تقویت نقش دبیران شاخه حزبی روستا - بخش ۲: موانع همچنان پابرجاست

درس اول: افرادی که دو بار را حمل می‌کنند

ایفای نقش نکردن

طبق گزارش وزارت امور داخلی، در سال ۲۰۲۴، تعداد مقامات پاره وقت روستا و محله (که سه سمت داشتند: دبیر شاخه حزب، رئیس روستا/محله و رئیس کمیته جبهه میهن) در استان ۴۰۳۱ نفر بود که از این تعداد ۳۱۷۰ نفر فقط تحصیلات پایه داشتند یا آموزش رسمی ندیده بودند. این نشان می‌دهد که تعداد قابل توجهی از دبیران شاخه حزب در روستاها فاقد آموزش رسمی در زمینه نظریه سیاسی ، رهبری و مهارت‌های مدیریتی هستند. در حالی که دوره‌های آموزشی و بازآموزی برای اعضای کمیته شاخه حزب در سال‌های اخیر به طور منظم برگزار شده است، انتشار و اجرای قطعنامه‌ها و سیاست‌های حزب همچنان محدود است.

یکی از محدودیت‌های اصلی تیم دبیران شاخه‌های حزب، آماده‌سازی ناکافی محتوا و کیفیت جلسات شاخه‌ها است؛ محتوا همچنان سطحی و غیرمرتبط با واقعیت محلی است. گزارش ارزیابی اجرای پروژه ۱۶ کمیته دائمی حزب در استان در مورد بهبود کیفیت جلسات شاخه‌های حزب نشان می‌دهد که نوآوری‌هایی در شکل و محتوای آموزش و توسعه حرفه‌ای، تجهیز کمیته‌های حزبی و دبیران شاخه‌ها به دانش، مهارت در کار حزبی و توانایی سازماندهی جلسات شاخه‌ها وجود داشته است. این امر به کمیته‌های حزبی و دبیران شاخه‌ها کمک کرده است تا الزامات، محتوا، رویه‌ها و روش‌های برگزاری یک جلسه شاخه را بهتر درک کنند و در نتیجه کیفیت جلسات شاخه‌ها را بهبود بخشند.

جلسه حزب شعبه 5، کمون Luong Vuong (شهر Tuyen Quang ).

علاوه بر این، این گزارش همچنین اشاره کرد که در برخی از شاخه‌های حزب، کیفیت جلسات شاخه‌ها ناهموار بود؛ جلسات موضوعی محدود بودند؛ ارزیابی اجرای قطعنامه مرکزی شماره ۴ کنگره‌های یازدهم و دوازدهم حزب، در رابطه با دستورالعمل ۰۵-CT/TW دفتر سیاسی، در برخی از شاخه‌ها هنوز سطحی بود؛ نقش نمونه رهبران واقعاً مشهود نبود؛ تمایل به مدارا و حفظ هماهنگی در شاخه‌ها هنوز رایج بود؛ برخی از کمیته‌ها و شاخه‌های حزب برنامه منظم جلسات را به طور جدی اجرا نمی‌کردند و جلسات در روزهای مقرر برگزار نمی‌شد؛ کیفیت جلسات شاخه‌ها محدود، تشریفاتی و به شدت متمرکز بر انتشار اسناد بود... برخی از شاخه‌های حزبی روستایی جلساتی را ترتیب می‌دادند اما فقط قطعنامه‌ها را منتشر می‌کردند بدون اینکه راه‌حل‌های مشخصی برای اجرای مؤثر در سطح محلی ارائه دهند.

در همین حال، انتخاب دبیران شاخه حزب در سطح مردمی، به ویژه در مناطق دشوار، باید تضمین کند که آنها معیارهای داشتن اعتبار بالا در حزب و شایستگی و اعتبار در جامعه را برآورده کنند. در سطح مردمی، کسانی که هر دو این ویژگی‌ها را دارند، عموماً کادرهای بازنشسته یا مسن‌تر هستند که تعداد کمی از آنها از سلامت و پویایی کافی برخوردارند. رفیق نگوین لام توی، دبیر کمیته حزب کمون خون ها (منطقه لام بین)، گفت: «با وجود پرسنل جوان، بسیاری جرات نمی‌کنند این مسئولیت مهم را بر عهده بگیرند زیرا هنوز در سال‌های اقتصادی خود هستند. در شرایط فعلی، جلسات بسیار مکرر است و بیشتر وقت آنها را اشغال می‌کند و آنها با فشار قابل توجهی روبرو هستند، به این معنی که زمان کمی برای خانواده یا فعالیت‌های اقتصادی خود دارند.»

ادغام مناصب دبیر شاخه حزب و رئیس روستا، اگرچه مزایایی دارد، اما چالش‌هایی را نیز به همراه دارد که باید بر آنها غلبه کرد. در برخی مناطق، تصدی همزمان هر دو سمت دبیر شاخه حزب و رئیس روستا به دلیل حجم بالای کار و احتمال اضافه بار کاری بسیار دشوار است، به خصوص در روستاهای کوهستانی که دبیر شاخه حزب که به عنوان رئیس روستا یا رئیس گروه مسکونی نیز فعالیت می‌کند، اغلب مسن است. رفیق نگوین ون ویت، معاون دبیر کمیته حزبی کمون شوان وان (منطقه ین سون)، اظهار داشت که در حال حاضر، 9 روستا از 22 روستای این کمون، ادغام دبیر شاخه حزبی را به عنوان رئیس روستا یا رئیس کمیته جبهه میهنی با موفقیت اجرا کرده‌اند.

