عصر دیجیتال و قطعنامه ۵۷: نقشه استراتژیک ویتنام برای رسیدن به جهان

عصر دیجیتال و قطعنامه ۵۷: نقشه استراتژیک ویتنام برای رسیدن به جهان

1. مقدمه

در طول دهه گذشته، جهان شاهد یک تحول دیجیتال (DTS) قوی بوده است که منجر به پیشرفت‌های چشمگیر در علم، فناوری و نوآوری (ICT) و دستاوردهای انقلاب دیجیتال شده است. دستاوردهای فناوری کلان داده، هوش مصنوعی (AI) و اینترنت اشیا (IoT) نه تنها ساختار اجتماعی -اقتصادی را تغییر شکل داده‌اند، بلکه تأثیر عمیقی بر مدل‌های مدیریت عمومی و عملیات تجاری نیز داشته‌اند. این امر مستلزم آن است که هر کشور، از جمله ویتنام، استراتژی‌های مؤثری را برای بهره‌برداری از فرصت‌های توسعه ایجاد کند.

ما به عنوان کسانی که مستقیماً درگیر و عمیقاً به حوزه‌های فناوری، حکومتداری و سیاست عمومی علاقه‌مند هستیم، قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW (۲۲ دسامبر ۲۰۲۴) (که از این پس قطعنامه ۵۷ نامیده می‌شود) دفتر سیاسی را به عنوان یک نقطه عطف مهم می‌بینیم. این قطعنامه با هدف ایجاد پیشرفتی در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، ضمن تعیین اهداف مشخص برای سال ۲۰۳۰ و چشم‌اندازی برای سال ۲۰۴۵ تدوین شده است. در روح این قطعنامه، علم - فناوری - نوآوری و تحول دیجیتال "ستون فقرات" فرآیند نوسازی در نظر گرفته می‌شوند و به تحقق آرمان تبدیل ویتنام به کشوری توسعه‌یافته و پردرآمد کمک می‌کنند.

قطعنامه ۵۷ تأکید می‌کند:

- توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال «پیشرفت‌های مهم» هستند که بهره‌وری نیروی کار را ارتقا می‌دهند و حداقل ۵۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را از طریق بهره‌وری کل عوامل (TFP) تشکیل می‌دهند.

- ویتنام قصد دارد تا سال ۲۰۴۵ «به یکی از مراکز صنعتی فناوری دیجیتال در منطقه تبدیل شود» و از نظر رقابت‌پذیری دیجیتال در بین برترین‌های جهان قرار گیرد.

همانطور که دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در ۲ سپتامبر ۲۰۲۴ تأیید کرد، تحول دیجیتال از نظر ماهیت، جایگاه و نقش خود به درستی شناخته شده است و آن را "یک روش توسعه جدید - یک روش توسعه دیجیتال" نامید. بنابراین، تحول دیجیتال نه یک پروژه فناوری اطلاعات و ارتباطات است و نه فقط کاربرد فناوری دیجیتال. فرآیند تحول دیجیتال در نقش خود به عنوان یک روش توسعه جدید، به یک پلتفرم تفکر پیچیده همراه با یک سیستم نظری بنیادی نیاز دارد تا یک روبنای مناسب برای روابط تولید جدید و نیروهای مولد جدید ایجاد کند.

تجربه نشان داده است که برای اجرای مؤثر قطعنامه ۵۷، به یک معماری کلی برای برنامه‌ریزی فرآیند کلی اجرا، همراه با یک مکانیسم هماهنگی همزمان برای اجرا و یک زبان مشترک برای تشدید مؤثر نیاز است. روش CSCI (راه CSCI - مجموعه استراتژی، ارتباطات و راه سرمایه‌گذاری) یک پلتفرم تفکر پیچیده است که می‌تواند استانداردسازی ایجاد کند و به شکل‌گیری یک معماری کلی برای قطعنامه ۵۷ در سازماندهی اجرا به روشی سیستماتیک کمک کند و امکان تشکیل یک مکانیسم پلتفرم را برای ایجاد هماهنگی فراهم کند، در عین حال، برای ذینفعان امکان همکاری، تفکر مشترک و همچنین امکان تشکیل یک زبان مشترک بر اساس معماری پلتفرم داده را از طریق داده‌ها فراهم کند تا یک مکانیسم تصمیم‌گیری یکپارچه بر اساس یک "زبان مشترک" تشکیل شود و تشدید مؤثر پروژه‌ها و فعالیت‌ها را ایجاد کند.

برای کمک به اجرای مؤثر، کارآمد و سریع قطعنامه ۵۷، ما از طریق CSCI Way رویکردها و دستورالعمل‌هایی را برای اجرا در فرآیند تحول دیجیتال ویتنام پیشنهاد می‌کنیم. بر اساس پیشنهادها، تحلیل‌ها و ارزیابی‌ها، همراه با شواهد یکپارچه و مثال‌های عملی، خوانندگان دیدگاه واضح‌تری از فرآیند تحول دیجیتال مرتبط با نوآوری و همچنین راه‌هایی برای تحقق تدریجی چشم‌انداز «ویتنامی قوی» تا سال ۲۰۴۵ خواهند داشت. اول از همه، بیایید نکات اصلی قطعنامه ۵۷ را مرور کنیم - تبدیل علم و فناوری به نیروی محرکه اساسی برای توسعه و ایجاد پیشرفت‌های تکنولوژیکی از طریق فرآیند تحول دیجیتال در دهه‌های آینده.

