بهبود ظرفیت صادرات کشاورزی

بخش کشاورزی قصد دارد در سال ۲۰۲۴ به گردش مالی صادراتی حدود ۵۷ تا ۵۸ میلیارد دلار برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات دست یابد. با این حال، هر منطقه بازار و حتی هر کشور مقررات خاص خود را در مورد استانداردهای ایمنی و قرنطینه حیوانات و گیاهان (SPS) دارد. بنابراین، بهبود ظرفیت رعایت مقررات، مبنای مهمی برای صادرات روان محصولات کشاورزی و جلوگیری از هشدارها یا محدودیت‌های وارداتی خواهد بود.

فرآوری هویج برای صادرات در شرکت سهامی AMEII ویتنام، استان های دونگ . (عکس: DUC KHÁNH)

سه بازار بزرگ صادراتی برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات ویتنام در حال حاضر ایالات متحده، چین و ژاپن هستند. مناطق بازار با فضای زیاد برای رشد عبارتند از اتحادیه اروپا (EU)، منطقه RCEP، آسه‌آن، خاورمیانه و غیره. اینها همچنین بازارهایی هستند که سالانه اطلاعیه‌های زیادی در رابطه با اقدامات SPS صادر می‌کنند و کشورهای صادرکننده را ملزم به رعایت آنها می‌کنند.

افزایش فشار بر محصولات کشاورزی

معاون مدیر مرکز ملی اطلاع‌رسانی و تحقیقات بهداشت، بهداشت گیاهی و قرنطینه گیاهی ویتنام (دفتر SPS ویتنام)، نگو شوان نام، گفت: اطلاعیه‌های اتحادیه اروپا در مورد تغییرات و پیش‌نویس اقدامات SPS در شش ماه اول سال 2024 در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023 تقریباً 20 درصد افزایش یافته است که بالاترین میزان در بین شرکای تجاری کشاورزی ویتنام است. از سال 2000، کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه تمایل به افزایش اطلاعیه‌ها داشته‌اند، از نزدیک به 250 اطلاعیه در سال 2000 به بیش از 1100 اطلاعیه در سال 2022.

علاوه بر این، شرکای اصلی صادراتی ویتنام برای محصولات کشاورزی، جنگلداری، شیلات و مواد غذایی مانند ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و چین، کشورهایی هستند که بیشترین اعلان‌ها را دارند و بیش از 60 درصد از این اعلان‌ها را تشکیل می‌دهند.

در شش ماه اول سال ۲۰۲۴، ویتنام ۵۷ هشدار از اتحادیه اروپا دریافت کرد، در حالی که در مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، ۳۱ هشدار وجود داشت که افزایشی بیش از ۸۰ درصد را نشان می‌دهد. اگرچه این تعداد تنها حدود ۲ درصد از کل هشدارهای اتحادیه اروپا به کشورها را تشکیل می‌دهد، اما همچنان برای ویتنام ارزش توجه دارد. افزایش تعداد هشدارهای اتحادیه اروپا منجر به افزایش دفعات بازرسی مرزی محصولات کشاورزی شده است.

در حال حاضر، ویتنام هنوز چهار قلم کالا را مشمول بازرسی مرزی می‌کند: میوه اژدها با فراوانی 30٪، فلفل چیلی 50٪، بامیه 50٪، دوریان 10٪. طبق مقررات، اتحادیه اروپا هر شش ماه یکبار بررسی می‌کند تا اقدامات پیشرفته، بازرسی‌های اضافی و مدیریت واردات را اعمال کند. بر این اساس، ممکن است فراوانی بازرسی افزایش/کاهش یابد یا نیاز به گواهی‌های ایمنی مواد غذایی و نتایج تجزیه و تحلیل آزمایش‌های اضافی باشد. بنابراین، اگر راه‌حل به موقعی وجود نداشته باشد، ممکن است فراوانی بازرسی افزایش یابد.

طبق اعلام دفتر SPS ویتنام، دلیل این افزایش هشدارها این است که شرکت‌های صادرکننده واقعاً از مقررات کشورهای واردکننده در مورد میزان باقیمانده آفت‌کش‌ها (MRL) پیروی نکرده‌اند، زیرا هر ماده مؤثر هر کشور مقررات متفاوتی دارد. این امر مستلزم تحقیق و درک عمیق از علم و فناوری برای برآورده کردن الزامات صحیح است. علاوه بر این، طبق عادات تولید سنتی، تولیدکنندگان در برخی مناطق اقدامات و برنامه‌هایی برای استفاده از آفت‌کش‌ها، آنتی‌بیوتیک‌ها و کودها طبق دستورالعمل‌ها ندارند.

در همین حال، میزان نظارت بر کدهای منطقه کشت و کدهای تأسیسات بسته‌بندی بالا نیست، به خصوص برای برخی از میوه‌های صادراتی کلیدی مانند دوریان، میوه اژدها... علاوه بر این، نظرات در مورد پیش‌نویس اطلاعیه در مورد اقدامات SPS ویتنام هنوز محدود است، تنها تعداد کمی از مناطق واقعاً علاقه‌مند هستند و پاسخ‌های کامل و به موقع دارند، در حالی که این حق داشتن نظرات برای ایجاد شرایط برای صادرات کشاورزی است.