مقامات روستای تاک نونگ، بخش سون نام (منطقه سون دونگ) بهداشت محیط خانه‌های روستا را بررسی می‌کنند.

داشتن همزمان هر دو سمت می‌تواند بی‌طرفی در رسیدگی به کار، به ویژه در تصمیمات مربوط به پرسنل، مدیریت زمین، امور مالی عمومی یا حل اختلافات اجتماعی را کاهش دهد. خودنظارتی و خودارزیابی کار خود می‌تواند منجر به عدم شفافیت شود و تشخیص و رسیدگی سریع به تخلفات را دشوار کند. برخی از شاخه‌های حزب وضعیتی را گزارش کرده‌اند که در آن قدرت در دست یک فرد متمرکز شده است و کنترل را دشوار می‌کند و خطر سوءاستفاده از قدرت و تفرقه داخلی را ایجاد می‌کند.

محدودیت‌های فناوری اطلاعات

در حال حاضر، مسئولیت‌های دبیر شاخه حزبی روستا، به ویژه در زمینه ساخت مناطق روستایی جدید، توسعه شرایط اجتماعی-اقتصادی و به کارگیری فناوری در مدیریت، به طور فزاینده‌ای قابل توجه است. امروزه، دبیر شاخه حزبی روستا نه تنها کار حزب را رهبری می‌کند، بلکه نقش مهمی به عنوان پلی بین حزب و مردم ایفا می‌کند و به توسعه اقتصادی، تضمین امنیت و نظم و بهبود زندگی مردم کمک می‌کند.

در چارچوب تأثیر عمیق فناوری اطلاعات بر تمام جنبه‌های زندگی، انتظارات از این تیم از دبیران شاخه‌های حزب به طور فزاینده‌ای بالا می‌رود. با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که تیم دبیران شاخه‌های حزب هنوز از نظر صلاحیت محدودیت‌هایی دارد و هنوز با توسعه فناوری سازگار نشده است، به خصوص در شعب حزب در مناطق دورافتاده، جایی که بسیاری از دبیران شاخه‌های حزب هنوز به فناوری اطلاعات دسترسی ندارند و این امر اثربخشی کار رهبری و مدیریتی آنها را کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، در بسیاری از نقاط، دبیران شاخه‌های حزبی «پیر» شده‌اند و نیروی جانشین جوان و توانمندی برای جایگزینی آنها وجود ندارد. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که اکثر دبیران شاخه‌های حزبی در روستاها، مقامات مسن‌تری هستند که توانایی آنها در سازگاری با ایده‌های جدید محدود است. افراد جوان دارای صلاحیت اغلب ترجیح می‌دهند در شهر کار کنند و تعداد کمی از آنها به کارهای مردمی متعهد می‌مانند و ایجاد مجموعه‌ای از جانشینان را دشوار می‌کند.

رفیق چو دوک هوانگ، معاون دبیر کمیته حزب کمون تو تین (منطقه سون دونگ)، گفت: در واقع، بخشی از دبیران شاخه‌های حزبی روستاها و دهکده‌ها آگاهی محدودی از اهمیت فناوری در کار حزب و توسعه اجتماعی-اقتصادی دارند و این امر به کارگیری راه‌حل‌های دیجیتال را در عمل دشوار می‌کند. بسیاری از دبیران شاخه‌های حزبی، به ویژه در مناطق دورافتاده، هنوز در استفاده از فناوری اطلاعات با مشکلاتی روبرو هستند، در پلتفرم‌های دیجیتال برای مدیریت سوابق الکترونیکی اعضای حزب یا استفاده از رسانه‌های اجتماعی برای تبلیغات مهارت ندارند.

برخی از دبیران شاخه‌های حزب هنوز روش‌های سنتی رهبری را حفظ کرده‌اند و جلسات شاخه‌های حزب عمدتاً به صورت فرمالیته (رسمی) برگزار می‌شوند و ارتباط واقعی با مسائل عملی منطقه ندارند. آنها از فناوری به طور کامل برای بهبود کارایی رهبری و مدیریت استفاده نکرده‌اند و گاهی اوقات باعث می‌شوند رهبری از توسعه واقعی منطقه عقب بماند.

رفیق نگوین ون چونگ، معاون دبیر دائمی کمون نانگ خا (منطقه نا هانگ)، اظهار داشت که دسترسی به پلتفرم‌های رسانه‌های اجتماعی و استفاده از آنها برای تبلیغات و بسیج مردم هنوز گسترده نیست؛ بسیاری از دبیران شاخه‌های حزب هنوز در هدایت افکار عمومی در اینترنت مردد هستند؛ آنها به سرعت اطلاعات نادرست و تحریف شده در رسانه‌های اجتماعی را رد نکرده‌اند، که منجر به دسترسی مردم به منابع غیررسمی اطلاعات شده و بر اعتماد آنها به حزب و دولت تأثیر گذاشته است؛ و آنها به طور فعال به دنبال مدل‌های توسعه اقتصادی پیشرفته برای هدایت مردم نبوده و با آنها ارتباط برقرار نکرده‌اند.

اگرچه تیم دبیران شاخه حزب در روستا کمک‌های مهمی انجام داده‌اند، اما هنوز محدودیت‌های زیادی از نظر صلاحیت‌ها، توانایی‌ها، روش‌های رهبری، سیاست‌ها و کار بسیج عمومی وجود دارد. برای بهبود کیفیت این تیم، به راهکارهایی از جمله آموزش و توسعه منظم، بهبود حقوق و دستمزد و افزایش حمایت از سطوح بالاتر در اجرای وظایف نیاز است.

متن و عکس‌ها: تان فوک
(ادامه دارد)

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-role-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html