فقط مواردی را در نظر بگیرید که برای انجام فرآیند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری کاملاً ضروری هستند.

صبح روز ۱۷ اکتبر، به دستور نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون سرمایه گذاری (اصلاح شده) ارائه داد.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

تکمیل مقررات مربوط به بخش‌ها و حرفه‌های سرمایه‌گذاری تجاری مشروط و شرایط سرمایه‌گذاری تجاری

در گزارش مربوط به پروژه قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) که توسط معاون وزیر دارایی ، نگوین تی بیچ نگوک، ارائه شد، آمده است که توسعه پروژه قانون با هدف نهادینه کردن مصوبات حزب؛ رفع سریع مشکلات و موانع در نهادها و قوانین؛ کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها در سرمایه‌گذاری و تجارت، ایجاد شرایط مطلوب برای افراد و مشاغل؛ تکمیل مقررات مربوط به بخش‌ها و شرایط سرمایه‌گذاری و تجارت مشروط، و در عین حال کاهش برخی از بخش‌ها و حرفه‌های غیرضروری و غیرمنطقی؛ تکمیل مکانیسم عدم تمرکز مدیریت بین سازمان‌های مرکزی و محلی بر اساس تضمین اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی، رسیدگی سریع به مسائل عملی و رفع «تنگناها»ی نهادی انجام می‌شود.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

ساختار پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) شامل ۷ فصل، ۶۰ ماده و ۴ پیوست است که از این تعداد، ۳۳/۷۷ ماده و ۱ پیوست اصلاح و تکمیل شده‌اند؛ ۱۷/۷۷ ماده حذف شده‌اند؛ ۲۵/۷۷ ماده و ۳ پیوست حفظ شده‌اند؛ ۲ ماده جدید اضافه شده و مواد از نو تنظیم شده‌اند. این قانون، فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری در ویتنام و فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری از ویتنام به کشورهای خارجی را تنظیم می‌کند.

این پیش‌نویس قانون همچنین دامنه پروژه‌هایی را که باید مورد تأیید سیاست‌ها قرار گیرند، محدود و روشن می‌کند. بر این اساس، تأیید سیاست سرمایه‌گذاری فقط برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه زیرساخت در تعدادی از مناطق مهم و حساس، مانند بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، مخابرات، انتشارات، مطبوعات و غیره اعطا می‌شود؛ پروژه‌هایی که قصد استفاده از مناطق زمینی و دریایی را دارند؛ پروژه‌هایی که تأثیر عمده‌ای بر محیط زیست دارند، پتانسیل تأثیرگذاری جدی بر محیط زیست را دارند یا در مناطقی اجرا می‌شوند که بر دفاع و امنیت ملی تأثیر می‌گذارند و غیره.

معاون وزیر دارایی، نگوین تی بیچ نگوک، پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) را ارائه می‌دهد.

در عین حال، پیش‌نویس قانون به وضوح استثنائاتی را برای عدم اجرای رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری تصریح می‌کند؛ همچنان به ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ادامه می‌دهد؛ همچنان به ساده‌سازی رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ادامه می‌دهد...

تغییر جهت قوی از مدیریت به سمت توسعه و ایجاد، به حداقل رساندن رویه‌ها و شرایط برای سرمایه‌گذاری تجاری

گزارش بررسی ارائه شده توسط رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، بیان داشت که اکثریت نظرات کمیته دائمی با مبانی سیاسی، حقوقی و عملی ادامه تکمیل چارچوب قانونی سرمایه‌گذاری موافق هستند. در عین حال، پیشنهاد شد که یک توضیح کامل و قانع‌کننده، یک گزارش ارزیابی تأثیر خاص در مورد امکان‌سنجی و خطرات اصلاح و تکمیل سیاست‌های قانون، به ویژه حذف کل اختیارات مجلس ملی در تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، مدیریت سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام، فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خارج از کشور و روند واگذاری پروژه‌های تجاری املاک و مستغلات، تکمیل شود.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گزارش حسابرسی را ارائه کرد.