آقای لونگ نگوک کوانگ - دپارتمان همکاری و ارتباطات بین‌المللی (دپارتمان حفاظت از گیاهان) گفت: در حال حاضر چین بزرگترین بازار صادراتی ویتنام برای میوه و سبزیجات است. با این حال، برای اینکه چین اجازه صادرات رسمی داشته باشد، نیاز به مذاکراتی برای باز کردن بازار برای هر نوع محصول و امضای پروتکل دارد. شرکت‌های صادرکننده باید طبق دستورات ۲۴۸ و ۲۴۹ ثبت نام کنند و کد منطقه کشت و مرکز بسته‌بندی را اعلام کنند.

در مورد بازار اتحادیه اروپا، اگرچه میوه و سبزیجات ویتنامی از مشوق‌های تعرفه‌ای تحت توافقنامه تجارت آزاد ویتنام و اتحادیه اروپا (EVFTA) برخوردارند، اتحادیه اروپا بسیار نگران اقدامات SPS، به ویژه سطوح MRL است. اگر یک آفت‌کش توسط اتحادیه اروپا برای MRL تعیین نشده باشد و در پایگاه داده نباشد، سطح پیش‌فرض 0.01 میلی‌گرم بر کیلوگرم اعمال خواهد شد.

به‌روزرسانی‌های دقیق، پاسخ سریع به مقررات کیفیت

طبق اعلام دفتر تجارت ویتنام در بلژیک و اتحادیه اروپا، در اوایل ژوئن 2024، رشته فرنگی فوری ویتنام به دلیل مطابقت با مقررات اتحادیه اروپا از فهرست کنترل ایمنی مواد غذایی در اتحادیه اروپا حذف شد. این یکی از شواهد هماهنگی مؤثر و همزمان بین سازمان‌های مدیریت دولتی و شرکت‌ها در به‌روزرسانی سریع، دقیق و پاسخگویی سریع به مقررات و استانداردهای بازار اتحادیه اروپا است.

آقای وو ون هوای - نماینده شرکت سهامی آسکوک ویتنام - گفت که دفتر SPS ویتنام به یک نقطه کانونی تبدیل شده است که از شرکت آسکوک و مشاغل در زمینه تولید و صادرات محصولات غذایی فوری برای آشنایی با استانداردهای بازار حمایت می‌کند و به حل و رفع موانع برای مشاغل هنگام حضور در بازار بین‌المللی کمک می‌کند. این امر به ویژه در بازار اتحادیه اروپا بسیار مهم است زیرا با توافق‌نامه EVFTA، مشوق‌های تعرفه‌ای یک مزیت هستند، اما به همین دلیل، اقدامات فنی نیز متراکم‌تر شده‌اند و مشاغل را ملزم به رعایت آنها می‌کنند.

علاوه بر به‌روزرسانی‌های به‌موقع و دقیق در مورد الزامات و مقررات جدید هر بازار، توانایی کسب‌وکارها برای پاسخگویی نیز باید با یافتن شرکایی با ظرفیت بازرسی برای صادرات موفقیت‌آمیز کالاها در سطح بین‌المللی بهبود یابد. به گفته آقای هنری بویی - مدیر شرکت علوم و فناوری Hoan Vu Limited، این شرکت در حال حاضر واحدی است که با تجهیزات و فناوری پیشرو، فرآیندهای ردیابی و رهگیری را بر روی محصولات عسل صادراتی به ایالات متحده و اروپا با موفقیت اجرا می‌کند.

هنگام ورود به بازارهای با کیفیت بالا، کنترل دقیق کیفیت از هشدارهایی که به اعتبار مشاغل و محصولات کشاورزی ویتنامی آسیب می‌رساند، جلوگیری می‌کند. شرکت هوآن وو همچنین آماده است تا از کارهای بازرسی برای صنایع ویتنامی که مایل به همکاری برای گسترش صادرات محصولات کشاورزی هستند، پشتیبانی کند.

آقای لی تان هوآ - مدیر دفتر SPS ویتنام - با اشاره به اهمیت اجرای مقررات مربوط به اقدامات بهداشتی و بهداشت گیاهی گفت: یکی از داغ‌ترین مسائل در صادرات کشاورزی ویتنام امروز، ایمنی مواد غذایی و اقدامات بهداشت گیاهی است. به دلیل عدم آگاهی تولیدکنندگان و صادرکنندگان، استانداردهای صادراتی اغلب رعایت نمی‌شوند.

از سوی دیگر، فرآیندها و فناوری‌های تولید و فرآوری شرکت‌ها هنوز مراحل زیادی دارند که ۱۰۰٪ کنترل نمی‌شوند و این می‌تواند به راحتی منجر به خطر آلودگی و باقی‌مانده سموم دفع آفات شود. در فرآیند حمایت از شرکت‌ها برای رعایت مقررات کشورهای واردکننده، متوجه شده‌ایم که بسیاری از مؤسسات نیاز به اخذ گواهینامه HACCP و حلال دارند اما جزئیات کاملی از شرایطی که باید رعایت شوند، ندارند. بنابراین، دفتر SPS ویتنام متعهد به پشتیبانی از اطلاعات در مورد قرنطینه و ایمنی گیاهان است و به شرکت‌ها کمک می‌کند تا به بهترین نحو مقررات کشورهای واردکننده را رعایت کنند.

منبع