
«تنگناها» در برنامهریزی.
در جلسات اخیر با رأیدهندگان، موضوع برنامهریزی برای استخراج بوکسیت همچنان مطرح و توسط بسیاری از رأیدهندگان درخواست شده است. نگو شوان بونگ، رأیدهندهای از بخش ۲، بائو لوک، اظهار داشت که برنامهریزی برای دهها هزار هکتار بوکسیت سالهاست که تأثیر عمیقی بر زندگی مردم داشته است.
آقای بونگ گفت: «نسلهای زیادی از مردم تحت تأثیر این برنامهریزی قرار گرفتهاند. برخی از جادهها در بخش ۲، بائو لوک، در حال ساخت هستند اما ناتمام ماندهاند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی برای سفر و خطرات احتمالی ایمنی ترافیک میشود. مردم امیدوارند که این پروژهها به سرعت و به صورت مرحلهای اجرا شوند تا زندگی آنها به زودی تثبیت شود.»
تأثیر این برنامهریزی به وضوح در زندگی مردم و روند توسعه محلی مشهود است. بسیاری از پروژههای زیرساختی به کندی اجرا میشوند و پروژههای متعددی سالها بدون تکمیل شدن، به درازا کشیدهاند؛ در همین حال، مردم در ساخت خانهها، تغییر کاربری زمین و سرمایهگذاری در توسعه تولید با مشکلاتی مواجه هستند.

بویی شوان سانگ، رأیدهندهای از بخش ۲، بائو لوک، با ابراز ناامیدی مشابه، اظهار داشت که بسیاری از پروژهها به دلیل موانع مربوط به برنامهریزی منابع معدنی «روی کاغذ» باقی ماندهاند. آقای سانگ گفت: «بسیاری از جادههای در حال ساخت نیز با مشکلات برنامهریزی بوکسیت مواجه هستند. اگر این مشکلات به زودی حل نشوند، تأثیر قابل توجهی بر توسعه محلی خواهد گذاشت.»

این وضعیت مختص بائو لوک نیست؛ در بسیاری از مناطق دیگر مانند توی دوک، کین دوک و شرکت نهان نیز رخ میدهد. رأیدهنده دین ون چان از کمون توی دوک گزارش داد که بسیاری از خانوارها در حال حاضر به دلیل محدودیتهای برنامهریزی منابع معدنی قادر به ساخت خانه، دریافت گواهیهای حقوق استفاده از زمین یا تغییر کاربری زمین نیستند.
آقای چان پیشنهاد داد: «مردم فقط امیدوارند که این برنامهریزی به زودی بررسی و به طور مناسب تنظیم شود تا بتوانند در تولید خود احساس امنیت کنند و زندگی پایداری داشته باشند.»
از دیدگاه مقامات محلی، نگییم شوان دوک، دبیر کمیته حزب بخش ۲، بائو لوک، گفت که پس از سازماندهی مجدد اداری، این منطقه اکنون بیش از ۵۰ هزار نفر جمعیت دارد، اما بسیاری از پروژههای زیرساختی به دلیل محدودیتهای برنامهریزی استخراج بوکسیت هنوز قابل اجرا نیستند.
آقای دوک گفت: «بسیاری از پروژهها که مردم برای آنها بودجه اختصاص داده، مراحل لازم را تکمیل کرده و حتی مراحل مناقصه را برگزار کردهاند، مجبور به توقف شدهاند. طرحهای استخراج بوکسیت بسیاری از مناطق را عملاً راکد گذاشته و سرمایهگذاری در زیرساختها یا توسعه فعالیتهای اجتماعی-اقتصادی را غیرممکن کرده است.»

نه تنها پروژههای مسکونی، بلکه بسیاری از پروژههای سرمایهگذاری عمومی و زیرساختهای اجتماعی-اقتصادی نیز تحت تأثیر قرار گرفتهاند. به گفته وزارت کشاورزی و محیط زیست لام دونگ، اجرای پروژههای سرمایهگذاری، به ویژه اسکان مجدد، زیرساختها و پروژههای استخراج بوکسیت، به دلیل همپوشانی با طرحهای استخراج بوکسیت با مشکلات زیادی روبرو است.
این همپوشانی، محلی را بدون مبنای قانونی برای تعیین اینکه آیا منابع معدنی باید در مناطق پروژه احیا شوند، رها میکند. این امر به نوبه خود، بر پرداخت غرامت، پاکسازی زمین، تخصیص زمین، اجاره زمین و پیشرفت پرداخت سرمایهگذاری عمومی تأثیر میگذارد.
نکته قابل توجه این است که بسیاری از مناطقی که معادن در آنها بسته شده و برای مدیریت به مقامات محلی واگذار شدهاند، هنوز در طرح استخراج بوکسیت گنجانده شدهاند، مانند منطقه اسکان مجدد Nhan Co با مساحت تقریبی ۴۱ هکتار یا منطقه اسکان مجدد Dak Wer در روستای ۱۳ با مساحت تقریبی ۴.۵ هکتار.

