سرمایه‌گذاران خارجی باید اجازه داشته باشند زمان تأسیس کسب‌وکار خود را انتخاب کنند.

خانم نگوین ویت ها، نایب رئیس اتاق بازرگانی آمریکا در هانوی (AmCham Hanoi)، با قدردانی فراوان از پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) ارائه شده به مجلس ملی در دهمین جلسه، گفت که به سرمایه‌گذاران خارجی باید حق انتخاب داده شود که آیا قبل از اجرای یک پروژه سرمایه‌گذاری، کسب‌وکاری تأسیس کنند یا خیر تا یک محیط سرمایه‌گذاری بازتر و انعطاف‌پذیرتر ایجاد شود.

خانم نگوین ویت ها، نایب رئیس اتاق بازرگانی آمریکا در هانوی (AmCham Hanoi)،

خانم، جامعه سرمایه‌گذاران خارجی، به‌ویژه اعضای اتاق بازرگانی آمریکا، قانون سرمایه‌گذاری فعلی را چگونه ارزیابی می‌کنند؟

سرمایه‌گذاران خارجی به طور کلی، و اعضای اتاق بازرگانی آمریکا به طور خاص، از قانون سرمایه‌گذاری فعلی بسیار قدردانی می‌کنند. ویتنام به لطف مزایای سیاسی پایدار و محیط سرمایه‌گذاری باز و بهبود یافته‌اش، همچنان توسط سازمان‌های بین‌المللی و جامعه تجاری سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) به عنوان یک مقصد سرمایه‌گذاری جذاب و امن در نظر گرفته می‌شود.

طبق گزارش کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد (UNCTAD)، ویتنام جزو 20 کشور برتر جهان در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است. گزارش شاخص اعتماد تجاری EuroCham نشان می‌دهد که 63 درصد از کسب‌وکارهای شرکت‌کننده در این نظرسنجی، ویتنام را در بین 10 مقصد جذاب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سطح جهان قرار داده‌اند.

یک نظرسنجی سریع توسط اتحادیه انجمن تجاری ویتنام (VBF) نیز سیگنال‌های مثبتی از فعالیت‌های سرمایه‌گذاران خارجی در ویتنام ثبت کرد: بیش از ۹۰ درصد از شرکت‌ها به بهره‌وری تجاری و مالی متوسط ​​یا بالاتر دست یافتند؛ ۷۶ درصد از شرکت‌ها سیاست‌های حمایت از تولید و کسب‌وکار دولت را با بهره‌وری متوسط ​​و بالا ارزیابی کردند.

به طور خاص، در چارچوب رقابت فزاینده و شدید برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در میان کشورهای آسه‌آن، بهبود مستمر محیط سرمایه‌گذاری، کاهش رویه‌های اداری و افزایش کیفیت نهادی ویتنام توسط جامعه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به رسمیت شناخته شده است. بسیاری از شرکت‌های آمریکایی، ژاپنی و اروپایی، ویتنام را یک مقصد استراتژیک در زنجیره تأمین جهانی جدید می‌دانند که پس از همه‌گیری و درگیری‌های ژئوپلیتیکی در حال بازسازی است.

طبق مشاهدات شما، پس از اجرایی شدن قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰، نتایج جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی چه تغییری کرده است؟

پس از گذشت نزدیک به ۵ سال از اجرای قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰، معتقدم که کیفیت جریان‌های سرمایه مستقیم خارجی، مطابق با جهت‌گیری ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری خارجی و اهداف رشد سبز، به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

بسیاری از پروژه‌های بزرگ در زمینه‌های تولید باتری، سلول‌های فتوولتائیک، شمش‌های سیلیکونی، قطعات الکترونیکی و محصولات با ارزش افزوده بالا، طی چهار سال گذشته سرمایه‌گذاری جدید یا افزایش سرمایه دریافت کرده‌اند. ویتنام همچنین پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتری را در زمینه‌های الکترونیک، فناوری و انرژی‌های تجدیدپذیر، مانند اولین کارخانه بدون کربن لگو یا کارخانه پاندورا با استفاده از ۱۰۰٪ انرژی تجدیدپذیر، جذب کرده است.

قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ به لطف روحیه پایدار «قرار دادن بنگاه‌ها در مرکز» و به حداقل رساندن مداخلات اداری، از سوی جامعه تجاری به عنوان یکی از قوانینی با بیشترین تأثیر مستقیم بر رقابت‌پذیری ویتنام در نظر گرفته می‌شود. از زمان لازم‌الاجرا شدن این قانون در اوایل سال ۲۰۲۱، این قانون دو بار اصلاح و تکمیل شده است تا با نوسانات سریع جریان‌های سرمایه جهانی سازگار شود و به ویتنام کمک کند تا جایگاه خود را به عنوان «مقصدی امن و پایدار» در منطقه حفظ کند.

به لطف این امر، جایگاه ویتنام در نقشه جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ارتقا یافته است، بسیاری از شرکت‌های بزرگ چندملیتی زنجیره‌های تأمین خود را به ویتنام منتقل کرده‌اند، مانند اپل، دل، فاکسکان، پگاترون، نایک، آدیداس... برخی از شرکت‌های کره‌ای، هلندی و آمریکایی نیز به تحقیق و برنامه‌ریزی برای اجرای پروژه‌های بیشتر در آینده نزدیک ادامه می‌دهند.