1. مروری بر قطعنامه ۵۷-NQ/TW

قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ در شرایطی صادر شد که جهان همچنان به شدت به سمت عصر دیجیتال در حال حرکت است، عصری که در آن علم و فناوری نقش اساسی و محرک را ایفا می‌کنند، نوآوری به ستون محرک تبدیل می‌شود و فرآیند تحول دیجیتال در حال ایجاد پیشرفت‌ها و شکل‌دهی به توسعه جامعه آینده است. در سند کنگره سیزدهم، استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۱-۲۰۳۰ نیز به وضوح تأیید کرد که علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال سه ستون مهم برای توسعه ویتنام هستند.

با درک این نکته که دوره فعلی تا سال ۲۰۳۰ دوره‌ای از تغییرات اساسی در نظم سیاسی-اقتصادی جهانی است که یک نظم جهانی جدید را شکل می‌دهد، نظمی که در آن نظم مالی جهانی جدید، مرکز تحول یک قرنی جهان در دهه‌های اول قرن بیست و یکم است، و در عین حال، ویتنام نیز فرصت‌های «بی‌سابقه‌ای» برای استفاده از فرصت «صعود» به یک کشور با درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال ۲۰۴۵ دارد، ویتنام باید بر فرآیند تحول دیجیتال مبتنی بر توسعه علم-فناوری و نوآوری تسلط یابد.

برای تسلط بر فرآیند تحول دیجیتال، باید عزم سیاسی برای ویتنام وجود داشته باشد تا فرآیند تحول دیجیتال را به یک روش توسعه جدید برای خود تبدیل کند و با ایجاد تحولی در مسیر توسعه، مدل رشد/توسعه را از سطح به عمق تغییر دهد. این روش توسعه جدید، پیشرفت‌هایی در ارزش ایجاد خواهد کرد تا به یک جهش بهره‌وری منجر شود، که تنها راه غلبه بر تله درآمد متوسط ​​است و به ویتنام اجازه می‌دهد تا در سال‌های آینده فرصت رشد بیش از 10 درصد را داشته باشد.

از طریق انتظارات مندرج در قطعنامه ۵۷، ما پایه و اساسی برای تشکیل یک اقتصاد دیجیتال مبتنی بر دگرگونی روابط تولید سنتی با اشکال سازمانی سنتی، به یک رابطه تولیدی جدید که سنتی و دیجیتال را ترکیب/پیچیده می‌کند، خواهیم داشت که در آن دیجیتال یک واقعیت جدید است و امکان گسترش فضا-زمان را فراهم می‌کند، در حالی که همزمان نیروهای تولیدی جدیدی را بر اساس اشتراک‌گذاری و همگرایی ایجاد می‌کند و امکان تطبیق مؤثر منابع طبیعی و اجتماعی را فراهم می‌کند و منابع جدیدی را تشکیل می‌دهد.

در اصل، می‌توانیم به وضوح ببینیم که اصلاحات اداری و اصلاحات نهادی، پایه‌های مهمی هستند که سیستم خدمات عمومی و سیستم سیاسی باید برای تبدیل شدن به شرایط لازم، آنها را اجرا کنند و به اقتصاد اجازه دهند تا به عنوان شرایط کافی تغییر کند و به ایجاد پیشرفت‌های رشد کمک کند. فرآیند تحول دیجیتال، به عنوان یک روش توسعه، نوعی از تحول اقتصادی-سیاسی نیز هست. بر این اساس، سیاست، در یک رابطه دیالکتیکی نزدیک بین دو روی «سکه توسعه»، زمینه را برای توسعه اقتصادی فراهم می‌کند.

اصلاحات اداری و اصلاحات نهادی، پایه‌های مهمی برای تبدیل شدن به شرایط لازم هستند و به اقتصاد اجازه می‌دهند تا به عنوان شرایط کافی، متحول شود.

همچنین واضح است که پس از آنکه فرآیند تحول دیجیتال به عنوان یک روش توسعه جدید نامیده شد، در کنار شکل‌دهی به «عصر خیزش» ویتنام در دو دهه آینده، به همراه یک انقلاب «سریع، روان و مؤثر» در دستگاه‌های سیاسی، خدمات عمومی و سازمان‌های توده‌ای، از سطوح مرکزی تا محلی، ارتقا یافته است. اینها پایه‌های سیاسی مهم برای مقدمات توسعه اقتصادی جدید هستند که روش تولید جدید به آن نیاز دارد.

قطعنامه ۵۷ هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام از نظر نوآوری در میان سه کشور برتر جنوب شرقی آسیا قرار گیرد، در حالی که اقتصاد دیجیتال حداقل ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهد. بهره‌وری کل عوامل (TFP) باید بیش از ۵۵٪ در رشد اقتصادی نقش داشته باشد، در حالی که سیستم علم و فناوری باید در بسیاری از زمینه‌های مهم به سطوح پیشرفته برسد (وزارت اطلاعات و ارتباطات، ۲۰۲۳). چشم‌انداز ۲۰۴۵ این قطعنامه حتی جاه‌طلبانه‌تر است و هدف آن تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته و پردرآمد، دارای شرکت‌های فناوری دیجیتال در سطح جهانی و عمل به عنوان یک قطب صنعت فناوری دیجیتال منطقه‌ای است.

برای تحقق این اهداف، قطعنامه ۵۷ به وضوح بسیاری از اقدامات کلیدی را بیان می‌کند، به ویژه لزوم تکمیل نهادها برای ایجاد یک محیط حقوقی باز، سازگار با ماهیت «دائماً در حال تغییر» فناوری (نخست‌وزیر، ۲۰۲۱). در مورد زیرساخت‌ها، ترویج سرمایه‌گذاری در شبکه‌های مخابراتی نسل جدید (۵G/۶G)، مراکز داده و محاسبات ابری به عنوان یک پیش‌نیاز در نظر گرفته می‌شود. در کنار آن، ایجاد منابع انسانی باکیفیت در زمینه‌های هوش مصنوعی، کلان‌داده، فناوری نیمه‌هادی، انرژی پاک... یک کار بلندمدت است. چشم‌انداز «درهای باز» و تقویت همکاری‌های بین‌المللی نیز از طریق فراخواندن شرکت‌های خصوصی و شرکت‌های فناوری خارجی برای مشارکت عمیق در فعالیت‌های تحقیق و توسعه در ویتنام، ترکیب مکانیسم‌های سفارش یا مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) برای بهینه‌سازی منابع، مورد تأکید قرار گرفته است (کمیته رمزنگاری دولتی، ۲۰۲۲).