تلاش برای رفع موانع
کمیته مردمی استان لام دونگ، در مواجهه با مجموعهای از موانع دیرینه، بارها از دولت مرکزی درخواست کرده است تا برنامهریزی منابع معدنی را اصلاح کند تا «تنگناهایی» که سالهاست وجود دارند، برطرف شوند.
به گفته لی ترونگ ین، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان لام دونگ، این استان بارها نظرات ادارات، سازمانها و مناطق محلی را گردآوری کرده است تا پیشنهاد بررسی دامنه برنامهریزی و تعدیل مناطقی را که دیگر مناسب نیستند، ارائه دهد تا فضایی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد شود.
در حال حاضر، کل مساحت پیشنهادی استان برای حذف از طرح، تقریباً ۶۵۷۶۶ هکتار است. از این تعداد، حدود ۴۱۰۰۰ هکتار برای تعدیل در نظر گرفته شده است. ۲۵۰۰۰ هکتار باقیمانده عمدتاً شامل مناطق مسکونی موجود، زیرساختها، مدارس یا مناطقی است که فاقد ذخایر سنگ معدن هستند اما هنوز در محدوده طرح معدنی قرار دارند.

به گفته کمیته مردمی استان لام دونگ، بسیاری از مناطق مستقیماً تحت تأثیر قرار گرفتهاند، مانند مناطق مسکونی در ترونگ شوان، نهان کو و کوانگ تین، منطقه توسعه کارخانه آلومینیوم نهان کو و برخی از پروژههای زیرساختی کلیدی.
بر اساس این واقعیت، استان پیشنهاد میکند که حذف مناطق مسکونی موجود، مناطق بدون ذخایر سنگ معدن، زیرساختهای ضروری، زمینهای دفاع و امنیت ملی، مناطق اکوتوریسم و مسیرهای حمل و نقل کلیدی از برنامه ریزی در اولویت قرار گیرد.
همزمان، این استان پیشنهاد داد که به شهرداریها اجازه داده شود تا بر اساس ارزیابی کارایی اقتصادی و تأثیر بر منابع معدنی، پروژههای زیرساختی و پروژههایی را که در خدمت منافع ملی و عمومی در مناطقی با برنامهریزی منابع معدنی هستند، به صورت پیشگیرانه اجرا کنند.

استان لام دونگ همچنین پیشنهاد داد که به جای انتظار برای تنظیمات برنامهریزی، صندوق زمین بلافاصله پس از استخراج و احیای زمین مورد استفاده قرار گیرد تا از هدر رفتن زمین جلوگیری شود. علاوه بر این، این استان درخواست کرد سازوکارهایی برای تضمین حقوق مشروع مردم اضافه شود که امکان اجرای رویههای اداری مربوط به زمین و ساخت و ساز در مناطق مسکونی موجود در منطقه برنامهریزی معدنی را فراهم کند.
به گفته نگوین ون هین، نماینده مجلس ملی از استان لام دونگ، در چارچوب هدف این استان برای رشد بالا و توسعه زیرساختها، صنعت و مناطق شهری، حل موانع مربوط به برنامهریزی بوکسیت نه تنها یک نیاز فوری، بلکه یک شرط حیاتی برای گشودن فرصتهای جدید توسعه است.
آقای هین اظهار داشت: «در حال حاضر، وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه به درجه بالایی از اجماع با پیشنهادات لام دونگ رسیدهاند. اگر برنامهریزی بوکسیت بتواند حل شود، بسیاری از مسائل مربوط به زمین و املاک حل خواهد شد و فرصتهای توسعه جدیدی را برای این منطقه ایجاد میکند.»

منبع: https://baolamdong.vn/lam-dong-no-luc-thao-go-vuong-mac-quy-hoach-bo-xit-445387.html








نظر (0)