در مورد تصویب سیاست سرمایه‌گذاری (بند ۱، ماده ۳؛ ماده ۲۵ - ماده ۲۸)، توصیه می‌شود با دقت بررسی شود و فقط مواردی در نظر گرفته شوند که برای پیروی از فرآیند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری کاملاً ضروری هستند. مقررات را در جهت تعریف واضح موارد زیر بازطراحی کنید: فهرست پروژه‌هایی که باید تصویب سیاست سرمایه‌گذاری داشته باشند، بر این اساس، پروژه‌هایی را که مشمول تصویب سیاست سرمایه‌گذاری تحت اختیار دولت‌های مرکزی و محلی هستند، پروژه‌هایی که مشمول رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه هستند، به وضوح تعریف کنید؛ فهرست پروژه‌هایی که نیازی به تصویب سیاست سرمایه‌گذاری ندارند، اما نیاز به ثبت سرمایه‌گذاری دارند؛ پروژه‌های باقیمانده پروژه‌هایی هستند که نیازی به تصویب سیاست سرمایه‌گذاری ندارند و نیازی به ثبت سرمایه‌گذاری ندارند.

اصلاح مفاد بند ۱ ماده ۳ در جهت ساده‌سازی و تسهیل محتوای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، محدود کردن آن به محتوای جهت‌گیری‌های اصلی، طرح‌های اولیه و عناصر اساسی اولیه پروژه سرمایه‌گذاری، و متمایز کردن آن از محتوای مدیریت دولتی در مراحل بعدی اجرای پروژه.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

در این پیش‌نویس قانون، معیارهای برنامه‌ریزی که «در برنامه‌ریزی تعیین می‌شوند» بررسی و شفاف‌سازی شود، «انطباق پروژه با برنامه‌ریزی» به وضوح تعریف شود تا از امکان‌پذیری آن اطمینان حاصل شود، مشکلاتی که در عمل گلوگاه هستند برطرف شوند و از سازگاری با مقررات موجود در پیش‌نویس قوانینی که همزمان به مجلس ملی ارائه می‌شوند، اطمینان حاصل شود...

ادامه تحقیق و استدلال کامل در مورد مبانی و منطق حذف کامل اختیارات مجلس ملی در تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری؛ بررسی و بهبود بر اساس تضمین اصل حداکثر تمرکززدایی و تفویض قدرت طبق شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئولیت را بر عهده می‌گیرد». در عین حال، با مفاد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) در مورد اختیار تصویب برنامه‌ریزی که به عنوان مبنای ارزیابی مناسب بودن در مرحله تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری استفاده می‌شود، مطابقت دارد...

در پایان جلسه، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی از هماهنگی فعال و نزدیک دولت، وزارت دارایی و کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی در مشورت و تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون بسیار قدردانی می‌کند.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، جلسه را به پایان رساند.

در عین حال، توصیه می‌شود که دولت، دیدگاه‌ها، سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها، وظایف و راه‌حل‌های مربوط به تفکر نوآورانه در قانونگذاری را بررسی و نهادینه‌سازی کامل آنها را تضمین کند.

نایب رئیس مجلس ملی اظهار داشت که تکمیل پیش‌نویس قانون باید سه اصل را تضمین کند: رفع تنگناها، ایجاد یک کریدور قانونی پایدار و هماهنگ، مناسب برای الزامات توسعه، و عدم ایجاد مشکلات جدید. تقویت تمرکززدایی، تغییر قوی از مدیریت به ایجاد توسعه، به حداقل رساندن رویه‌ها و شرایط برای سرمایه‌گذاری و تجارت. تضمین قانون اساسی، سازگاری با قوانین مرتبط و رعایت تعهدات بین‌المللی.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که به تکمیل مقررات مربوط به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در جهت در نظر گرفتن موارد بسیار ضروری برای پیگیری فرآیند تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ادامه داده شود.

بررسی و مطالعه طرح مقررات در جهت تعریف واضح ۳ نوع از دسته‌های پروژه که باید دارای تاییدیه سیاست سرمایه‌گذاری باشند. اصلاح مقررات در جهت ساده‌سازی محتوای تاییدیه سیاست سرمایه‌گذاری و تمایز آن از محتوای مدیریت دولتی در مراحل بعدی برای تسهیل اجرای پروژه. بررسی و شفاف‌سازی معیارهای تعیین‌شده در برنامه‌ریزی، انطباق پروژه با برنامه‌ریزی، تضمین امکان‌سنجی و رسیدگی به مشکلاتی که در واقعیت گلوگاه هستند...

نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت به آژانس تدوین‌کننده دستور دهد تا ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را بر عهده داشته باشد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات بررسی اولیه کمیته اقتصادی و مالی، نظرات بررسی شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی را به طور کامل دریافت و توضیح دهد تا به سرعت پرونده پیش‌نویس قانون را برای ارائه به مجلس ملی در دهمین اجلاس آتی تکمیل کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html