با این حال، فرآیند اجرا هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است. اول از همه، آگاهی اجتماعی از فرآیند تحول و نوآوری دیجیتال هنوز محدود و ناهموار است و فاقد تفکر بلندمدت است. از سوی دیگر، نهادهای فعلی با انفجار مدل‌های جدید فناوری همگام نشده‌اند و باعث شده‌اند بسیاری از کسب‌وکارها هنگام آزمایش یا ارائه محصولات به بازار «تردید» کنند. از سوی دیگر، کمبود منابع انسانی باکیفیت، به ویژه منابع انسانی آماده برای ایفای نقش «مهندس ارشد» در رهبری پروژه‌های استراتژیک، نرخ رشد اقتصاد دیجیتال را نیز کند می‌کند (بانک جهانی، 2023). توسعه زیرساخت‌های دیجیتال هنوز در بسیاری از مناطق همزمان نیست و منجر به شکاف بین مناطق می‌شود.

این الزامات فوری نیازمند یک رویکرد میان‌رشته‌ای و چندبعدی است، که در آن افراد از مرکزی تا محلی، از بخش دولتی تا بخش خصوصی بتوانند «با یک زبان مشترک صحبت کنند»، مزایا را به اشتراک بگذارند و به طور مؤثر در اکوسیستم دیجیتال طنین‌انداز شوند. برای انجام این کار، باید شکل سازمانی سازمان‌ها، جوامع و اجتماعات را از مدل‌های سلسله مراتبی سنتی به یک مدل هتروآرشی با پلتفرم به عنوان معماری اصلی در یک جامعه شبکه‌ای تبدیل کنیم. هر سازمان، هر محل، هر منطقه... به یک سیستم در یک سیستم تبدیل می‌شود و به عنوان سیستم‌های سیستم‌ها به یکدیگر متصل می‌شوند و در شبکه‌هایی از تفکر مشترک، اقدام مشترک و پیامدهای مشترک بافته می‌شوند.

III. تحلیل قطعنامه ۵۷ با روش CSCI

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در 9 ژانویه 2025 در شهر هوشی مین تأکید کرد: «اگر نتوانیم مسیر جدید و گام‌های جدیدی پیدا کنیم، خطر عقب ماندن و گرفتار شدن در دام درآمد متوسط ​​همیشه در کمین است.» «دو نکته کلیدی برای اجرای موفقیت‌آمیز سیاست‌های اصلی حزب وجود دارد، یکی آگاهی و اراده سیاسی. در حال حاضر، کمیته مرکزی حزب به اجماع رسیده است، نظام سیاسی کاملاً درک شده، مصمم به اجرا شده و از اجماع و حمایت بالایی از سوی مردم برخوردار است. نکته دوم این است که با قطعنامه 57، علم و فناوری را به عنوان یک پیشرفت در نظر بگیریم.» این به وضوح اهمیت و نقش قطعنامه 57 را در توسعه کشور به عنوان یک «پیشرفت» برای غلبه بر دام درآمد متوسط ​​و عقب ماندن نشان می‌دهد.

«اگر نتوانیم مسیر جدید و گام‌های جدیدی پیدا کنیم ، خطر عقب ماندن و گرفتار شدن در دام درآمد متوسط ​​همیشه در کمین ماست.»

دبیرکل تو لام

در چارچوب این مقاله، روش CSCI قطعنامه ۵۷ را بر اساس نقشه راهی از مراحل اجرای قطعنامه به همراه پرسش‌ها و دستورالعمل‌هایی برای پاسخ دادن از محتوای قطعنامه، تجزیه و تحلیل خواهد کرد. با این روش، کاربرد مستقیم و تجسم آسان‌تری از رویکرد روش CSCI به دست خواهد آمد.

مرحله ۱: مهم‌ترین بیانیه ارزشی یا تمرکز یا اهمیتی که قطعنامه ۵۷ تعیین می‌کند چیست؟

طبق این قطعنامه: «توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال عوامل تعیین‌کننده‌ای برای توسعه کشورها هستند؛ پیش‌نیازها و بهترین فرصت‌ها برای کشور ما جهت توسعه غنی و قدرتمند در عصر جدید - عصر رشد ملی - می‌باشند.»

بنابراین، به وضوح می‌توان مشاهده کرد که ارزش یا تمرکز قطعنامه ۵۷ بر «توسعه» است. این توسعه بر سه رکن استوار است: ۱) علم و فناوری؛ ۲) نوآوری؛ و ۳) فرآیند تحول دیجیتال. علم و فناوری از طریق فرآیند نوآوری، نقشی اساسی در ارزشمند و مفید کردن دستاوردهای علمی و فناوری با به‌کارگیری مؤثر آنها در فرآیند تحول دیجیتال برای دستیابی به ارزش‌های توسعه‌ای ایفا می‌کنند.

بر اساس استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی هر صنعت و هر محل، بر اساس قطعنامه 03-NQ/CP مورخ 9 ژانویه 2025 در مورد برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره 57، ما یک بیانیه ارزش مناسب انتخاب خواهیم کرد.

