پیشنهاد عدم اجازه به ایجاد پروژه به شکل تقسیم و فروش زمین در شهر هوشی مین

قانون جدید تصریح می‌کند که کمیته مردمی شهر هوشی مین مجاز به تعیین تفکیک و فروش قطعات زمین در مناطق و بخش‌ها است. با این حال، انتظار نمی‌رود که شهر اجازه ایجاد پروژه‌هایی در قالب تفکیک و فروش قطعات زمین را بدهد.

این اطلاعات توسط آقای هوین تان خیت، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، در جلسه نظارت شورای مردمی شهر هوشی مین بر اجرای مدیریت دولتی نظم ساخت و ساز در شهر برای کمیته مردمی شهر، که بعد از ظهر 11 اکتبر برگزار شد، ارائه شد.

افزایش تقاضای مسکن منجر به تفکیک و ساخت و ساز غیرقانونی در زمین‌های کشاورزی می‌شود.

به گفته آقای خیت، از زمانی که کمیته دائمی حزب شهر هوشی مین دستورالعمل شماره 23-CT/TU را در سال 2021 صادر کرد، مدیریت دولتی نظم ساخت و ساز در این شهر به تدریج بهبود یافته و تغییرات مثبتی داشته است و تعداد تخلفات اداری نظم ساخت و ساز سال به سال کاهش یافته است.

به طور خاص، پس از ۵ سال از اجرای دستورالعمل شماره ۲۳، تعداد کل ساخت و سازهای متخلف در شهر ۳۰۸۵ مورد (۱۵ ژوئن ۲۰۱۹ - ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴) است، که به طور متوسط ۱.۷ مورد در روز، کاهش ۶.۹ مورد در روز و نرخ کاهش ۸۰.۲ درصدی در مقایسه با میانگین تعداد تخلفات قبل از صدور دستورالعمل شماره ۲۳ که ۸.۵ مورد در روز بود، را نشان می‌دهد.

به گفته آقای خیت، دلیل ساخت و سازهای غیرقانونی گسترده این است که مصوبه شماره 60/2017/QD-UBND کمیته مردمی شهر که حداقل مساحت لازم برای تقسیم زمین در شهر را تنظیم می‌کند، هنوز در رسیدگی به نیازهای مشروع مردم برای تقسیم زمین، کاستی‌های زیادی دارد.

در همین حال، اجرای برنامه‌ریزی برای پروژه‌های توسعه مسکن، پروژه‌های زیرساخت فنی، پروژه‌های عام‌المنفعه و رفاه اجتماعی کند است و منجر به این می‌شود که مردم قادر به تغییر اهداف استفاده از زمین، عدم توانایی در تغییر اهداف استفاده از زمین و عدم توانایی در ساخت و ساز نباشند.

پس از ۵ سال از اجرای دستورالعمل شماره ۲۳-CT/TU، تعداد تخلفات اداری از دستور ساخت و ساز سال به سال کاهش یافته است. عکس: ترونگ تین.

عدم هماهنگی در برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی ساخت‌وساز، مشکلات و موانعی را در اجرای برنامه‌ریزی و کارهای ساختمانی ایجاد کرده است. محدودیت تبدیل به زمین مسکونی در محلات بسیار کم است (یا حتی هیچ محدودیتی وجود ندارد)، که منجر به این می‌شود که مردم نتوانند هدف از تبدیل کاربری زمین را برای درخواست مجوز ساخت‌وساز تغییر دهند.

به طور خاص، سود حاصل از خرید و فروش زمین‌های کشاورزی، تفکیک قطعات و فروش آنها در شهر بسیار زیاد است. برخی از دلالان از نیاز مردم به مسکن سوءاستفاده کرده و کاربری زمین را تغییر داده و در زمین‌های کشاورزی خانه‌هایی برای تجارت می‌سازند یا یک خانه را به خانه‌های کوچک زیادی تقسیم می‌کنند.

پس از آن، افراد معاملاتی را تحت عنوان ریزاسناد انجام دادند که منجر به شرایط پیچیده ساخت و ساز در برخی از مناطق حومه شهر و مناطق دورافتاده، نقض برنامه‌ریزی، تشکیل ساختارهای همزمان، عدم وجود انجمنی در خدمت منافع عمومی و ... شد و باعث ناامنی و بی‌نظمی در منطقه گردید.

آقای خیت افزود: «در حال حاضر، قانون مسکن ۲۰۲۳ و قانون تجارت املاک ۲۰۲۳ دیگر اجازه تفکیک زمین برای فروش در بخش‌ها، نواحی و شهرهای مناطق ویژه شهری را نمی‌دهند. با این حال، برای سطوح ناحیه و بخش، قانون از کمیته مردم شهر می‌خواهد مناطقی را که پروژه‌های تفکیک زمین برای فروش در آنها مجاز است، تعیین کند. صبح امروز (۱۱ اکتبر)، پس از دریافت نظرات وزارت ساخت و ساز ، این وزارتخانه از معاون رئیس کمیته مردم شهر هوشی مین، بویی شوان کونگ، در این زمینه که شهر اجازه پروژه‌هایی به شکل تفکیک زمین برای فروش را نخواهد داد، درخواست اظهار نظر کرد.»

