چرا آیووا به مکانی برای «شلیک اولین گلوله» در سال انتخابات آمریکا تبدیل شد؟

اصلاحات انتخاباتی دموکرات‌ها بیش از ۵۰ سال پیش، ناخواسته آیووا را به ایالتی تبدیل کرد که انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده در آن آغاز می‌شود.

در ماه نوامبر، صدها میلیون آمریکایی برای انتخاب رئیس جمهور رأی خواهند داد تا مشخص شود چه کسی کشور را برای چهار سال آینده رهبری خواهد کرد. اما رقابت برای کاخ سفید در واقع با انتخابات درون حزبی آیووا آغاز می‌شود.

دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان برای انتخاب نامزدهای خود باید در ایالت‌های خود، چه به صورت انجمن‌های حزبی و چه به صورت انتخابات مقدماتی، انتخابات برگزار کنند. در انتخابات مقدماتی، رأی‌دهندگان در تاریخ مشخصی به صورت حضوری یا از طریق پست رأی می‌دهند تا نامزدها را انتخاب کنند، در حالی که در انتخابات انجمن‌های حزبی، رأی‌گیری حضوری الزامی است. انتخابات مقدماتی توسط ایالت‌ها برگزار می‌شود، در حالی که انتخابات انجمن‌های حزبی توسط خود احزاب برگزار می‌شود.

انجمن‌های حزبی در مدارس، مراکز اجتماعی و کلیساهای سراسر ایالت برگزار می‌شوند، جایی که رأی‌دهندگان قبل از رأی دادن به نامزد منتخب خود، به سخنرانی‌های کوتاه نمایندگان نامزدها گوش می‌دهند.

آیووا ایالتی است که رقابت را آغاز خواهد کرد و جمهوری‌خواهان در ۱۵ ژانویه برای انتخاب نامزد مورد علاقه خود، جلسات انجمن‌های حزبی برگزار می‌کنند. این سنت از سال ۱۹۷۲ در این ایالت حفظ شده است و به عنوان آزمونی برای چگونگی پیروزی نامزدها در یک مبارزه انتخاباتی تلقی می‌شود.

برگه‌های رأی در انجمن حزبی در مینیولا، آیووا، ایالات متحده آمریکا در ۱۵ ژانویه. عکس: رویترز — برگه‌های رأی در انجمن حزبی در مینیولا، آیووا، ایالات متحده آمریکا در ۱۵ ژانویه. عکس: *رویترز*

این رسم ریشه در آمریکای آشفته اواخر دهه ۱۹۶۰ دارد، زمانی که حزب دموکرات بر سر جنبش ضد جنگ در ویتنام به شدت دچار اختلاف نظر بود. ترور رئیس جمهور رابرت اف. کندی در ژوئن ۱۹۶۸، درست قبل از کنوانسیون ملی حزب در شیکاگو در ماه اوت، اوضاع درون حزب دموکرات را پیچیده‌تر کرد.

در آن زمان، کنوانسیون‌های ملی عمدتاً توسط رهبران ایالتی و حزبی کنترل می‌شدند که نمایندگان خود را دستچین می‌کردند و حتی متهم به استفاده از پول و نفوذ خود برای تقویت حمایت از کاندیداهای مورد علاقه خود بودند.

جان اسکیپر، مورخ، در کتاب خود با عنوان «انجمن‌های حزبی آیووا: اولین آزمون آرمان‌های ریاست جمهوری » می‌نویسد: «بیشتر انجمن‌های حزبی و انتخابات مقدماتی در ایالت‌ها در آن دوران صرفاً تشریفاتی بودند و به نامزدها فرصتی برای تعامل با رأی‌دهندگان می‌دادند، اما نه برای اعمال نفوذ سیاسی .»

سناتور یوجین مک‌کارتی، منتقد سرسخت جنگ آمریکا در ویتنام، خیلی دیر وارد رقابت‌ها شد و وقت کافی برای رقابت در انتخابات مقدماتی نداشت. هواداران مک‌کارتی، تشکیلات دموکرات‌ها را متهم کردند که عمداً آنها را از کنوانسیون ملی کنار گذاشته‌اند.

تظاهرات طرفدار مک‌کارتی به رهبری فعالان جوان آغاز شد. هامفری سرانجام با حمایت نمایندگانی که زن، رنگین‌پوست یا زیر ۳۰ سال بودند، نامزدی حزب را به دست آورد. با این حال، او در رویارویی نهایی با ریچارد نیکسون، نامزد جمهوری‌خواهان، شکست خورد.