مرحله ۲: ارکان مهمی که هنگام اجرای قطعنامه ۵۷ باید به آنها تکیه کنیم، کدامند؟

بر اساس این قطعنامه، طبق روش CSCI، می‌توانیم 6 رکن مهم را پیشنهاد کنیم:

+ مهمترین چیز ، توسعه سریع نیروهای مولد مدرن، بهبود روابط تولیدی، نوآوری در مدیریت ملی از طریق علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است.

+ تفکر اصلی ، توسعه اقتصاد و جامعه، جلوگیری از خطر عقب‌ماندگی، رساندن کشور به توسعه‌ای جهشی، ثروتمند و قوی شدن در عصر جدید، تحت رهبری حزب، بسیج قدرت کل جامعه، انقلابی عمیق و همه‌جانبه در همه زمینه‌ها است.

+ جهت‌گیری عملی باید به طور قاطع، مداوم، همزمان، مداوم و بلندمدت با راه‌حل‌های نوآورانه و انقلابی اجرا شود. مردم و کسب‌وکارها مرکز، موضوع اصلی، منبع و نیروی محرکه هستند؛ دانشمندان عامل کلیدی هستند؛ دولت نقش پیشرو، ترویج‌دهنده و تسهیل‌کننده در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی ایفا می‌کند. نهادها، منابع انسانی، زیرساخت‌ها، داده‌ها و فناوری استراتژیک، محتوای کلیدی و اصلی هستند که در آن نهادها پیش‌نیاز هستند، باید تکمیل شوند و یک قدم جلوتر بروند.

+ هدف، توسعه زیرساخت‌ها، به‌ویژه زیرساخت‌های دیجیتال و فناوری دیجیتال بر اساس اصل «نوگرایی، همگام‌سازی، امنیت، ایمنی، کارایی و اجتناب از اتلاف» است؛ غنی‌سازی و به حداکثر رساندن پتانسیل داده‌ها، تبدیل داده‌ها به ابزار اصلی تولید، ترویج توسعه سریع پایگاه‌های داده بزرگ، صنعت داده و اقتصاد داده. توسعه سریع و پایدار، و خودمختاری تدریجی در فناوری، به‌ویژه فناوری استراتژیک.

+ تمرکز اصلی ، اولویت‌بندی منابع ملی برای سرمایه‌گذاری در علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است. به حداکثر رساندن پتانسیل و هوش ویتنام با دستیابی سریع، جذب، تسلط و به‌کارگیری دستاوردهای علمی و فناوری پیشرفته جهان؛ ترویج تحقیقات کاربردی، تمرکز بر تحقیقات پایه، حرکت به سمت استقلال و رقابت‌پذیری در فناوری در تعدادی از حوزه‌هایی که ویتنام در آنها تقاضا، پتانسیل و مزیت دارد.

+ با جهت‌گیری استراتژیک تضمین حاکمیت ملی در فضای مجازی، تضمین امنیت شبکه، امنیت داده‌ها و امنیت اطلاعات سازمان‌ها و افراد، یک الزام مستمر و جدایی‌ناپذیر در فرآیند توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است.

این شش رکن به ما کمک می‌کنند تا وظایفی را که باید انجام شوند شناسایی کنیم و از آنجا، اهداف و راه‌حل‌هایی را برای دستیابی به آن اهداف تعیین کنیم.

بر اساس استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی هر صنعت و هر محل، بر اساس قطعنامه 03-NQ/CP مورخ 9 ژانویه 2025 در مورد برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره 57، وظایف و راه های مناسب برای اجرای آنها را انتخاب خواهیم کرد.

مرحله ۳: چگونه به صورت یکپارچه و همگام سازماندهی و اجرا کنیم؟

بر اساس قطعنامه، طبق روش CSCI، ما یک سیستم جهت‌گیری سازمانی شامل ۸ محتوا، با وظایف و راه‌حل‌های جهت‌گیری شکل خواهیم داد:

+ جهت‌گیری چشم‌انداز : پتانسیل، سطح علم، فناوری و نوآوری در بسیاری از زمینه‌های مهم، در میان گروه‌های پیشرو در کشورهای با درآمد متوسط ​​رو به بالا، به سطوح پیشرفته رسیده است؛ سطح، ظرفیت فناوری و نوآوری شرکت‌ها بالاتر از میانگین جهانی است.

+ روش جهت‌گیری : علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به طور پیوسته در حال توسعه هستند و به تبدیل ویتنام به کشوری توسعه‌یافته با درآمد بالا کمک می‌کنند. ویتنام دارای مقیاس اقتصاد دیجیتال است که حداقل به 50٪ از تولید ناخالص داخلی می‌رسد؛ یکی از مراکز صنعت فناوری دیجیتال در منطقه و جهان است.

+ جهت‌گیری سازوکار : افزایش آگاهی، ایجاد پیشرفت در تفکر نوآورانه، تعیین عزم سیاسی قوی، رهبری و هدایت قاطعانه، ایجاد انگیزه‌ها و حرکت‌های جدید در کل جامعه در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی.

+ جهت‌گیری انگیزشی : به طور فوری و قاطعانه نهادها را کامل کنید؛ تمام ایده‌ها، مفاهیم و موانعی را که مانع توسعه هستند، از بین ببرید؛ نهادها را به یک مزیت رقابتی در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تبدیل کنید.

+ جهت‌گیری موقعیت : ارتقای تحول دیجیتال، کاربرد علم، فناوری و نوآوری در عملیات سازمان‌ها در نظام سیاسی؛ بهبود کارایی حکومت ملی، اثربخشی مدیریت دولتی در همه زمینه‌ها، تضمین دفاع و امنیت ملی.

+ جهت‌گیری فرآیندی : افزایش سرمایه‌گذاری، بهبود زیرساخت‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی. توسعه و بهره‌برداری از منابع انسانی و استعدادهای باکیفیت برای برآوردن الزامات توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی.

