دهند.

پروژه GAHP از کشاورزان برای استفاده از محصولات میکروبی برای تصفیه کاه و کلش حمایت می‌کند.

در همین حال، اگر کاه به درستی تصفیه شود، می‌تواند به یک منبع اقتصادی تبدیل شود. در پروژه ۲۰۲۴ «کاهش سوزاندن در فضای باز و استفاده از مواد شیمیایی محافظ گیاه» اتحاد جهانی سلامت و آلودگی (GAHP)، که توسط دولت بریتانیا از طریق وزارت محیط زیست، غذا و امور روستایی (Defra) و با هماهنگی انجمن حفاظت از طبیعت و محیط زیست ویتنام (VACNE) در سال‌های ۲۰۲۳-۲۰۲۴ تأمین مالی شده است، بسیاری از مدل‌های آزمایشی در آن جیانگ، نین بین و دونگ نای نشان داده‌اند که هنگام استفاده از محصولات میکروبی برای تصفیه کاه درست در مزارع، انتشار گازهای گلخانه‌ای به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد، خاک بهبود می‌یابد، هزینه‌های تولید کاهش می‌یابد و بهره‌وری افزایش می‌یابد. تخمین‌های مدل آزمایشی نشان می‌دهد که در صورت استفاده صحیح از کاه، هر هکتار برنج می‌تواند چندین میلیون تا ده‌ها میلیون VND اضافی به همراه داشته باشد.

در عین حال، به جای تمرکز بر یارانه‌ها یا پشتیبانی از ماشین‌آلات، مهم است که به مردم کمک کنیم تا مزایای اقتصادی مستقیم استفاده از کاه را از طریق مکانیسم‌های زیر ببینند: فروش به واحدهای خرید، استفاده به عنوان کود آلی، گلوله‌های زیست‌توده یا مواد پرورش قارچ. وقتی خروجی به وضوح مرتبط باشد، کاه می‌تواند به یک منبع تبدیل شود. نکته اصلی ارائه اطلاعات و مدل‌های عملی است تا مردم بتوانند با اطمینان به آن روی آورند؛ از ایجاد ذهنیت وابستگی به حمایت جلوگیری شود. وقتی اثربخشی را مشاهده کنیم، جامعه بدون انتظار، به طور فعال از آن پیروی خواهد کرد...

کارشناسان پروژه GAHP - VACNE از کشاورزان در استفاده از کاه برای پرورش قارچ به جای سوزاندن آن حمایت می‌کنند (عکس: SOS)

آقای فام ون سون همچنین گفت که اگر فقط تحریم‌ها بدون جایگزین‌های مناسب اعمال شوند، کشاورزان به سختی می‌توانند تغییر کنند. بنابراین، لازم است مزایای واقعی برای آنها ایجاد شود تا ببینند: عدم سوزاندن کاه و کلش و فرآوری آن با میکروارگانیسم‌ها می‌تواند شرایط کشاورزی مطلوبی را ایجاد کند و درآمد را افزایش دهد. هنگامی که یک مدل موفق باشد، اثر سرریز آن منجر به پیروی بسیاری از مناطق دیگر و ایجاد عادات جدید خواهد شد.

از «بی‌ارزش» تا «منبع»

کاه زمانی بی‌ارزش و یک زباله کشاورزی محسوب می‌شد... با این حال، در حال حاضر، در زمینه تغییرات اقلیمی و گذار به کشاورزی "سبز"، این محصولات جانبی (از جمله کاه، بقایای ذرت، سیب‌زمینی و...) به یک منبع ارزشمند تبدیل می‌شوند. کاه به جای سوزاندن، می‌تواند به ماده اولیه‌ای برای تولید تبدیل شود تا ارزش کشاورزی پایدار مانند سوخت زیستی، گلوله‌های زیست‌توده، کشت قارچ از کاه و... ایجاد کند.

کشاورزان در حال برداشت کاه هستند تا محصولات جانبی کشاورزی را به «منابع» تبدیل کنند

بنابراین، برای تبدیل محصولات جانبی کشاورزی که «بی‌ارزش» تلقی می‌شوند به «منابع»، مشارکت همزمان سازمان‌های مدیریتی دولتی، مقامات محلی، مشاغل و مردم ضروری است. تنها زمانی که سیاست‌ها با عمل هماهنگ باشند، قوانین به طور دقیق اجرا شوند و کشاورزان بدانند که چگونه از محصولات جانبی کشاورزی به روش خاصی بهره ببرند، می‌توان جلوی عمل سوزاندن کاه و کلش را گرفت.

و تحول پایدار نه با انتظار، بلکه با اقدامات پیشگیرانه هر حلقه آغاز می‌شود: کشاورزان کاه را جمع‌آوری و می‌فروشند؛ شرکت‌های خرید و فرآوری محصولات جدید تولید می‌کنند؛ مقامات محلی نقش اتصال عرضه و تقاضا را ایفا می‌کنند. وقتی مزایای اقتصادی موجود و بازارهای محصولات جانبی باز شوند، رفتارهای قدیمی خود به خود تغییر می‌کنند و کاه به ارزش کشاورزی سبز، چرخشی و کم‌آلاینده تبدیل می‌شود.

پی وی