پیشنهاد ممنوعیت پروژه‌های تفکیک و فروش زمین در شهر هوشی مین.

قانون جدید تصریح می‌کند که کمیته مردمی شهر هوشی مین می‌تواند تعیین کند که آیا تقسیم و فروش زمین در مناطق و بخش‌ها مجاز است یا خیر. با این حال، این شهر قصد دارد اجازه اجرای پروژه‌هایی به شکل تقسیم و فروش زمین را ندهد.

این اطلاعات توسط آقای هوین تان خیت، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، در جلسه نظارتی شورای مردمی شهر هوشی مین در مورد اجرای مدیریت دولتی نظم ساخت و ساز در شهر توسط کمیته مردمی شهر، که بعد از ظهر 11 اکتبر برگزار شد، ارائه شد.

افزایش تقاضای مسکن منجر به تفکیک غیرقانونی زمین و ساخت و ساز در زمین‌های کشاورزی شده است.

به گفته آقای خیت، از زمانی که کمیته دائمی حزب شهر هوشی مین دستورالعمل شماره 23-CT/TU را در سال 2021 صادر کرد، مدیریت دولتی نظم ساخت و ساز در این شهر به تدریج بهبود یافته و تغییرات مثبتی را نشان می‌دهد و تعداد تخلفات اداری مربوط به نظم ساخت و ساز سال به سال کاهش یافته است.

به طور خاص، پس از ۵ سال از اجرای دستورالعمل شماره ۲۳، تعداد کل ساخت و سازهای متخلف در شهر ۳۰۸۵ مورد (۱۵ ژوئن ۲۰۱۹ - ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴) بوده است که به طور متوسط ۱.۷ مورد در روز است که در مقایسه با میانگین تعداد تخلفات قبل از صدور دستورالعمل شماره ۲۳ که ۸.۵ مورد در روز بود، کاهش ۶.۹ مورد در روز یا ۸۰.۲٪ را نشان می‌دهد.

به گفته آقای خیت، دلیل ساخت و سازهای غیرمجاز و غیرقانونی گسترده این است که تصمیم شماره 60/2017/QD-UBND کمیته مردمی شهر هوشی مین، که حداقل مساحت برای تقسیم زمین در شهر را تنظیم می‌کند، هنوز در رسیدگی به درخواست‌های مربوط به نیازهای مشروع مردم برای تقسیم زمین، کاستی‌های زیادی دارد.

در همین حال، اجرای کند برنامه‌ریزی برای پروژه‌های توسعه مسکن، پروژه‌های زیرساخت فنی و کارهای رفاه عمومی و اجتماعی منجر به این شده است که مردم قادر به تغییر کاربری زمین یا ساخت و ساز در زمین خود نباشند.

پس از ۵ سال اجرای دستورالعمل شماره ۲۳-CT/TU، تعداد تخلفات اداری مربوط به دستور ساخت و ساز سال به سال کاهش یافته است. عکس: ترونگ تین.

عدم هماهنگی بین برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی ساخت‌وساز، نارسایی‌ها و موانعی را در اجرای برنامه‌ریزی و کارهای ساختمانی ایجاد کرده است. محدودیت‌های تبدیل زمین برای زمین‌های مسکونی در بسیاری از مناطق بسیار پایین است (یا حتی وجود ندارد)، که منجر به عدم توانایی افراد در تبدیل کاربری زمین برای درخواست مجوز ساخت‌وساز می‌شود.

به طور خاص، سود حاصل از خرید و فروش زمین‌های کشاورزی، تفکیک و فروش مجدد قطعات زمین در شهر بسیار زیاد است. برخی از دلالان زمین با تغییر غیرقانونی کاربری زمین و ساخت خانه در زمین‌های کشاورزی برای اهداف تجاری، یا تقسیم یک خانه به چندین واحد کوچکتر، از نیاز مردم به مسکن سوءاستفاده کرده‌اند.

متعاقباً، این افراد با استفاده از توافقات غیررسمی به معاملاتی دست زدند که منجر به ایجاد شرایط پیچیده ساخت و ساز در برخی از مناطق حومه شهر و مناطق دورافتاده، اختلال در برنامه‌ریزی، ایجاد عدم یکنواختی و عدم ارائه خدمات به منافع عمومی و... و از بین رفتن امنیت و نظم در منطقه شد.

آقای خیت افزود: «در حال حاضر، قانون مسکن ۲۰۲۳ و قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۲۳ دیگر اجازه تفکیک و فروش زمین در بخش‌ها، نواحی و شهرهای مناطق شهری با طبقه ویژه را نمی‌دهند. با این حال، برای سطوح ناحیه و بخش، این قانون از کمیته مردمی شهر هوشی مین می‌خواهد مناطقی را که پروژه‌های تفکیک و فروش زمین در آنها مجاز است، شناسایی کند. صبح امروز (۱۱ اکتبر)، پس از دریافت بازخورد از وزارت ساخت و ساز ، این وزارتخانه نظر معاون رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، بویی شوان کونگ، را در مورد جهت عدم اجازه پروژه‌هایی به شکل تفکیک و فروش زمین در شهر جویا شد.»