+ جهت‌گیری توسعه : علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به طور پیوسته در حال توسعه هستند و به تبدیل ویتنام به کشوری توسعه‌یافته و پردرآمد کمک می‌کنند.

+ جهت‌گیری همکاری : تقویت همکاری‌های بین‌المللی در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال.

بر اساس این سیستم جهت‌گیری به همراه استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی هر صنعت و هر منطقه، بر اساس قطعنامه 03-NQ/CP مورخ 9 ژانویه 2025 در مورد برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره 57، ما یک روش اجرایی مناسب را انتخاب خواهیم کرد.

مرحله ۴: چگونه می‌توان یک پروژه، یک فعالیت یا یک هدف خاص را به طور خاص اجرا کرد تا استانداردسازی، سیستماتیک بودن، هماهنگ‌سازی و هماهنگی مؤثر بین پروژه‌ها، فعالیت‌ها و اهداف تضمین شود؟

این امر را می‌توان به طور خاص از طریق وظیفه «تدوین طرحی برای اجرای برنامه اقدام دولت» مطابق پیوست دوم قطعنامه 03-NQ/CP مورخ 9 ژانویه 2025 که وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق باید با هم انجام دهند، تجسم کرد. اگر هر منطقه متفاوت فکر کند و کارها را متفاوت انجام دهد، منجر به هماهنگی دشوار، فقدان سیستم، عدم هماهنگی و تشدید مؤثر خواهد شد. برای کمک به حل این مشکل، روش CSCI یک چارچوب استاندارد شامل 12 محتوا ارائه می‌دهد، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق موافقت می‌کنند که این 12 محتوا را «پر کنند» و آنها را طوری تنظیم کنند که با یکدیگر سازگار باشند:

+ تفکر اجرایی چیست؟

+ منابع چگونه بسیج و هماهنگ می‌شوند؟

+ هماهنگی بین ذینفعان چگونه سازماندهی می‌شود؟

+ پایگاه‌های داده و پایگاه‌ها چگونه مورد استفاده قرار می‌گیرند؟

+ فرآیند و سازماندهی چگونه اجرا می‌شود؟

+ چارچوب‌های ارزیابی، سنجش و تحلیل چیست؟

+ تمرکز ماموریت چیست؟

+ شرایط لازم و کافی برای اجرا؟

+ انگیزه‌ها و مزایایی که باید بسیج شوند و به آنها دست یابند چیست؟

+ نحوه ارتباط چگونه است؟

+ کار رهبری چگونه باید انجام شود؟

+ چه اصولی باید رعایت شود؟

بر اساس استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی هر بخش و محل، بر اساس قطعنامه 03-NQ/CP مورخ 9 ژانویه 2025 در مورد برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره 57، هر وزارتخانه، بخش و محل، راهکارهای خاص و مناسبی خواهد داشت، اما به راحتی با یکدیگر متحد و هماهنگ خواهد شد.

این یک نمایش از روش CSCI برای یک مورد خاص است که به خوانندگان کمک می‌کند تا معنا، نقش و ارزش این روش را در شکل‌دهی یک روش تفکر سیستماتیک، پیچیده و جامع تجسم کنند.

1. تحلیل عمیق و پیشنهادهای اجرایی
2. انتخاب استراتژی‌ها و پیشگامان اولویت‌دار (هوش مصنوعی، کلان‌داده، نیمه‌هادی‌ها…)

قطعنامه ۵۷-NQ/TW به وضوح تسلط بر تعدادی از فناوری‌های استراتژیک، به ویژه هوش مصنوعی، کلان‌داده، فناوری نیمه‌هادی، انرژی پاک و غیره را برای کاهش شکاف با کشورهای توسعه‌یافته تعریف می‌کند. هدف این است که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام در تحقیق و توسعه هوش مصنوعی در بین ۳ کشور برتر آسیای جنوب شرقی قرار گیرد و در عین حال پتانسیل صادرات محصولات با فناوری پیشرفته را نیز داشته باشد. از منظر روش CSCI، شناسایی پیشگامان فناوری باید بر اساس یک "زبان مشترک" بین سازمان‌های مدیریت دولتی، کسب‌وکارها و جامعه باشد. به طور خاص، سازمان‌های مدیریتی باید ایجاد یک کریدور قانونی و ایجاد محیطی برای آزمایش کسب‌وکارها (sandbox) را در اولویت قرار دهند. کسب‌وکارها، به ویژه شرکت‌های فناوری و استارتاپ‌ها، باید مزایای رقابتی را به وضوح شناسایی کرده و منابع را بر روی حوزه‌های با پتانسیل بیشتر متمرکز کنند. در جنبه اجتماعی، آگاهی را برای "پذیرش ریسک‌های کنترل‌شده" افزایش دهید و آماده همراهی با فرآیند آزمایش و نوآوری باشید. این وحدت به بهینه‌سازی منابع، جلوگیری از تکرار یا پراکندگی کمک می‌کند و به اجرای کامل "وظایف استراتژیک" ذکر شده در قطعنامه ۵۷ کمک خواهد کرد.

2. ساخت زیرساخت دیجیتال بر اساس منطق «پلتفرم»

زیرساخت دیجیتال یکی از نکات برجسته مهم ذکر شده در قطعنامه ۵۷ است، که در آن الزام به تسریع استقرار شبکه 5G در سراسر کشور، ساخت مراکز داده مطابق با استانداردهای بین‌المللی و توسعه زیرساخت برای محاسبات ابری (بانک جهانی، ۲۰۲۳) مطرح شده است. طبق گفته CSCI Way، زیرساخت دیجیتال باید بر اساس یک مدل «پلتفرم» متحدالمرکز طراحی شود که در آن یک «هسته ریشه» - معمولاً یک پایگاه داده اصلی و یک سیستم مدیریت متمرکز - به عنوان پایه و اساس همه برنامه‌ها، خدمات و ماژول‌های توسعه وجود دارد. هنگامی که یک سازمان (یا کشور) دارای یک «هسته داده» یکپارچه باشد، اتصال چند لایه روان‌تر و پایدارتر خواهد بود و توانایی سازگاری با نوسانات را تضمین می‌کند.

