شفاف‌سازی جایگاه، نقش و کارایی عملیاتی مدل منطقه‌ای دانشگاه

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد ارزیابی کاملی از جایگاه، نقش و کارایی عملیاتی مدل دانشگاه منطقه‌ای در دوران اخیر را برای مطالعه و پیشنهاد اصلاحاتی جهت تکمیل پیش‌نویس قانون آموزش عالی، ایجاد یک کریدور قانونی برای توسعه و بهبود اثربخشی آموزش عالی ارائه دادند.

صبح روز 20 نوامبر، در ادامه دهمین اجلاسیه، مجلس ملی در سالن، طرح قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

نمایندگان موافقت خود را با لزوم اصلاح قانون آموزش عالی برای نهادینه کردن کامل و سریع سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب، دولت و مجلس ملی ، رفع تنگناهای نهادی و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی آموزش عالی ابراز کردند.

اثربخشی مدل دانشگاه منطقه‌ای را در زمینه ساده‌سازی دستگاه‌ها با دقت ارزیابی کنید.

در خصوص مقررات مربوط به مؤسسات آموزش عالی و سایر مؤسسات آموزشی دارای فعالیت‌های آموزش عالی، نماینده نگوین وان تی (نماینده باک نین ) اظهار داشت: پیش‌نویس قانون، موضوعات مربوط به مقررات را گسترش داده است که برای پوشش جامع مؤسسات آموزشی دارای فعالیت‌های آموزش عالی مطابق با واقعیت، ایجاد یک کریدور قانونی یکپارچه و کمک به بهبود اثربخشی مدیریت دولتی فعالیت‌های آموزش عالی ضروری است.

نماینده نگوین وان تی (هیئت نمایندگی باک نین) در سالن سخنرانی می‌کند. (عکس: DUY LINH)

با این حال، در مورد مدل دانشگاه منطقه‌ای که در اوایل دهه 1990 شکل گرفت، نماینده گفت که طبق اطلاعات تعدادی از دانشگاه‌های عضو سه دانشگاه منطقه‌ای فعلی (دانشگاه تای نگوین، دانشگاه دانانگ، دانشگاه هوئه)، این مدل کاستی‌های زیادی را آشکار می‌کند، از جمله: دانشگاه‌های منطقه‌ای اکنون به واسطه‌های اداری تبدیل می‌شوند (به دانشگاه‌های منطقه‌ای بودجه منطقه‌ای اختصاص داده نمی‌شود، اختیار هماهنگی سرمایه‌گذاری، منابع انسانی یا علم و فناوری را ندارند). این امر مغایر با روح قطعنامه 71-NQ/TW در مورد "حذف سطوح میانی، تضمین حاکمیت ساده، یکپارچه و مؤثر" است.

در واقع، دانشگاه‌های عضو هنوز در رویه‌های سرمایه‌گذاری، افتتاح رشته‌های تحصیلی و همکاری‌های بین‌المللی، ملزم به رعایت سازوکار «دو لایه» هستند - آنها باید از دانشگاه منطقه‌ای و سپس از وزارتخانه تبعیت کنند - که منجر به از دست رفتن فرصت‌ها و انعطاف‌پذیری می‌شود. از سوی دیگر، برند دانشگاه منطقه‌ای به وضوح مشخص نشده است که این امر رقابت‌پذیری را محدود کرده و بر رتبه‌بندی‌ها و همکاری‌های بین‌المللی تأثیر می‌گذارد.

با توجه به تحلیل عملی فوق، نماینده نگوین ون تی پیشنهاد داد که لازم است ارزیابی کاملی از جایگاه، نقش و کارایی عملیاتی مدل دانشگاه منطقه‌ای در گذشته انجام شود تا بتوان اصلاحاتی را برای تکمیل پیش‌نویس قانون آموزش عالی، ایجاد یک کریدور قانونی و ارتقای نقش «گشایش جاده، تعمیر جاده» و «ایجاد توسعه» در تدوین قوانین برای بهبود اثربخشی آموزش عالی، پیشنهاد و بررسی کرد.

در عین حال، توصیه می‌شود ساختاری برای نظام آموزش عالی شامل: دانشگاه‌ها، دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های چندرشته‌ای و دانشگاه‌هایی به نام آکادمی‌ها در نظر گرفته و ایجاد شود. به ویژه برای مدل دانشگاه منطقه‌ای، لازم است به دقت بررسی شود که آیا به دلیل کاستی‌ها و نارسایی‌های ذکر شده در بالا، به حفظ این مدل ادامه داده شود یا خیر؛ از آنجا، لازم است مقرراتی برای تبدیل مناسب دانشگاه‌های منطقه‌ای موجود وجود داشته باشد؛ سازماندهی مجدد برای ایجاد انگیزه برای دانشگاه‌های عضو جهت توسعه قوی‌تر ضروری است...