علاوه بر این، سرعت بالای شهرنشینی در این شهر، همراه با نرخ بالای رشد جمعیت به دلیل مهاجرت، منجر به افزایش تقاضا برای مسکن برای افراد کم‌درآمد شده است که منجر به نقض پیچیده مقررات ساخت و ساز در برخی از مناطق حومه شهر و مناطق دورافتاده شده است.

این امر همچنین منجر به خرید و فروش زمین‌های کشاورزی، تفکیک غیرقانونی، ساخت و ساز در زمین‌های کشاورزی، ساخت خانه‌های شخصی برای اجاره و تشکیل «مینی آپارتمان‌ها» در داخل شهر شده است.

علاوه بر این، با توجه به اینکه مقامات محلی در برخی مناطق به طور کامل نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را انجام نداده‌اند؛ صلاحیت حرفه‌ای کارمندان دولت که در مدیریت دولتی ساخت و ساز در شهر کار می‌کنند، نامتوازن است...

قطع برق و آب رسانی به ساختمان‌هایی که مقررات را نقض می‌کنند.

اگرچه به گفته آقای هوین تان خیت، سازوکارهایی برای رسیدگی به ساخت و سازهای غیرقانونی وجود دارد، اما اجرای مجازات‌های اداری هنوز با برخی مشکلات و موانع روبرو است.

این شامل مواردی می‌شود که مجرم همکاری نمی‌کند، از ارائه اطلاعات مربوط به شماره حساب بانکی یا موسسه اعتباری که مجرم در آن حساب دارد، خودداری می‌کند؛ یا مجرم حساب بانکی ندارد یا حسابش خالی است.

آقای هوین تان خیت، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین.

علاوه بر این، برخی افراد حتی مشکلاتی ایجاد می‌کنند و عمداً درها را قفل می‌کنند تا از ورود مقامات مربوطه به محل ساخت و ساز برای انجام بررسی محل قبل از تدوین برنامه‌ای برای اقدامات اجرایی جلوگیری کنند...

بنابراین، بیشتر تخریب سازه‌های ناقض مقررات ساختمانی، عمدتاً از طریق انطباق داوطلبانه سرمایه‌گذاران یا از طریق ترغیب و تشویق سازمان‌ها و ادارات مربوطه برای تخریب داوطلبانه سازه‌ها انجام می‌شود.

به طور خاص، مقررات مربوط به تعلیق خدمات برق و آب در جلوگیری از ادامه عمدی ساخت و ساز پروژه‌ها یا بخش‌هایی از پروژه‌هایی که مقررات ساخت و ساز را نقض می‌کردند، توسط توسعه‌دهندگان، به منظور تکمیل آنها برای استفاده یا انجام معاملات انتقال، مؤثر بود.

با این حال، در حال حاضر هیچ مبنای قانونی برای اجرای مقرراتی که مستلزم تعلیق خدمات برق و آب باشد، وجود ندارد.

آقای خیت گفت که این اقدام قبلاً توسط شهر هانوی مطابق با قانون پایتخت اعمال شده است. بنابراین، شهر به بررسی و پیشنهاد به مرجع ذیصلاح برای بررسی و اجازه به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای اعمال مقررات فوق ادامه خواهد داد.

علاوه بر راهکار فوق، کمیته مردمی شهر، اداره برنامه‌ریزی و معماری و اداره منابع طبیعی و محیط زیست را موظف کرده است تا با کمیته‌های مردمی بخش‌ها و بخش‌ها هماهنگی لازم را برای بررسی برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی ساخت و ساز و برنامه‌ریزی مناطق مسکونی روستایی انجام دهند تا از هماهنگی و یکنواختی اطمینان حاصل شود و به سرعت به کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود رسیدگی شود تا نیازهای مردم در مورد تفکیک زمین و مجوزهای ساخت و ساز برآورده شود.

در عین حال، اداره منابع طبیعی و محیط زیست مسئول تهیه پیش‌نویس مصوبه‌ای است که شرایط و حداقل مساحت تفکیک و تجمیع زمین را برای هر نوع زمین در شهر مشخص می‌کند.

به طور واضح مشخص کنید که کدام نهاد مسئول است.

خانم نگوین تی له، رئیس شورای مردمی شهر، پس از شنیدن گزارش اداره عمران شهر هوشی مین، از کمیته مردمی شهر خواست تا کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود را روشن کند. او گفت: «کاستی‌ها و محدودیت‌ها در گزارش دو صفحه‌ای ذکر شده است، اما مسئولیت ادارات و کمیته مردمی شهر در این مدیریت مشخص نشده است. در عوض، به نظر می‌رسد که فقط سطح عمومی را مقصر می‌داند.»

در پاسخ، آقای هوین تان خیت اظهار داشت که وزارت ساخت و ساز در درجه اول مسئول مدیریت نظم عمومی ساخت و ساز است. هنگامی که یک پروژه ساختمانی مقررات را نقض می‌کند، مسئولیت آن بر عهده کمیته مردمی در سطح کمون است که موظف است فوراً به آن رسیدگی کند. این به معنای تهیه گزارش و تعلیق ساخت و ساز است. با این حال، پروژه‌هایی که بدون مجوزهای مناسب ساخته می‌شوند، مسئولیت تیم بازرسی منطقه/شهرستان را بر عهده دارند.

منبع: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html