کینتدوتی - صبح روز 30 اکتبر، طی بحثهای گروهی در مورد «یک قانون اصلاح 4 قانون»، نمایندگان مجلس ملی هانوی ابراز امیدواری کردند که این قانون مشکلات و موانع را برطرف کند و محیط مساعدتری را برای اجرای مقررات مربوط به برنامهریزی، سرمایهگذاری، تجارت و مناقصه ایجاد کند.
صبح روز 30 اکتبر، در ادامه برنامه هشتمین دوره مجلس، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامهریزی، قانون سرمایهگذاری، قانون سرمایهگذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه (1 قانون اصلاح 4 قانون)؛ و پیشنویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی شیوه رسیدگی به شواهد و داراییها در جریان تحقیق، پیگرد قانونی و محاکمه برخی از پروندههای کیفری بحث و تبادل نظر کردند.

برای اطمینان از اینکه فرآیند مناقصه صرفاً یک امر تشریفاتی نباشد.
در جریان بحث هیئت هانوی در مورد پیشنویس قانون اصلاح چهار قانون، نماینده تا دین تی از محتوای پیشنویس قانون ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی در این دوره بسیار قدردانی کرد. به طور خاص، این پیشنویس قانون، اصلاحات و اضافات چندین آییننامه مربوط به فرآیند برنامهریزی، محتوای برنامهریزی و تنظیم برنامههای ملی، منطقهای و استانی - برنامههایی که طبق مفاد قانون برنامهریزی تهیه، ارزیابی، تصویب و تنظیم میشوند - را پیشنهاد میدهد.
به گفته نمایندگان، پیشنویس قانون باید به وضوح مشخص کند که کدام سطح از اختیارات، مجوز و اختیار انجام اصلاحات را برای تضمین هماهنگی در برنامهریزی و برآورده کردن الزامات عملی توسعه دارد. علاوه بر این، مسئولیت تنظیم برنامهریزی باید به مرجع ذیصلاح واگذار شود؛ به عنوان مثال، برنامهریزی در سطح استان باید به کمیته مردمی استان واگذار شود.
نماینده تا دین تی گفت: «توسعه اقتصاد دریایی پتانسیل بالایی برای مناطق ساحلی دارد. با این حال، پیشنویس قانون، در مورد اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون سرمایهگذاری، فقط به پروژههای اقتصادی دریایی اشاره میکند بدون اینکه به طور واضح اختیارات و مسئولیت هر واحد را مشخص کند، به عنوان مثال، پروژههای انرژی بادی فراساحلی. بنابراین، پیشنویس قانون باید این موارد را به وضوح تعریف کند تا توسعه اقتصاد دریایی در مناطق ساحلی تسهیل شود.»

در خصوص اصلاح قانون برنامهریزی، نماینده مجلس ملی، نگوین فی تونگ، پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده باید کل پیشنویس را بررسی کند تا موانع عملی، بهویژه با تمرکز بر اهداف بلندمدت، برطرف شوند. بهطور خاص، در بند ۲، ماده ۱، در مورد منابع تأمین مالی فعالیتهای برنامهریزی، باید یک بند موقت برای رسیدگی به مواردی که پروژههای در حال انجام نیاز به تسویه حساب نهایی دارند، اضافه شود. این بند باید بیان کند: «برای مواردی که بودجه فعالیتهای برنامهریزی قبل از لازمالاجرا شدن قانون تخصیص داده شده و پرداخت شده است، اجرا باید با استفاده از بودجه تخصیص داده شده بدون تعدیل ادامه یابد.»
در مورد قانون مناقصه، نماینده نگوین فی تونگ استدلال کرد که زمان آن رسیده است که یک بازنگری جامع در نظر گرفته شود تا اطمینان حاصل شود که فعالیتهای مناقصه از نظر قیمت و کیفیت مؤثر و منصفانه هستند.
نماینده نگوین فی تونگ با اشاره به اینکه در گذشته کاستیهای زیادی در تهیه دارو در بیمارستانها وجود داشته است، پیشنهاد کرد که اصلاح قانون باید بر اصل موضوع متمرکز شود، به طوری که تهیه دارو صرفاً یک امر تشریفاتی نباشد.

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد دادند که مقررات تکمیلی در مورد محدودیت پیمانکاری مستقیم برای بستههای تحت پروژههای نوسازی، تعمیر، ارتقاء و توسعه داراییهای عمومی وضع شود؛ و اینکه بستههای مشاورهای که از بودجه هزینههای جاری استفاده میکنند باید مشمول همان مقررات پروژههایی باشند که از بودجه سرمایهگذاری عمومی استفاده میکنند.
مصنوعاتی وجود دارند که در طول سالها رو به زوال رفته و منجر به زباله شدهاند.
در جریان بحث گروهی در مورد پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی شیوههای رسیدگی به شواهد و داراییها در جریان تحقیقات، پیگرد قانونی و محاکمه برخی پروندههای جنایی، نماینده مجلس ملی، نگوین های ترونگ - مدیر پلیس شهر هانوی - اظهار داشت که صدور این قطعنامه بسیار ضروری است.

