آموزش رایگان: گامی منصفانه به جلو از یک سیاست بزرگ

به گفته نمایندگان مجلس ملی، سیاست رایگان کردن شهریه، گامی بزرگ در جهت عدالت آموزشی است و فرصت‌های یادگیری برابر را برای همه کودکان در سراسر کشور ایجاد می‌کند.

گسترش گروه هدف

نماینده بویی هوای سون (هیئت نمایندگی هانوی) در جلسه بحث گروهی بعدازظهر ۲۲ مه در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد معافیت از شهریه و حمایت از کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان آموزش عمومی و کسانی که در برنامه‌های آموزش عمومی تحصیل می‌کنند، تأکید کرد: این یک سیاست عالی، عمیقاً انسانی و به وضوح نشان‌دهنده ماهیت برتر رژیم ما است. این سیاست گامی مهم در جهت تضمین حق دسترسی به آموزش عادلانه و جامع برای همه مردم است.

مروری بر جلسه در گروه هیئت نمایندگی هانوی در بعد از ظهر ۲۲ مه. عکس: QH

به گفته آقای سون، صدور این قطعنامه بسیار فوری و مبتنی بر مبانی محکم قانونی و عملی است. این پیش‌نویس به طور کامل روح قانون اساسی ۲۰۱۳، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد آموزش همگانی را که به وضوح جهت معافیت از شهریه برای دانش‌آموزان دولتی و حمایت از دانش‌آموزان خصوصی را بیان می‌کند، درک کرده است. این امر همچنان دیدگاه ثابت حزب مبنی بر اینکه "آموزش و پرورش سیاست برتر ملی است" را تأیید می‌کند.

نکته مهم جدید این سیاست، گسترش قابل توجه گروه ذینفعان، از جمله: کودکان پیش‌دبستانی زیر ۵ سال، دانش‌آموزان دبیرستانی، دانش‌آموزان برنامه‌های آموزش عمومی در مؤسسات آموزشی عادی و دانش‌آموزان مدارس خصوصی است.

این امر نه تنها موانع مالی را از بین می‌برد، بلکه این سیاست، عدالت بین مدارس دولتی و خصوصی، بین مناطق شهری و روستایی و بین سیستم‌های رسمی و غیررسمی را نیز ارتقا می‌دهد.

در خصوص عامل اجرا، آقای سون از آمادگی دقیق دولت بسیار قدردانی کرد. طبق گزارش شماره 283/TTr-CP، بودجه باید هر ساله حدود 8200 میلیارد دونگ ویتنامی را تکمیل کند. با توجه به جمعیت زیاد و سیستم آموزشی، شهر هانوی تحت فشار بودجه قابل توجهی قرار خواهد گرفت.

این نماینده تأیید کرد: « با این حال، این یک سرمایه‌گذاری معقول و به موقع است که به کاهش بار مالی میلیون‌ها خانواده، به ویژه در شرایط پس از کووید-۱۹ و افزایش هزینه‌های زندگی، کمک می‌کند. »

در درازمدت، سیاست آموزش رایگان همگانی، زمینه را برای همگانی کردن تدریجی آموزش ۱۲ ساله فراهم خواهد کرد.

این نماینده تأکید کرد: «آموزش رایگان نه تنها یک سیاست اجتماعی، بلکه یک تعهد اخلاقی نیز هست.» در عین حال، او تأیید کرد که این شرط دسترسی برابر دانش‌آموزان به دانش است و خطر ترک تحصیل به دلیل مشکلات اقتصادی را کاهش می‌دهد، مشکلی که هنوز هم به وضوح در مناطق شهری مانند هانوی وجود دارد.

با این حال، به گفته نمایندگان، این سیاست تنها در صورتی مؤثر خواهد بود که با تضمین کیفیت آموزش همراه باشد. مردم نه تنها انتظار آموزش رایگان دارند، بلکه انتظار دارند در یک محیط خوب، با تیمی ثابت از معلمان و برنامه درسی مناسب تحصیل کنند. بنابراین، باید یک مکانیسم تخصیص بودجه معقول وجود داشته باشد تا از وضعیت «سطح‌بندی» که باعث ایجاد بار اضافی برای مناطق می‌شود، جلوگیری شود.

او همچنین پیشنهاد داد: هانوی، به عنوان پایتخت، با شرایط مطلوب، باید در اجرای آزمایشی، به ویژه در به کارگیری فناوری در مدیریت شهریه، دیجیتالی کردن سوابق و شفاف‌سازی فرآیندهای پرداخت، پیشگام باشد. در عین حال، این شهر می‌تواند منابع اجتماعی را برای حمایت از سیستم آموزشی بسیج کند و از این طریق به عنوان الگویی برای سایر مناطق جهت یادگیری و الگوبرداری عمل کند.

اطمینان از اینکه سیاست‌های بدون شهریه واقعاً منصفانه هستند

نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت نمایندگی های دونگ) موافقت خود را با سیاست معافیت و حمایت از شهریه دانش‌آموزان دبیرستانی ابراز کرد و گفت که این یک سیاست عمیقاً انسانی است که به تضمین عدالت در دسترسی به آموزش، مطابق با قانون اساسی، قانون آموزش و تعهدات بین‌المللی ویتنام، کمک می‌کند.

