قاطعانه با «منافع گروهی» در کار قانونگذاری مبارزه کنید

تضمین هماهنگی با سایر قوانین

بویی وان کونگ، دبیرکل مجلس ملی و رئیس دفتر مجلس ملی، به تازگی سند شماره ۲۲۷۳ را منتشر کرده و در آن نتیجه‌گیری کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) اصلاح‌شده بر اساس دریافت و توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی در جلسه چهارم و نظرات مردم را اعلام کرده است.

بر این اساس، کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد که روش‌های مناسبی برای پاسخگویی به نظرات مردم، تضمین تبلیغات و شفافیت، اتخاذ کند؛ متن کامل گزارش تلفیقی و گزارش دریافت و توضیح نظرات مردم را در پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت و پورتال اطلاعات وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای نظارت مردم منتشر و منتشر کند؛ و رسانه‌های جمعی به طور کامل مردم را در مورد محتوای دریافت و توضیح نظرات و محتوای اصلاحات در پیش‌نویس قانون مطلع سازند.

در خصوص مفاد قطعنامه شماره ۱۸ برای نهادینه‌سازی، به بررسی بیشتر مفاد پیش‌نویس قانون برای نهادینه‌سازی این سیاست ادامه دهید؛ سایر اسناد قانونی را شفاف‌سازی کنید و از کامل بودن و مناسب بودن آن با شرایط عملی اطمینان حاصل کنید.

سیاست - قاطعانه علیه «منافع گروهی» در کار قانونگذاری مبارزه کنید — کمیته دائمی مجلس ملی بعدازظهر ۱۱ مه در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) نظرات خود را ارائه داد.

برای مطالبی که در قطعنامه شماره ۱۸ خلاصه یا ذکر نشده‌اند، اکنون که رویه‌ها مطرح شده و نیاز به سازوکاری برای رسیدگی دارند، مردم پیشنهادات مشخصی دارند، فرآیند تحقیق و ارزیابی تأثیر، مبنای معقولی را نشان می‌دهد و دولت تشخیص می‌دهد که تکمیل مقررات ضروری است، توصیه می‌شود کمیته حزبی دولت، به عنوان مبنایی برای تکمیل پیش‌نویس قانون قبل از ارائه آن به مجلس ملی، برای اظهار نظر به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.

اگر مطالب خلاصه شده اما به اجماع نرسیده‌اند، هنوز نظرات متفاوتی وجود دارد، به اندازه کافی پخته نیستند، از نظر تئوری و عملی به اندازه کافی واضح نیستند و در قطعنامه شماره ۱۸ به نتیجه نرسیده‌اند، پیشنهاد می‌شود که آنها در پیش‌نویس قانون گنجانده نشوند.

برای قوانینی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون زمین وضع شده‌اند، کمیته دائمی مجلس ملی توصیه می‌کند که بررسی ادامه یابد. برای هر قانونی که دارای مفاد متناقض یا متعارض است، باید مفاد خاصی در مورد اصلاحات، الحاقات و لغو در پیش‌نویس قانون لحاظ شود و اثربخشی و امکان‌سنجی یکسانی را تضمین کند.

در نظر بگیرید، در مورد اجرای قانون تصریح نکنید؛ مقررات خاصی برای ارجاع به محتویات اجرا شده طبق سایر قوانین داشته باشید؛ با اصول قانون انتشار اسناد قانونی مطابقت داشته باشید. پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قوانینی که برای بررسی و اظهار نظر به مجلس ملی ارائه می‌شوند را بررسی و از هماهنگی آنها اطمینان حاصل کنید؛

به طور خاص، به پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) (مربوط به مسکن، مسکن تجاری، مسکن اجتماعی و غیره)، پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده) (مربوط به انتقال پروژه‌های املاک و مستغلات، خرید و فروش مسکن توسط نهادهای دارای خطوط تجاری املاک و مستغلات و غیره)، پیش‌نویس قانون مناقصه (اصلاح‌شده) (مربوط به مناقصه برای پروژه‌هایی که از زمین و غیره استفاده می‌کنند) توجه کنید.