ما یک نمونه معمول را در سنگاپور مشاهده کرده‌ایم، جایی که دولت زیرساخت‌های دیجیتال را بر اساس مدل «GovTech Stack» ایجاد کرده است، که در آن داده‌های هویتی، داده‌های سلامت و داده‌های ترافیک از طریق برنامه‌های اصلی به هم متصل می‌شوند (GovTech Singapore, 2022). شهروندان و مشاغل فقط برای تکمیل بسیاری از رویه‌ها و تراکنش‌ها نیاز به دسترسی به یک پورتال خدمات یکپارچه دارند. این نمونه‌ای از منطق «پلتفرم» است که قطعنامه ۵۷ می‌خواهد آن را ترویج کند، همراه با روحیه وحدت CSCI، که به فرآیند تحول دیجیتال کمک می‌کند تا تکه تکه یا از هم گسیخته نشود.

3. منابع انسانی و نهادها مطابق با «پلتفرم تفکر CSCI»

تحول دیجیتال نیاز مبرمی به منابع انسانی توانمند در یادگیری سریع و مداوم، از مهارت‌های فنی (هوش مصنوعی، برنامه‌نویسی، تحلیل داده‌ها و غیره) گرفته تا تفکر مدیریت استراتژیک، ایجاد می‌کند. قطعنامه ۵۷ بر لزوم توسعه تیمی از «مهندسان ارشد» و سیاست‌های ویژه برای جذب ویتنامی‌های خارج از کشور تأکید دارد.

از نظر CSCI، فرآیند آموزش منابع انسانی از ایجاد یک محیط «یادگیری تکاملی» جدایی‌ناپذیر است. سازمان‌ها باید یک مدل «سازمان یادگیرنده» ایجاد کنند که در آن کارکنان به طور فعال دانش را پرورش داده و به اشتراک بگذارند و بدون ترس از اشتباه کردن، به نوآوری تشویق شوند (سنگه، ۱۹۹۰). این امر با مکانیسم جعبه شنی همراه است که به ابتکارات جدید فضایی برای آزمایش، یادگیری از تجربیات و انجام تنظیمات به موقع می‌دهد. از نظر سیاست کلی، ما معتقدیم که کلید موفقیت، هماهنگ‌سازی مدیریت دقیق و تشویق نوآوری است. یعنی، به موازات اعلام یک کریدور قانونی، ویتنام باید به گسترش کانال‌های ارتباط دولتی-خصوصی، ترویج تحقیق و توسعه و استارتاپ‌های خلاق ادامه دهد.

4. استقرار تحول دیجیتال در سازمان (۶ بُعد)

روش CSCI هر سازمانی را دارای شش بُعد اصلی می‌داند که بسته به بخش ممکن است متفاوت باشد. معمولاً این بُعدها عبارتند از مدل حاکمیت شرکتی، فرآیندهای داخلی، فرهنگ سازمانی، امور مالی - سرمایه‌گذاری، داده - فناوری و توسعه انسانی. با این رویکرد، تحول دیجیتال به یک فرآیند همزمان تبدیل می‌شود: به جای اینکه فقط فناوری را در یک بخش به کار گیرد، سازمان باید تأثیرات چندبعدی را ارزیابی کند و در تفکر خود ثبات ایجاد کند (نگوین و همکاران، 2023).

5. نقش کسب و کارها، بخش خصوصی و اکوسیستم سرمایه‌گذاری

قطعنامه ۵۷، شرکت‌ها را به عنوان بازیگران کلیدی در مسیر تحول دیجیتال در نظر می‌گیرد. شرکت‌های بزرگ فناوری مانند FPT، VNG یا استارتاپ‌های بالقوه، همگی نقش «لوکوموتیو» را ایفا می‌کنند و به گسترش فرهنگ نوآوری و انتقال فناوری کمک می‌کنند (بانک جهانی، ۲۰۲۳). در سطح کلان، بخش خصوصی در سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها، گسترش بازار برای راه‌حل‌های دیجیتال و اتصال به زنجیره ارزش جهانی مشارکت می‌کند.

۱. مرحله ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ در این مرحله اولیه، ما معتقدیم که ویتنام باید بر تکمیل چارچوب قانونی برای تسهیل سازوکارهای سندباکس و بسترهای آزمایشی فناوری تمرکز کند. این یک گام مهم برای آزمایش و سنجش اثربخشی ایده‌ها و مدل‌های نوآورانه است، ضمن اینکه از هدر رفتن منابع به دلیل مواجهه با موانع اداری زیاد جلوگیری می‌شود. در عین حال، برنامه‌های آموزشی استراتژیک منابع انسانی در زمینه هوش مصنوعی، کلان‌داده یا فناوری نیمه‌هادی باید به طور گسترده، از دانشگاه‌ها، مؤسسات تحقیقاتی گرفته تا مراکز آموزش عملی در شرکت‌ها، به کار گرفته شوند.

در راستای رویکرد CSCI Way، به‌کارگیری این روش در پروژه‌های تحول دیجیتال سازمان‌های دولتی و شرکت‌های بزرگ، به یکپارچه‌سازی مدل‌های تفکر و عملیات کمک خواهد کرد. یک «زبان مشترک» در مورد جهت‌گیری سرمایه‌گذاری، ارتباطات داخلی و استراتژی رشد پایدار، هر بخش را به هماهنگی روان تشویق می‌کند و «مناطق خاکستری» اهداف متناقض را از بین می‌برد. این همچنین مرحله‌ای است که ویتنام باید توسعه زیرساخت‌های دیجیتال را ارتقا دهد، آزمایش 5G را گسترش دهد، به سمت 6G حرکت کند و قابلیت‌های امنیت و ایمنی داده‌ها را تقویت کند.