مجلس ملی در صحن علنی، طرح قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) را مورد بحث و بررسی قرار داد. (عکس: NA)

نماینده تران تی نهی ها (هیئت شهر هانوی) نیز گفت که لازم است سیستم مؤسسات آموزش عالی مطابق با رویه‌های بین‌المللی و مطابق با واقعیت ویتنام، با تضمین وضوح و سهولت درک، بازتعریف شود. بر این اساس، فقط باید دو مدل اساسی ایجاد شود: دانشگاه‌های چندرشته‌ای و چندرشته‌ای و دانشگاه‌های تخصصی برای رشته‌های خاص.

به طور خاص، دانشگاه‌های چندرشته‌ای باید به عنوان یک مدل آموزشی جامع در تمام سطوح آموزش عالی شناخته شوند. دانشگاه‌های ملی در این گروه طبقه‌بندی می‌شوند، اما با جایگاه ویژه: وظایفی در سطح ملی به آنها محول شده و باید به وضوح بر اساس سازوکارهای خاصی که توسط دولت هدایت می‌شوند، تعریف شوند تا منابع و تفاوت‌های کلیدی سرمایه‌گذاری برای ایجاد شرایط توسعه در جهت دانشگاه‌های نخبه تضمین شود.

در مورد دانشگاه‌های منطقه‌ای، نماینده نهی ها پیشنهاد داد که می‌توان آنها را به طور کامل در یک مدل دانشگاهی چند رشته‌ای و چند رشته‌ای سازماندهی کرد.

این نماینده اظهار داشت: «در شرایطی که کشور در حال ترویج تحول دیجیتال و بازسازی نظام آموزش عالی مطابق با قطعنامه ۷۱ با الزام ساده‌سازی دستگاه و حذف سطوح میانی است، ادامه تجویز مدل «دانشگاه منطقه‌ای» به عنوان یک ساختار جداگانه در قانون دیگر مناسب نخواهد بود.»

برای ارزیابی ظرفیت استقلال مؤسسات آموزش عالی، به معیارهایی نیاز است.

نماینده مای ون های (هیئت Thanh Hoa). (عکس: DUY LINH)

نماینده مای وان های (هیئت نمایندگی تان هوآ) در مورد اختیارات و مسئولیت سایر مؤسسات آموزش عالی (ماده ۱۴) اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، اصل «استقلال، خودمسئولیتی همراه با پاسخگویی» را تأیید کرده است. با این حال، این نماینده خاطرنشان کرد که هنوز معیارهای کمی برای تعیین سطح استقلال وجود ندارد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید معیارهایی برای ارزیابی ظرفیت استقلال مؤسسات آموزش عالی، به ویژه از نظر مالی و سازماندهی منابع انسانی، وجود داشته باشد.

در عین حال، لازم است این الزام که مؤسسات خودمختار باید دارای سیستم کنترل داخلی، سازوکار حسابرسی مستقل و گزارش‌های پاسخگویی عمومی دوره‌ای باشند، تکمیل شود.

نماینده های خاطرنشان کرد: «لازم است رابطه بین استقلال مدارس و حقوق مدیریت دولتی وزارتخانه‌ها و مناطق روشن شود و از تلقی استقلال به عنوان «آزادی مطلق» اجتناب شود.»

نماینده Tran Khanh Thu (هیئت تایلندی بین). (عکس: DUY LINH)

به گفته نماینده تران خان تو (هیئت تایلندی بین)، برخی از رشته‌ها برای افتتاح رشته‌های آموزشی در حوزه حقوق به مقررات خاص و سختگیرانه‌ای نیاز دارند، نه تنها مربوط به زیرساخت‌ها، بلکه همچنین مربوط به ظرفیت و صلاحیت اساتید هر رشته. بنابراین، افزودن مقررات مربوط به اصول حقوق بسیار ضروری است زیرا کیفیت نسل آموزش‌دیده بسیار مهم است.

بر این اساس، نماینده زن هیئت تای بین پیشنهاد داد که قانون باید مقرراتی را برای مراکز آموزش سلامت اضافه کند تا اطمینان حاصل شود که مراکز درمانی (بیمارستان‌های درمانی؛ نه فقط آزمایشگاه‌ها و مراکز پیش‌بالینی که در حال حاضر تحت نظارت هستند) با ماهیت خاص صنعت و ادغام بین‌المللی مطابقت دارند.

پنجشنبه آویزان

منبع: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html