دموکرات‌ها شکست هامفری را به عنوان عدم حمایت از سوی حوزه‌های انتخابیه کلیدی درون حزب تلقی کردند و نمی‌خواستند همان اشتباه را تکرار کنند. آنها متعاقباً گروهی را برای اصلاح روند نامزدی حزب قبل از انتخابات ۱۹۷۲ تشکیل دادند.

ریچل پین کافیل، مدیر پروژه انجمن آیووا و استاد علوم سیاسی در دانشگاه دریک در ایالات متحده، گفت: «یکی از کارهایی که حزب می‌خواهد انجام دهد، دموکراتیزه کردن این فرآیند است تا اطمینان حاصل شود که جوانان و افراد رنگین‌پوست بیشتری در آن مشارکت دارند.»

این گروه اصلاح‌طلب تصریح کرد که «رهبران احزاب نمی‌توانند نمایندگان کنوانسیون را دستچین کنند» و ایالت‌ها نمی‌توانند قوانین را طوری دستکاری کنند که مانع از رأی دادن دموکرات‌های ثبت‌نام‌شده شوند. آن‌ها استدلال کردند که ایالت‌ها باید سیستم‌های مقدماتی جدید یا انجمن‌های محلی حزبی را برای تعیین نمایندگان کنوانسیون ملی ایجاد کنند.

در حالی که این اصلاحات بسیاری از ایالت‌ها را بر آن داشت تا قوانین مقدماتی خود را ایجاد کنند، آیووا قالب انجمن‌های حزبی را حفظ کرد و حزب دموکرات آن را با برخی اصلاحات برای فراگیرتر کردن آن پذیرفت. این اصلاحات شامل ایجاد یک فرآیند انجمن چهار مرحله‌ای برای به حداکثر رساندن نقش رأی‌دهندگان محلی بود: انتخاب نمایندگان حوزه انتخابیه، انتخاب نمایندگان شهرستان، انتخاب نمایندگان ایالت و در نهایت اعزام آنها به کنوانسیون ملی.

آنها همچنین آستانه تأیید ۱۵٪ را برای یک نامزد در یک انجمن حزبی تصویب کردند و خواستار اطلاع‌رسانی کامل عمومی در مورد این رویداد و سایر قوانین و اطلاعات شدند.

روند تشکیل انجمن‌های حزبی در انتخابات ایالات متحده. تصاویر: CNN

برای اطمینان از اتمام تمام این کارهای پیچیده قبل از کنوانسیون ملی تابستان، رهبران دموکرات آیووا، انجمن‌های حزبی را زودتر آغاز کردند و به این ترتیب، آیووا اولین ایالتی بود که رقابت‌های سال انتخابات در آن آغاز شد. در ژانویه ۱۹۷۲، آیووا اولین ایالتی بود که رقابت برای تعیین نامزد دموکرات‌ها در آن برگزار شد.

در اولین انتخابات ریاست جمهوری تحت قوانین جدید دموکرات‌ها در سال ۱۹۷۲، هیچ‌کس واقعاً به انجمن‌های حزبی آیووا مانند امروز توجه نکرد. نامزدها زمان زیادی را در آنجا نگذراندند و رسانه‌ها نیز همینطور.

در آن زمان، مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری معمولاً در سطح ملی برگزار نمی‌شد و نامزدهای ریاست جمهوری برای دیدار با رأی‌دهندگان از هر ایالت بازدید نمی‌کردند. اما سناتور جورج مک‌گاورن از داکوتای جنوبی، مبارزات انتخاباتی خود را در آیووا آغاز کرد و در نهایت نامزدی دموکرات‌ها را به دست آورد.

جمهوری‌خواهان متوجه این موضوع شدند و تا انتخابات ۱۹۷۶، این حزب، انتخابات درون حزبی آیووا را به همان روزی منتقل کرد که دموکرات‌ها در آن شرکت داشتند.

در همان سال، جیمی کارتر اولین نامزدی شد که ثابت کرد حضور مکرر و زودهنگام در آیووا می‌تواند کلید موفقیت باشد.