قاطعانه با منفی‌بافی و «منافع گروهی» مبارزه کنید

در مورد مفاد خاص پیش‌نویس قانون، پیشنهاد می‌شود نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات بررسی کمیته اقتصادی، شورای قومی و سایر کمیته‌های مجلس ملی به طور کامل با تمرکز بر موارد زیر اخذ شود:

ادامه بررسی پرونده‌های احیای زمین، به ویژه پرونده‌های احیای زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، با تضمین نهادینه شدن کامل قطعنامه شماره ۱۸ و رعایت مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳.

سیاست‌های کامل جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت، با تضمین دقت و تناسب با ویژگی‌های هر منطقه، بدون تأثیر بر حقوق و منافع مشروع افرادی که زمین‌هایشان بازپس گرفته می‌شود.

بررسی و تکمیل مقررات مربوط به شرایط تخصیص زمین و اجاره زمین با پرداخت اجاره یک‌باره و سالانه؛ برای اجاره زمین با پرداخت اجاره سالانه، باید سازوکاری وجود داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که سرمایه‌گذاران می‌توانند سطح تعدیل اجاره زمین را به عنوان یک جزء مهم از هزینه‌های سرمایه‌گذاری محاسبه کنند؛ به طور منطقی تنظیم شود و هماهنگی منافع بین دولت، مردم و سرمایه‌گذاران و مزایای آن برای اقتصاد تضمین شود.

بررسی و تکمیل مقررات مربوط به ضوابط و موارد مزایده، مناقصه، تخصیص زمین، اجاره زمین بدون مزایده، مناقصه و توافقات مربوط به دریافت حق بهره‌برداری از زمین، حصول اطمینان از رعایت روح مصوبه شماره ۱۸ و هماهنگی با قوانین سرمایه‌گذاری و سایر قوانین مرتبط با بهره‌برداری از زمین.

به طور واضح بین مواردی که دولت زمین را بازپس می‌گیرد و مواردی که زمین از طریق دریافت انتقال، اجاره حقوق استفاده از زمین و دریافت کمک‌های سرمایه‌ای به شکل حقوق استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری مورد استفاده قرار می‌گیرد، تمایز قائل شوید؛ قطعنامه شماره ۱۸ در مورد ادامه اجرای مکانیسم خودمذاکره‌ای بین مردم و شرکت‌ها در انتقال حقوق استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های شهری، مسکن تجاری و غیره را کاملاً نهادینه کنید.

بررسی مقررات مربوط به تأمین مالی زمین و قیمت زمین، ارزیابی کامل تأثیرات، انجام تحقیقات کامل، اطمینان از امکان‌پذیری و در نظر گرفتن هزینه‌های زمین به عنوان یک هزینه ورودی مهم در اقتصاد.

بررسی و حصول اطمینان از انطباق با مقررات موجود در قوانین مربوطه در مورد بودجه دولت، مالیات‌ها، قیمت‌ها، موارد معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین. بررسی موارد معافیت و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین، تضمین انصاف و برابری بین گروه‌هایی از افراد و اشخاص حقوقی از همه بخش‌های اقتصادی.

ادامه تحقیقات و تکمیل مقررات در مورد اصول و روش‌های ارزیابی زمین؛ کاربرد فهرست‌های قیمت زمین؛ قیمت‌های خاص زمین؛ ترکیب شورای ارزیابی، تضمین تخصص و استقلال بین سازمان‌های مشاوره، ارزیابی و تصمیم‌گیری در مورد قیمت زمین...

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد که دستور تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون را برای ارائه رسمی به مجلس ملی قبل از ۲۴ مه ۲۰۲۳ صادر کند و کیفیت لازم را برای ارسال به کمیته اقتصادی، شورای قومی و سایر کمیته‌های مجلس ملی جهت انجام بررسی، مشارکت در بررسی و ارائه سریع به مجلس ملی در جلسه پنجم تضمین کند.

کمیته اقتصادی ریاست و هماهنگی با شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی را برای تکمیل گزارش تأیید جهت ارائه به مجلس ملی بر عهده دارد.

مجلس ملی و نهادهای دولتی باید حس مسئولیت‌پذیری خود را افزایش دهند، پویایی، خلاقیت و کنشگری را ترویج دهند و قاطعانه با منفی‌بافی و «منافع گروهی» در کار قانونگذاری مبارزه کنند و الزامات قطعنامه شماره ۲۷ ششمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب (سیزدهمین دوره) در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید را برآورده سازند .

منبع