به گفته نماینده نگوین های ترونگ، پلیس شهر هانوی در حال حاضر حجم بسیار زیادی از شواهد را مدیریت و پردازش میکند که برخی از آنها سالهاست وجود دارند و باعث اتلاف میشوند. اولین اتلاف، ارزش خود شواهد است. برخی از داراییها برای مدت طولانی نگهداری میشوند، ارزش خود را از دست میدهند و مالکان به سادگی آنها را نادیده میگیرند و با آنها به عنوان بیارزش رفتار میکنند. در عین حال، آنها را نمیتوان نقد یا نابود کرد و بنابراین نگهداری میشوند که منجر به اتلاف قابل توجهی میشود.
دومین جنبهی اتلاف منابع، نیاز به مراکز بزرگ ذخیرهسازی شواهد است. اداره پلیس شهر هانوی باید یک مرکز ذخیرهسازی شواهد مرکزی داشته باشد و هر منطقه و شهرستان باید مرکز ذخیرهسازی شواهد خود را برای سازمانهای تحقیقاتی در سطح منطقه داشته باشد. بنابراین زمین مورد نیاز برای ساخت مراکز ذخیرهسازی شواهد که مطابق با استانداردها باشد، از کجا تأمین خواهد شد؟ در برنامه اصلاحات قضایی، هانوی موظف است مراکز ذخیرهسازی شواهد را برای پروندههای کیفری و مدنی داشته باشد، اما یا فاقد چنین مراکزی است یا مراکز موجود، مساحت و استانداردهای لازم را برآورده نمیکنند.

سومین جنبهی اتلاف منابع، لزوم اختصاص پرسنل برای محافظت از محل نگهداری مدارک است. طبق مقررات، پلیس مسئول مدیریت و محافظت از مدارک است، در حالی که دادگاهها داراییها را مدیریت میکنند. نماینده نگوین های ترونگ گفت: «اخیراً، ما دهها تن مواد معدنی کمیاب را در یک پرونده دریافت کردیم و مجبور شدیم یک سازه موقت برای نگهداری آنها بسازیم. اگرچه این یک سازه موقت است، اما ما هنوز باید کیفیت را تضمین کنیم و از اتلاف جلوگیری کنیم. در همین حال، محافظت از آن به بیش از یک یا دو نفر نیاز دارد. در مقایسه با آخرین مقررات، این یک مسئله بسیار مشکلساز، ناکافی، دشوار و ناامیدکننده است.»
بنابراین، نمایندگان تأیید کردند که صدور قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی نحوه رسیدگی به شواهد و داراییها در جریان تحقیق، پیگرد قانونی و محاکمه برخی پروندههای جنایی بسیار ضروری است. با این حال، طبق ارائه و پیشنویس قطعنامه، دامنه این قطعنامه هنوز بسیار محدود است و فقط در مورد چند پرونده کمیته مرکزی راهبری فساد اعمال میشود و بنابراین به طور کامل نمایانگر همه پروندهها برای نتیجهگیری کلی نیست.

نماینده نگوین های ترونگ تأکید کرد: «پس از اجرای آزمایشی قطعنامه، باید گسترش دامنه مقررات آن را حتی تا حد تصویب قانون در نظر بگیریم. علاوه بر این، دوره آزمایشی سه ساله بسیار طولانی است؛ اگر این یک گلوگاه تلقی شود، باید فوراً آن را مطابق با دستورالعملهای دبیرکل و مجلس ملی بررسی و حل کنیم.»
نماینده نگوین هو چین، با ابراز همین دیدگاه، اظهار داشت که قطعنامه مربوط به اجرای آزمایشی نحوه رسیدگی به شواهد و داراییها در طول تحقیقات، پیگرد قانونی و محاکمه برخی پروندههای جنایی باید زودتر صادر میشد، زیرا مقررات فعلی بسیار ناکافی و به ضرر متهم و قربانیان است. طبق مقررات، هنگام شروع یک پرونده، سازمان تحقیق حق دارد داراییها را مسدود و توقیف کند. با این حال، مرجع نهایی برای رسیدگی به این داراییها دادگاه است که مدت زمان بسیار طولانی، معمولاً ۱-۲ سال، طول میکشد و باعث آسیب به شواهد میشود...

در همین حال، نماینده نگوین آنه تری اظهار داشت که در گذشته مواردی وجود داشته است که مدیران بیمارستان دستگیر و بازداشت شدهاند و ماشینآلات و تجهیزات مربوطه علیرغم تقاضای بالا عملاً غیرقابل استفاده ماندهاند. این نماینده گفت: «من شاهد پوسیدن تودههای بزرگی از چوب، شواهد پروندههای جنایی و آسیب دیدن شدید بسیاری از وسایل نقلیه و ماشینآلات توقیف شده بودهام.» او همچنین بر لزوم فوری صدور قطعنامهای در مورد نحوه برخورد با شواهد و داراییها در طول تحقیقات، پیگرد قانونی و محاکمه برخی از پروندههای جنایی تأکید کرد، اما بر اهمیت اجرای مؤثر آن تأکید ورزید.
منبع: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html






نظر (0)