آقای کارتر که در سال ۱۹۷۶ به عنوان فرماندار سابق جورجیا نامزد شده بود، تلاش کرد از انجمن‌های حزبی آیووا به عنوان سکوی پرتابی برای رقابت استفاده کند. او در مجموع ۱۷ روز در این ایالت به مبارزات انتخاباتی پرداخت و این کار را حدود یک سال قبل از انجمن‌های حزبی آغاز کرد. به گفته اسکیپر، او با مردم در اتاق‌های نشیمن، دفاتر و حتی کنار انبارها صحبت می‌کرد.

آقای کارتر نامزدی حزب دموکرات را به دست آورد و سرانجام رئیس جمهور ایالات متحده شد. از آن زمان، به گفته الکساندرا پلوسی، روزنامه‌نگار، هر نامزد ضعیف‌تر امیدوار بوده است که «جا پای جیمی کارتر بگذارد».

نامزدهایی مانند جورج دبلیو بوش و میت رامنی، آیووا را ایالتی کلیدی برای رویاهای ریاست جمهوری خود می‌دانند، حتی اگر نتایج انتخابات درون حزبی این ایالت همیشه موفقیت در رقابت برای کاخ سفید را به طور دقیق پیش‌بینی نکند.

گذشته از آقای کارتر، از سال ۱۹۷۶ تنها دو رئیس جمهور در انتخابات درون حزبی آیووا پیروز شده‌اند: جورج دبلیو بوش در سال ۲۰۰۰ و باراک اوباما در سال ۲۰۰۸. بسیاری دیگر نیز با وجود شکست در آیووا، در نهایت به ریاست جمهوری رسیده‌اند، از جمله رونالد ریگان در سال ۱۹۸۰، جورج اچ. دبلیو. بوش در سال ۱۹۸۸، دونالد ترامپ در سال ۲۰۱۶ و جو بایدن در سال ۲۰۲۰.

دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا، در دس موینز، آیووا، ۱۵ ژانویه. عکس: AFP — دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا، در دس موینز، آیووا، ۱۵ ژانویه. عکس: *AFP*

اهمیت آیووا در دهه‌های ۱۹۷۰ و ۱۹۸۰ آشکارتر شد. پوریل اسکوایر، استاد علوم سیاسی دانشگاه میسوری، گفت: «اگر در آیووا خوب عمل نمی‌کردید، معمولاً در آن مقطع به مبارزات انتخاباتی خود پایان می‌دادید.»

این موضوع تا حدودی ثابت شد، زمانی که ویوک راماسوامی، تاجر ۳۸ ساله، عصر ۱۵ ژانویه اعلام کرد که درست پس از پیش‌بینی نتایج انتخابات درون حزبی آیووا توسط رسانه‌ها، که نشان می‌داد او تنها با حدود ۷.۷ درصد آرا چهارم شده است، به رقابت پایان می‌دهد.

یک نظرسنجی دفتر ملی تحقیقات اقتصادی در مورد انتخابات سال ۲۰۰۴ نشان داد که رأی‌دهندگانی که در ایالت‌هایی مانند آیووا رأی خود را زود به صندوق انداختند، ۲۰ برابر بیشتر از رأی‌دهندگانی که رأی خود را دیر به صندوق انداختند، نفوذ داشتند.

بخش عمده‌ای از قدرت رأی‌دهندگان زودهنگام ممکن است از نحوه‌ی شکل‌دهی به توجه رسانه‌ها ناشی شود. تجزیه و تحلیل داده‌های انتخاباتی از سال ۱۹۷۶ تا ۲۰۰۸ نشان داد که «پوشش اخبار نامزدها قبل و بلافاصله پس از انتخابات مقدماتی آیووا به طور قابل توجهی بر عملکرد کلی آنها در انتخابات مقدماتی ملی تأثیر گذاشته است.»

تنها نیم ساعت پس از انتخابات مقدماتی آیووا، پیش‌بینی می‌شد که ترامپ، رئیس جمهور سابق، با حدود ۵۱ درصد آرا، با اختلاف فاحشی پیروز شود که بزرگترین اختلاف پیروزی یک نامزد جمهوری‌خواه در آیووا تاکنون است.

متحدان ترامپ معتقدند که این نتیجه، پیروزی زودهنگامی را برای رئیس جمهور سابق در رقابت‌های نامزدی، پیش از برگزاری کنوانسیون ملی جمهوری‌خواهان در میلواکی، ویسکانسین در ماه ژوئیه، به ارمغان خواهد آورد.

تان تام (طبق گزارش‌های وکس، اسکای نیوز، سی‌بی‌اس نیوز )

لینک منبع