به طور خاص، «بزرگان» صنعت الکترونیک و نیمه‌هادی مانند اینتل، سامسونگ، سینوپسیس، کوالکام، اینفینئون، آمکور، اپل، انویدیا، هانا میکرون... حضور داشته و سرمایه‌گذاری‌های خود را گسترش داده‌اند و به شکل‌گیری اکوسیستم نیمه‌هادی ویتنام کمک کرده‌اند و نقش مهم و فزاینده کشور ما را در زنجیره تأمین جهانی تأیید می‌کنند.

با اجرای قطعنامه 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا، قانون سرمایه‌گذاری همچنان به طور جامع در حال بازنگری است. نظر شما در مورد این بازنگری چیست؟

ادامه‌ی بازنگری جامع قانون سرمایه‌گذاری، گامی بزرگ در جهت اصلاحات است. اتاق بازرگانی آمریکا و همچنین جامعه‌ی تجاری FDI از این تغییر برجسته بسیار قدردانی می‌کنند.

یکی از نکات برجسته مورد استقبال، اجازه دادن به سرمایه‌گذاران خارجی برای ایجاد کسب‌وکار قبل از شروع پروژه سرمایه‌گذاری و انجام مراحل اعطای و تنظیم گواهی‌های ثبت سرمایه‌گذاری است.

طبق مقررات فعلی، سرمایه‌گذاران داخلی آزادند تا بنگاه‌های اقتصادی تأسیس کنند، در حالی که سرمایه‌گذاران خارجی فقط پس از داشتن یک پروژه سرمایه‌گذاری (به جز تأسیس استارت‌آپ‌های نوآورانه کوچک و متوسط ​​یا صندوق‌های سرمایه‌گذاری نوآورانه استارت‌آپ) مجاز به تأسیس بنگاه‌های اقتصادی هستند. اجازه تأسیس بنگاه‌ها قبل از داشتن یک پروژه، زمینه رقابت برابر بین بنگاه‌های داخلی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ایجاد می‌کند، ضمن اینکه سیاست عدم تبعیض بین بخش‌های اقتصادی ویتنام را تأیید می‌کند. این یک گام بسیار یکپارچه، مطابق با تعهدات ویتنام در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید (CPTPP، EVFTA...) است که به بهبود قابل توجه شاخص محیط کسب‌وکار کمک می‌کند.

آیا مقرراتی که ایجاد یک کسب و کار را قبل از یک پروژه سرمایه گذاری الزامی می کند، به سرمایه گذاران خارجی فشار می آورد، خانم؟

به طور کلی، سرمایه‌گذاران خارجی از این قانون قدردانی می‌کنند زیرا از ابتدا برابری ایجاد می‌کند. با این حال، تفاوت زیادی بین پروژه‌های سرمایه‌گذاری داخلی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی وجود دارد، به خصوص از نظر مقیاس سرمایه، بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بالغ بر صدها میلیون دلار آمریکا می‌شوند. اگر لازم باشد قبل از اجرای پروژه، یک کسب و کار تأسیس شود، سرمایه‌گذاران باید زمان زیادی را صرف کنند، به خصوص برای پروژه‌هایی که نیاز به تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری دارند که می‌تواند تا یک سال طول بکشد و مشکلات زیادی ایجاد کند.

حتی برای پروژه‌هایی که نیازی به تأیید اصولی ندارند، صدور گواهی‌های ثبت سرمایه‌گذاری به دلیل فقدان راهنمایی‌های خاص در مورد معیارهای «انطباق با برنامه‌ریزی» یا مقررات مربوط به نرخ‌های سرمایه‌گذاری که در بین مناطق مختلف یکسان نیست، زمان‌بر است.

وزارت دارایی همچنین در گزارش خلاصه ۴ سال اجرای قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ به این مشکلات اشاره کرد.

به نظر شما راه حل بهینه چیست؟

اجازه دادن به سرمایه‌گذاران خارجی برای راه‌اندازی کسب‌وکار قبل از یک پروژه، گامی بزرگ به جلو است، اما راه‌حل بهینه این است که به آنها حق انتخاب داده شود که چه زمانی کسب‌وکار خود را قبل یا بعد از تأیید پروژه راه‌اندازی کنند.

اگر لازم باشد که ابتدا یک کسب و کار تأسیس شود، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید بسیاری از تعهدات قانونی مانند پرداخت مالیات، پرداخت بیمه، انجام امور حسابداری، فاکتورها، اسناد و به ویژه تأمین سرمایه کافی را ظرف ۹۰ روز از تاریخ ثبت انجام دهند. این امر برای شرکت‌های داخلی با سرمایه کم قابل توجه نیست، اما برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ارزش صدها میلیون دلار، بار سنگینی است.

علاوه بر این، اگر دوره صدور مجوز طولانی شود، به خصوص برای پروژه‌هایی که نیاز به تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری دارند، هزینه‌ها و ریسک‌ها را افزایش می‌دهد. در صورت عدم صدور مجوز برای پروژه، سرمایه‌گذار متحمل ضررهای قابل توجهی خواهد شد.

اعطای حق انتخاب به سرمایه‌گذاران سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برای زمان تأسیس کسب‌وکار، نه تنها به آنها انعطاف‌پذیری در برنامه‌های سرمایه‌گذاری‌شان می‌دهد، بلکه نشان‌دهنده تفکر مدرن مدیریت ریسک است و جریان‌های سرمایه با کیفیت بالا و بلندمدت را به ویتنام تشویق می‌کند.

منبع: https://baodautu.vn/nen-cho-nha-dau-tu-fdi-tu-chon-thoi-diem-thanh-lap-doanh-nghiep-d412726.html