بر این اساس، حوزه‌های کلیدی فناوری ذکر شده در قطعنامه ۵۷، مانند هوش مصنوعی یا کلان‌داده، این فرصت را دارند که در فعالیت‌های تولیدی و تجاری «ریشه بدوانند». مدل «پلتفرم متحدالمرکز» طبق گفته CSCI Way، کلید اتصال و اشتراک‌گذاری زیرساخت‌ها و داده‌ها بین شرکت‌کنندگان خواهد بود، ضمن اینکه زمینه را برای موج پیشرفت فنی و نوآوری که پس از سال ۲۰۳۰ رخ خواهد داد، فراهم می‌کند.

۲. مرحله ۲۰۳۰ تا ۲۰۴۵ پس از انباشت تجربه و بهینه‌سازی زیرساخت‌ها، ویتنام با خودکفایی در فناوری‌های اصلی، حتی با هدف «صادرات» راه‌حل‌های دیجیتال به بازار بین‌المللی، وارد دوره‌ای از پیشرفت می‌شود. اگر دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ ایجاد یک کریدور قانونی، ایجاد ظرفیت‌های اولیه و سازوکارهای آزمایشی را در اولویت قرار دهد، دوره ۲۰۳۰ تا ۲۰۴۵ زمانی است که هر شرکت و هر سازمان دولتی باید از «سرمایه داده‌ای» که انباشته‌اند، به طور کامل بهره‌برداری کنند.

در عین حال، ما انتظار داریم که یک «جامعه دیجیتال» «تکاملی» در راستای روش CSCI شکل بگیرد. در این «جامعه دیجیتال»، سازمان‌ها به طور مداوم دانش را تبادل می‌کنند و ظرفیت یادگیری مداوم خود را بهبود می‌بخشند، در حالی که مردم دسترسی سریع‌تری به خدمات عمومی آنلاین، آموزش دیجیتال و مراقبت‌های بهداشتی هوشمند خواهند داشت. ایجاد همکاری‌های گسترده بین‌المللی، به ویژه در زمینه‌های هوش مصنوعی، محاسبات ابری، زیست‌شناسی و نیمه‌هادی‌ها، موقعیت ویتنام را به عنوان یک قطب فناوری منطقه‌ای تقویت خواهد کرد.

تا سال ۲۰۴۵، هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته و با درآمد بالا طبق قطعنامه ۵۷، در صورتی که ویتنام «سرعت دیجیتالی شدن» خوبی را حفظ کند و به بهبود منابع انسانی نخبه خود ادامه دهد، شانس تحقق دارد. در این زمان، دستاوردهای مرحله قبل به ارث برده شده و ارتقا می‌یابد، با هدف تسلط بر زنجیره ارزش بین‌المللی. از دیدگاه CSCI، یک «هسته ریشه‌ای» از تفکر تکاملی و مکانیسم‌های یادگیری به کشور کمک می‌کند تا با نوسانات غیرقابل پیش‌بینی اقتصاد جهانی مقابله کند، روندهای جدید فناوری را درک کند و در عین حال به طور پایدار و با هویت غنی رشد کند.

ششم. چالش‌ها و راهکارها

1. چالش‌ها تحول دیجیتال و نوآوری در راستای قطعنامه ۵۷ نه تنها نیازمند سرمایه‌گذاری در فناوری است، بلکه با موانع بسیاری نیز روبرو است. اول از همه، شکاف آگاهی هنوز بین آژانس‌ها، سازمان‌ها و مناطق بسیار زیاد است و منجر به تفاوت‌هایی در اجرای سیاست‌ها و اولویت‌بندی منابع می‌شود (بانک جهانی، ۲۰۲۳). زیرساخت‌های دیجیتال، اگرچه پیشرفت‌هایی داشته است، اما در سراسر کشور یکنواخت نیست. بسیاری از مناطق هنوز فاقد اتصال پهن باند هستند و همین امر استفاده از هوش مصنوعی، اینترنت اشیا یا کلان داده را دشوار می‌کند.

مدیریت سازمان‌ها بر اساس مدل «پلتفرم» - با همگرایی داده‌ها و فرآیندها - در ویتنام نیز کاملاً جدید است. بسیاری از واحدها هنوز با مدل عملیاتی سنتی آشنا هستند، از «اختلال» می‌ترسند و برای هماهنگی بین بخشی آماده نیستند (نگوین و همکاران، 2023). علاوه بر این، با افزایش محبوبیت تراکنش‌های دیجیتال و کاربردهای فناوری، خطرات امنیت سایبری و حفاظت از داده‌های شخصی در حال افزایش است. بدون یک چارچوب قانونی روشن و مکانیسم مدیریت داده‌ها، خطر نشت اطلاعات مهم می‌تواند بر اعتماد کاربران و اعتبار ملی تأثیر منفی بگذارد (GovTech Singapore، 2022).

2. راهکار بر اساس روش CSCI برای حل چالش‌های فوق، روش CSCI (روش CSCI) پیشنهاد می‌کند که ابتدا باید یک «زبان مشترک» در تفکر و عمل ایجاد شود. سازمان‌ها، کسب‌وکارها و سازمان‌های اجتماعی باید از همان ابتدای پروژه، اهداف را متحد کنند و حقوق و مسئولیت‌ها را به وضوح از هم جدا کنند. بدین ترتیب، تضادهای فکری بین بخش‌های مدیریتی، فنی و تجاری به حداقل می‌رسد و همه «هسته ریشه‌ای» یکسانی برای همکاری دارند (سنگه، ۱۹۹۰).