علاوه بر این، نرخ سریع شهرنشینی در شهر و نرخ بالای رشد جمعیت منجر به افزایش تقاضای مسکن برای افراد کم‌درآمد شده و منجر به تخلفات پیچیده از دستور ساخت و ساز در برخی از مناطق حومه شهر شده است.

این امر همچنین باعث خرید و فروش غیرقانونی زمین‌های کشاورزی، تفکیک غیرقانونی، ساخت و ساز در زمین‌های کشاورزی، ساخت خانه‌های شخصی برای اهداف اجاره‌ای و تشکیل «آپارتمان‌های کوچک» در شهر می‌شود.

در کنار آن، مقامات محلی در برخی مناطق هنوز نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را به طور کامل ارتقا نداده‌اند؛ ظرفیت حرفه‌ای کارمندان دولت که کارهای مدیریتی دولتی در زمینه ساخت و ساز در شهر انجام می‌دهند، نابرابر است...

قطع برق و آب رسانی به ساخت و سازهای متخلف

اگرچه به گفته آقای هوین تان خیت، سازوکاری برای رسیدگی به ساخت‌وسازهای متخلف وجود دارد، اما سازماندهی و اجرای تصمیمات مربوط به مجازات‌های اداری هنوز با برخی مشکلات و سختی‌ها روبرو است.

که در آن، متخلف همکاری نمی‌کند، اطلاعاتی در مورد شماره حساب بانکی، موسسه اعتباری که متخلف در آن حساب باز کرده است ارائه نمی‌دهد؛ متخلف حساب بانکی ندارد یا حسابی دارد اما حسابش خالی است.

آقای Huynh Thanh Khiet، معاون مدیر بخش ساخت و ساز شهر هوشی مین

برخی افراد حتی مشکلاتی ایجاد می‌کنند و عمداً در را قفل می‌کنند تا از ورود واحدهای ذیصلاح به محل ساخت و ساز برای بررسی وضعیت واقعی قبل از تدوین برنامه‌ای برای اجرا جلوگیری کنند...

بنابراین، بیشتر تخریب کارهای ساختمانی که نظم ساخت و ساز را نقض می‌کنند، عمدتاً از طریق انطباق داوطلبانه سرمایه‌گذاران یا از طریق بسیج و ترغیب سرمایه‌گذاران توسط سازمان‌ها، ادارات و شعب برای برچیدن آنها توسط خودشان انجام می‌شود.

به طور خاص، آیین‌نامه قبلی در مورد اعمال اقدامات لازم برای توقف عرضه خدمات برق و آب، آیین‌نامه‌ای مؤثر برای جلوگیری از ادامه عمدی ساخت و ساز کارها یا بخش‌هایی از کارهایی بود که نظم ساخت و ساز را نقض می‌کنند تا آنها را تکمیل و به بهره‌برداری برسانند یا معاملات انتقال را انجام دهند.

با این حال، در حال حاضر هیچ مبنای قانونی برای اجرای مقررات مربوط به اعمال اقدامات برای توقف ارائه خدمات برق و آب وجود ندارد.

آقای خیت گفت که این اقدام توسط شهر هانوی و طبق قانون پایتخت اعمال شده است. بنابراین، شهر به تحقیق و پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای بررسی و اجازه دادن به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای اعمال مقررات فوق ادامه خواهد داد.

علاوه بر راهکار فوق، کمیته مردمی شهر، اداره برنامه‌ریزی و معماری، اداره منابع طبیعی و محیط زیست را موظف کرده است تا با هماهنگی کمیته‌های مردمی مناطق، برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی ساخت‌وساز و برنامه‌ریزی مسکونی روستایی را بررسی کنند تا از هماهنگی، وحدت و غلبه به موقع بر مشکلات و محدودیت‌های موجود برای رسیدگی به نیازهای مردم به تفکیک زمین و مجوزهای ساخت‌وساز اطمینان حاصل شود.

همزمان، اداره منابع طبیعی و محیط زیست، ریاست تهیه پیش‌نویس تصمیمی را بر عهده دارد که شرایط و حداقل مساحت تفکیک و تجمیع زمین را برای هر نوع زمین در شهر مشخص می‌کند.

به طور واضح مشخص کنید که کدام نهاد مسئول است

خانم نگوین تی له، رئیس شورای مردمی شهر، پس از گوش دادن به گزارش اداره عمران شهر HCM، از کمیته مردمی شهر خواست تا در مورد مشکلات و محدودیت‌های موجود توضیحات بیشتری ارائه دهد. او گفت: «مشکلات و محدودیت‌های موجود در گزارش دو صفحه‌ای ذکر شده است، اما ما مسئولیتی از سوی ادارات و کمیته مردمی شهر در مورد این مدیریت ندیده‌ایم. ما فقط شاهد سرزنش مردم عادی هستیم.»

آقای هوین تان خیت در پاسخ گفت که اداره ساخت و ساز در درجه اول مسئول مدیریت نظم عمومی ساخت و ساز است. هنگامی که تخلف ساختمانی رخ می‌دهد، مسئولیت آن بر عهده کمیته مردمی در سطح بخش است و رسیدگی به آن از ابتدا الزامی است. یعنی ثبت و تعلیق ساخت و ساز. ساخت و ساز غیرقانونی بر عهده تیم بازرسی منطقه است.

منبع: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html