نماینده Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Delegation عکس: Khanh Duy

نماینده تأکید کرد که این سیاست در زمینه قطبی شدن فزاینده فقیر و غنی و افزایش هزینه‌های زندگی، به ویژه برای خانواده‌های کم‌درآمد در مناطق روستایی و کوهستانی، اهمیت عملی دارد. معافیت از شهریه به کاهش بار مالی، جلوگیری از ترک تحصیل و ایجاد فرصت‌هایی برای همه کودکان برای رفتن به مدرسه کمک خواهد کرد.

نمایندگان تحلیل کردند که با توجه به درآمد پایین بسیاری از خانوارها، به ویژه در مناطق روستایی و کوهستانی، معافیت از شهریه در مدارس دولتی و حمایت از شهریه در مراکز غیردولتی، راه حلی برای کاهش بار مالی، کمک به جلوگیری از ترک تحصیل و ایجاد شرایط برای رفتن همه کودکان به مدرسه است.

با این حال، نماینده نگوین تی ویت نگا تأکید کرد که برای عملی کردن این سیاست، طراحی سازوکاری برای تخصیص و مدیریت بودجه به طور دقیق و شفاف برای جلوگیری از ضرر و زیان و سودجویی ضروری است. واگذاری تصمیم گیری در مورد سطح حمایت به شورای مردمی استان مناسب است، اما برای اطمینان از عدالت بین مناطق، به یک چارچوب راهنمای واحد از سوی دولت مرکزی نیاز است.

در مورد ذینفعان، نمایندگان گفتند که باید یک نقشه راه اجرایی مناسب وجود داشته باشد که اولویت را به آموزش پیش‌دبستانی همگانی بدهد تا از فشار بودجه جلوگیری شود. در زمینه تفاوت‌های زیاد در شهریه بین مدارس دولتی و غیردولتی، به ویژه در مناطق شهری، این حمایت به اصول روشنی نیاز دارد: عدم تجاوز از معافیت شهریه در مدارس دولتی مربوطه. در عین حال، لازم است یک چارچوب استاندارد شهریه برای هر سطح و هر سال تحصیلی تدوین شود تا به عنوان مبنایی برای پرداخت یکپارچه عمل کند.

روش‌های پشتیبانی شهریه باید به روشنی تعریف شوند.

نماینده نگوین تی ین (نماینده با ریا - وونگ تاو) با سیاست معافیت و حمایت از شهریه موافقت کرد و آن را یک سیاست انسانی و مناسب با سطح فعلی توسعه کشور ارزیابی کرد.

نماینده نگوین تی ین - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی با ریا - استان وونگ تاو. عکس: دوک نگییا

به گفته او، این سیاست نه تنها به بهبود استانداردهای زندگی کمک می‌کند، بلکه فشار مالی بر مردم، به ویژه نوجوانان و کودکان را نیز کاهش می‌دهد.

با این حال، خانم ین در اظهار نظر در مورد ماده ۲ پیش‌نویس، نگران بندی بود که می‌گوید شورای خلق استان در مورد شهریه‌ها تصمیم می‌گیرد. در حال حاضر، این کشور ۶۳ استان دارد، اما تنها ۱۸ منطقه سازوکاری برای تقسیم بودجه با دولت مرکزی دارند.

در مورد استان‌های باقیمانده، نماینده این سؤال را مطرح کرد: «منابع لازم برای تصمیم‌گیری شورای خلق از کجا تأمین خواهد شد؟» بنابراین، او پیشنهاد داد که باید بررسی شود تا دولت مرکزی بتواند تمام منابع را تضمین کند.

در مورد سازمان اجرا (ماده ۴)، نماینده پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش، هنگام صدور اسناد راهنما، باید روش حمایت از شهریه را به وضوح تصریح کند. برای دانش‌آموزان مدارس دولتی، لازم است مشخص شود که آیا پول حمایتی مستقیماً به خانوارها یا به مدرسه منتقل می‌شود. برای مدارس خصوصی، لازم است سطح حمایت برابر با سطح شهریه مدرسه دولتی مربوطه تعیین شود.

خانم نگوین تی ین با اشاره به واقعیت‌های استان با ریا - وونگ تائو، گفت که این منطقه در سه سال گذشته سیاست حمایت از شهریه دانش‌آموزان از مهدکودک تا دبیرستان را در مدارس دولتی و خصوصی دنبال کرده است. سطح حمایت برای مدارس خصوصی برابر با مدارس دولتی است. انتقال پول حمایتی نیز مستقیماً به مردم انجام می‌شود که روند اجرا را راحت‌تر و شفاف‌تر می‌کند.

نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند: سیاست حمایت از شهریه تنها بخشی از سیاست کلی توسعه آموزش است. برای ایجاد تغییرات پایدار، لازم است سازوکارهایی برای تشویق اجتماعی شدن همگام‌سازی شوند. در حال حاضر، سیاست‌های ترجیحی برای آموزش غیردولتی محدود و فاقد جذابیت هستند و باعث می‌شوند بسیاری از مناطق فاقد مدارس دولتی و غیردولتی باشند.

پنجشنبه هونگ

منبع: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html