ششمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، نمایندگان مجلس ملی ایالتی در مورد پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون پایتخت اظهار نظر کردند.

در ادامه برنامه ششمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح روز ۲۷ نوامبر، نمایندگان در سالن، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) و گزارش‌های دولت در مورد موارد زیر را مورد بحث قرار دادند: خلاصه اولیه طرح آزمایشی سازماندهی مدل حکومت شهری در شهرهای هانوی و دانانگ و نتایج ۳ سال اجرای سازماندهی حکومت شهری در شهر هوشی مین.

نماینده تران تی هونگ تان (معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نین بین ) با شرکت در بحث در سالن در مورد پیش نویس قانون پایتخت (اصلاح شده)، با ضرورت انتشار، هدف، دیدگاه‌ها در مورد ساخت و ساز و دامنه اصلاح قانون موافقت کرد.

در عین حال، اعتقاد بر این است که پیش‌نویس محتوا، ۹ گروه سیاستی را با پیشرفت‌های فراوان و محتوای خاص، به طور نسبتاً کاملی استاندارد کرده و بیش از قانون پایتخت ۲۰۱۲ را به ارث برده، تکمیل و توسعه داده است.

با این حال، به گفته نماینده، این پیش‌نویس به وضوح ویژگی‌های منحصر به فرد فرهنگ پایتخت را نشان نداده و مفهوم «فرهنگی - متمدن - مدرن»؛ شهر میراث، خلاقیت و منابع برای توسعه فرهنگ پایتخت را روشن نکرده است. راهکارها، اقدامات، شرایط و منابع برای تضمین حفاظت، مسئولیت‌های مقامات در تمام سطوح پایتخت و دولت مرکزی برای حفاظت و مرمت آثار و میراث به طور خاص در پیش‌نویس قانون تصریح نشده است و هیچ تعدیلی در مقایسه با قانون فعلی میراث فرهنگی صورت نگرفته است تا پایتخت دارای مقررات خاص و نقشه راه اجرایی قبلی باشد و رسیدگی فوری به مسائل فوری در حفاظت از میراث و فرهنگ هانوی را به دلیل مشکلات ناشی از مقررات، سازوکارها و سیاست‌های فعلی تضمین کند. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که لازم است مطالب فوق به طور واضح، کامل و مشخص بررسی شود.

در مورد توسعه آموزش و پرورش در پایتخت (مطابق ماده ۲۴)، نماینده گفت که این طرح مقررات خاصی برای رفع مشکلات مربوط به ساماندهی مدارس، تضمین شرایط مادی برای آموزش جامع هوش، قدرت بدنی، روانشناسی و روحیه کودکان، به ویژه در مناطق مرکزی شهرها، مناطق جدید شهری با تراکم جمعیت بالا، ندارد؛ بر شکاف سرمایه‌گذاری و توسعه کیفیت آموزش بین مناطق مرکزی شهرها، حومه شهرها و روستاها غلبه نکرده است؛ هیچ ارتباطی در برنامه‌ریزی آموزشی با برنامه‌ریزی کلی پایتخت وجود ندارد. مفاد بند ۲ ماده ۲۴ طرح قانون فقط به اصول و جهت‌گیری‌ها محدود می‌شود، در حالی که اقدامات و شرایط لازم برای تضمین اجرا، اختیار و مسئولیت مقامات در تمام سطوح پایتخت برای اجرا به طور خاص تنظیم نشده است. بنابراین، لازم است مقررات خاصی برای اطمینان از امکان‌سنجی مورد مطالعه قرار گیرد.

تران تی هونگ تان، نماینده، در مورد مقررات مربوط به اتصال و توسعه منطقه پایتخت که در فصل ۵ تصریح شده است، اظهار داشت که موضوع اتصال و توسعه منطقه به طور کلی یک موضوع دشوار است و هنوز به طور واضح، خاص و همزمان در نظام حقوقی کشور ما قانونی نشده است. در همین حال، هماهنگی فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و توسعه مناطق اجتماعی-اقتصادی به طور کلی و منطقه پایتخت به طور خاص باید در مورد مکانیسم سرمایه‌گذاری، مکانیسم مالی، مکانیسم مدیریت و عملیات شفاف باشد و مسئولیت‌های خاص هر محل در منطقه به وضوح تعریف شود.

بنابراین، به منظور تدوین مقررات مؤثر و عملی در مورد ارتباط و توسعه منطقه پایتخت در قانون، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده، بررسی و تحقیق کند تا مقررات کامل‌تر و خاص‌تری در مورد تعدادی از مفاد ارائه دهد: بررسی بند ۱، ماده ۴۶ پیش‌نویس قانون که در حال حاضر با نتیجه‌گیری شماره ۴۵-KL/TW مورخ ۱۷ نوامبر ۲۰۲۲ ششمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد جهت‌گیری طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا ۲۰۵۰، مطابقت ندارد.

در عین حال، توصیه می‌شود سایر مقررات خاص مربوط به منطقه پایتخت و دلتای رود سرخ مانند: اختیار سرمایه‌گذاری در پروژه‌های منطقه‌ای، سرمایه‌گذاری در سایر استان‌های محلی، مشوق‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های منطقه، سازوکارها و مقررات خاص در مورد پیوندهای منطقه‌ای در زمینه‌های: زیرساخت‌های فنی، محیط زیست، آموزش، نیروی کار، مدیریت جمعیت، پهنه‌بندی تولید صنعتی، لجستیک و ... مطالعه، تکمیل، شفاف‌سازی و مشخص‌تر شوند تا مبنایی برای پیوندهای منطقه‌ای مؤثر و اساسی ایجاد شود.

لازم است مقررات دقیقی در مورد سازوکارهای هماهنگی برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل و حفاظت از محیط زیست در نظر گرفته شود؛ از جمله تحقیق در مورد توسعه خطوط راه‌آهن شهری که مناطق مرکزی شهری پایتخت و مناطق شهری استان‌های مجاور را بر اساس مدل TOD (مدل توسعه شهری با محوریت توسعه حمل و نقل عمومی) به هم متصل می‌کند و بهبود، تصفیه و پاکسازی محیط زیست رودخانه‌ها در منطقه پایتخت؛ برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در ساخت تصفیه‌خانه‌های پیشرفته و مدرن زباله در محلات منطقه به شیوه‌ای معقول و مؤثر...

بعدازظهر، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون بایگانی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. در طول روز، مجلس ملی به تصویب قانون شناسایی؛ قانون مسکن (اصلاح‌شده) و قانون منابع آب (اصلاح‌شده) رأی داد.

مای لان - توان آن

منبع