شفاف‌سازی سازوکار و مسئولیت رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی

صبح روز ۲۵ نوامبر، در ستاد دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، ریاست جلسه‌ای با حضور وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تابعه را بر عهده داشت تا در مورد پیش‌نویس تصمیم نخست وزیر مبنی بر ابلاغ آیین‌نامه دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد سیستم اطلاعاتی دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی، نظرات خود را ارائه دهد.

معاون نخست وزیر هو کوک دانگ. عکس: نگوین دانگ/VNA

در ۵ فوریه ۲۰۲۵، نخست وزیر حکم شماره ۲۴۴/QD-TTg را صادر کرد که پروژه «کاربرد فناوری دیجیتال در دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی» را تصویب می‌کرد، که در آن وزارت دادگستری موظف شد بر توسعه آن نظارت کند و حکمی را که آیین‌نامه هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و سازمان‌های مربوطه در دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی را تعیین می‌کند، برای ابلاغ به نخست وزیر ارائه دهد.

طبق تصمیم شماره ۲۴۴/QD-TTg مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۵، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره ۸۹/CD-TTg را صادر کرد و از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها درخواست کرد تا فوراً تعدادی از مفاد را برای استقرار سیستم اطلاعاتی جهت دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی اجرا کنند.

معاون وزیر دادگستری، فان چی هیو، در گزارش خود در این جلسه گفت که اجرای ابلاغیه رسمی شماره ۸۹/CD-TTg نتایج مثبتی در مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از سیستم به همراه داشته است.

معاون وزیر دادگستری گفت: «به طور خاص، این امر به شفاف‌تر و واضح‌تر شدن فرآیند دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد سیستم کمک کرده است و به بهبود مسئولیت‌پذیری و پیشرفت در رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌های سازمان‌ها کمک کرده است؛ اعتماد و اطمینان سازمان‌ها و افراد را به سیستم و دستگاه اداری دولتی تقویت می‌کند.»

با این حال، روند پیاده‌سازی تلگرام و مدیریت و بهره‌برداری از سامانه نشان می‌دهد که هنوز برخی مشکلات و معضلات وجود دارد، از جمله: عدم انسجام در روند رسیدگی به دادخواست‌ها؛ مسئولیت‌ها، نقاط کانونی و رویه‌های پردازش به طور واضح و کامل تعیین نشده‌اند؛ هنوز وضعیتی وجود دارد که به طور کامل به دادخواست‌ها و بازتاب‌ها رسیدگی نمی‌شود؛ ارسال دادخواست‌ها و بازتاب‌ها در برخی موارد توسط سازمان‌ها و افراد مطابق درخواست نیست، اما مبنای قانونی کافی برای رد آن وجود ندارد...

یکی از دلایلی که منجر به مشکلات و معضلات فوق می‌شود، فقدان اسناد قانونی به طور خاص و همزمان است که فعالیت‌های دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را تنظیم کند.

از این رو، وزارت دادگستری دریافت که ارائه تصمیم به نخست وزیر برای ابلاغ آیین‌نامه دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد سیستم اطلاعاتی برای دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی، ضروری و مطابق با وظایف محوله است.

وزارت دادگستری بر تحقیق و توسعه پیش‌نویس تصمیم نظارت داشته است؛ نظرات وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها و سازمان‌های مربوطه را جمع‌آوری کرده و آن را در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت دادگستری منتشر کرده است تا نظرات را جمع‌آوری کند... که از طریق آنها می‌توان پیش‌نویس تصمیم را تحقیق، جذب و اصلاح کرد.

پیش‌نویس تصمیم تأکید می‌کند که این آیین‌نامه، اصول، رویه‌ها، سازوکارهای هماهنگی و مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد ذی‌ربط را در دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد مفاد اسناد قانونی که متناقض، همپوشانی دارند؛ نامشخص، دارای تفاسیر مختلف، غیرمنطقی، غیرقابل اجرا هستند و باعث ایجاد مشکل در اعمال و اجرای قانون می‌شوند، بار هزینه‌های انطباق را ایجاد می‌کنند؛ نوآوری را محدود می‌کنند، محرک‌های رشد جدید ایجاد می‌کنند، منابع را آزاد می‌کنند، رشد اقتصادی را ارتقا می‌دهند و ادغام بین‌المللی را در سیستم اطلاعاتی برای دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی تصریح می‌کند.

این آیین‌نامه برای سازمان‌ها، نهادها و افراد مربوطه در ارسال، دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی در سامانه اطلاعاتی دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی اعمال می‌شود.

در این جلسه، نمایندگان وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها تأکید کردند که صدور حکم نخست‌وزیر مبنی بر ابلاغ آیین‌نامه دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد سامانه اطلاعاتی دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد قانونی بسیار ضروری است.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها همچنین از نهاد مسئول، وزارت دادگستری، درخواست کردند که تحقیقات دقیقی را برای اطمینان از هماهنگی و انسجام در قانون انجام دهد؛ پس از بررسی بازخوردها و توصیه‌ها در مورد سیستم اطلاعاتی برای دریافت و بررسی بازخوردها و توصیه‌ها در مورد اسناد حقوقی، سازوکار نظارت و پایش را روشن کند...

در پایان جلسه، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، از نظرات وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها استقبال کرد که اکثر آنها با پیش‌نویس موافقت داشتند، بنابراین وزارت دادگستری برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه باید نظرات معتبر را دریافت کند.

معاون نخست وزیر خاطرنشان کرد که در هنگام سازماندهی اجرا، لازم است تمرکززدایی در نظر گرفته شود، زیرا در حال حاضر، دولت‌های محلی دو سطحی فعالیت می‌کنند و بسیاری از وظایف به صورت غیرمتمرکز به مناطق محلی واگذار شده است. در مورد توصیه‌های مربوط به همپوشانی‌های قانونی ارسال شده به سیستم، معاون نخست وزیر به وزارت دادگستری مأموریت داد تا آنها را جمع‌بندی و برای بررسی و رسیدگی به دولت و نخست وزیر گزارش دهد. در مورد پرسنل مسئول دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌ها، معاون نخست وزیر درخواست کرد که این اختیار به رئیس نهاد تصمیم‌گیرنده واگذار شود تا مسئولیت‌های روشن و اجرای مؤثر تضمین شود.

معاون نخست وزیر به وزارت دادگستری دستور داد تا نظرات مطرح شده در جلسه را به طور کامل دریافت کرده و پیش نویس آیین نامه را تکمیل کند تا به زودی برای بررسی و ابلاغ به دولت ارائه شود و از این طریق کارایی عملکرد سیستم را بهبود بخشد، به رفع تنگناهای قانونی کمک کند، فضای سرمایه گذاری و توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا دهد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-co-che-trach-nhiem-xu-ly-phan-anh-kien-nghi-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat-20251125114719096.htm