در مرحله بعد، یک مکانیسم «یادگیری تکاملی» مبتنی بر اصل اشتراک‌گذاری و به‌روزرسانی مداوم دانش، سازماندهی سمینارها و انجمن‌هایی برای تبادل نظر بین رشته‌ها ایجاد کنید. این راهی برای یادگیری زودهنگام از اشتباهات، جلوگیری از تکرار اشتباهات یکدیگر و ترویج خلاقیت بین رشته‌ای است (نگوین و همکاران، 2023).

در فرآیند تحول دیجیتال، مکانیسم sandbox و سرمایه خطرپذیر نقش "آزمایشگاه" را برای نوآوری ایفا می کنند. اجازه اجرای آزمایشی فناوری‌ها یا مدل‌های تجاری جدید، با نظارت دولتی، به کاهش تردید کسب‌وکارها و ارتقای روحیه کارآفرینی کمک می‌کند. برای تحقق این امر، زیرساخت‌های دیجیتال باید در جهتی انعطاف‌پذیر ساخته شوند، قادر به «تغییر» و ارتقای مستمر برای جلوتر ماندن از روندهای فناوری، و همچنین سازگاری با نیازهای عملی که هر روز تغییر می‌کنند، باشد.

همه راه حل های فوق، از یک سو، از قطعنامه 57 در مورد ارتقاء زیرساخت ها و مؤسسات پیروی می کنند، از سوی دیگر، بر روح راه CSCI تأکید می کنند: ایجاد یک هسته مشترک، ایجاد یک محیط یادگیری برای توسعه مستمر و تشویق قوی رفتار تجربی و نوآورانه. نتیجه مورد انتظار یک اکوسیستم نوآوری سالم است که در آن دولت، مشاغل و جامعه با هم کار می کنند، ارزش ها را به اشتراک می گذارند و هدفی مشترک را هدف قرار می دهند: کمک به ویتنام برای عبور از عصر دیجیتال و رسیدن به وضعیت یک کشور توسعه یافته و با درآمد بالا.

از دیدگاه ما، قطعنامه 57 یک "قطب نما" مهم است که برای بخش ها و سطوح انگیزه ایجاد می کند تا روند دیجیتالی سازی را تسریع کنند، رقابت را بهبود بخشند و امنیت و ایمنی داده ها را تقویت کنند.

رویکرد CSCI به عنوان یک "سکوی تفکر" اضافی برای کمک به تحقق اهداف قطعنامه 57 ظاهر می شود.

VII. نتیجه گیری

قطعنامه 57-NQ/TW نقشه راه روشنی را برای هدف تبدیل ویتنام به کشوری توسعه یافته و با درآمد بالا، در زمینه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتالی که چشم انداز اجتماعی-اقتصادی را در سطح جهانی تغییر می دهد، تعیین می کند. از دیدگاه ما، این یک "قطب نما" مهم است که برای بخش ها و سطوح انگیزه ایجاد می کند تا روند دیجیتالی سازی را تسریع کنند، رقابت را بهبود بخشد و امنیت و ایمنی داده ها را تقویت کند. همراه با آن، راه CSCI به عنوان یک "سکوی تفکر" اضافی ظاهر می شود که به تحقق اهداف قطعنامه 57 در سازمان ها و مشاغل به شیوه ای سیستماتیک و انعطاف پذیر کمک می کند.

به طور کلی، هنگامی که CSCI در عمل ادغام می شود، همه طرف های مرتبط می توانند یک "زبان مشترک" تشکیل دهند و از درگیری بین بخش ها جلوگیری کنند. مکانیسم "تکامل" مستمر همچنین فرآیند یادگیری و نوآوری را ارتقا می دهد و پایداری طولانی مدت را تضمین می کند. CSCI Way به جای تمرکز فقط بر جنبه فناوری، مردم را تشویق می کند تا بر تغییرات در ساختار حاکمیت، فرآیندهای داخلی و ایجاد فرهنگ آمادگی برای رویارویی و یادگیری از چالش ها تمرکز کنند.

ما معتقدیم که برای رسیدن به هدف 2045 - تبدیل شدن به یک کشور توسعه یافته و با درآمد بالا - ویتنام به حمایت کل سیستم سیاسی، مشاغل و مردم نیاز دارد. اهمیت تفکر بنیادی و مکانیسم های یادگیری مستمر را نباید دست کم گرفت. انتخاب استراتژیک سر نیزه های فناوری، همراه با تسریع تحول دیجیتال به صورت متمرکز، شرط لازم برای دستیابی به راندمان بالا در عمل است.

ما همچنین می‌خواهیم تأکید کنیم که تنها زمانی که روح قطعنامه 57 از طریق لنز CSCI تحقق یابد، ویتنام می‌تواند در نقشه فناوری جهانی «شکاف» کند. این تنها وظیفه دولت نیست، بلکه مستلزم تلاش مشترک بازرگانان، محققان و کل جامعه است. قطعنامه 57 فرصت‌ها را باز می‌کند و CSCI Way به ما روشی می‌دهد تا فرصت‌ها را به واقعیت تبدیل کنیم. درهای آینده کاملاً باز است و اگر بدانیم چگونه با هم به جلو حرکت کنیم، ویتنام می تواند معجزه جدیدی را در عصر دیجیتال بنویسد.

تاریخ انتشار: 13 ژانویه 2024 محتوا: دائو ترونگ تان، معاون موسسه فناوری بلاک چین و هوش مصنوعی ABAII و Le Nguyen Truong Giang، مدیر موسسه استراتژی تحول دیجیتال DTSI ارائه: Thi Uyen عکس: Duy Linh, Son Tung, VGP

Nhandan.vn

منبع: https://special.nhandan.vn/nghi-quyet-57-CSCI/index.html