تضمین منابع و بهبود اثربخشی اجرای برنامه‌های ملی هدفمند

بعدازظهر روز ۳ دسامبر، در ادامه برنامه دهمین اجلاس، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان سون لا و هیئت نمایندگی مجلس ملی استان وین لونگ در گروه ۱۳، سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

نمایندگان در گروه ۱۳ بحث می‌کنند. عکس: مان هونگ

نماینده هوانگ ون نگیم (سون لا) موافقت کامل خود را با سیاست ادغام ۳ برنامه هدف ملی ابراز کرد و گفت که این امر برای جلوگیری از دوباره‌کاری و تسهیل روند اجرا در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی -اقتصادی ضروری است. این نماینده همچنین خاطرنشان کرد که اگرچه این سیاست صحیح است، اما به دلیل عدم شناسایی واضح موضوعات دارای اولویت و روش‌های تخصیص منابع و تمرکززدایی در فرآیند اجرا، اثربخشی واقعی آن با مشکل مواجه می‌شود.

نماینده Hoang Van Nghiem ( Son La ) صحبت می کند. عکس: Manh Hung

نمایندگان توصیه کردند که یک بررسی کامل برای تمرکززدایی واضح‌تر برای مقامات محلی، به ویژه با توجه به قابلیت‌های مختلف تطبیق سرمایه در بین استان‌های فقیر، انجام شود. نمایندگان همچنین تأکید کردند که هدف نهایی، واگذاری مسئولیت‌های خاص و تضمین موثرترین استفاده از سرمایه برای کمک سریع به بهبود زندگی مردم در مناطق به ویژه دشوار است.

نماینده وی دوک تو (سون لا) موافقت قاطع خود را با اهداف کلی برنامه ابراز کرد؛ با این حال، برای تعیین مبنای علمی و میزان دقت اهداف خاص تعیین شده تا سال 2030، تجزیه و تحلیل بیشتری لازم است. این نماینده همچنین افزایش سطح حمایت از بودجه مرکزی برای مناطق به ویژه دشوار مانند سون لا را توصیه کرد، زیرا سطح سرمایه‌گذاری فعلی برای زیرساخت‌ها در مقایسه با هزینه‌های واقعی هنوز بسیار پایین است. نماینده اظهار داشت: «هدف اصلی این است که اطمینان حاصل شود که قطعنامه مصوب به طور همزمان و مؤثر اجرا می‌شود و از وضعیتی که اهداف فاقد مبنا هستند یا منابع پشتیبانی متناسب نیستند، جلوگیری می‌شود.»

نماینده وی دوک تو (سون لا) صحبت می‌کند. عکس: مان هونگ

نماینده نگوین دین ویت (سون لا) همچنین پیشنهاد داد که اصول تخصیص بودجه تعدیل شود و حمایت بودجه مرکزی برای مناطق به ویژه دشوار افزایش یابد تا از اثربخشی واقعی برنامه اطمینان حاصل شود.

نماینده نگوین دین ویت (Son La) صحبت می کند. عکس: Manh Hung

نماینده هوین تی هانگ نگا (وین لونگ) ضمن موافقت با لزوم تدوین برنامه هدف ملی برای دوره 2026-2035، خاطرنشان کرد که منابع لازم برای اجرای این برنامه‌ها بسیار زیاد است؛ بنابراین، او پیشنهاد کرد که دولت واقعیت را از نزدیک ارزیابی کند تا بودجه‌های مناسب را به مناطق محلی اختصاص دهد؛ منابع سرمایه‌ای پایدار و بدون وقفه را تضمین کند؛ و در عین حال، سازوکار نظارت و تعدیل به موقع را برای بهبود کارایی سرمایه‌گذاری تقویت کند.

نماینده Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) صحبت می کند. عکس: Manh Hung

در خصوص سیاست اعتبار اجتماعی، نمایندگان پیشنهاد دادند که ذینفعان به گروهی که تازه از فقر و نزدیک به فقر رهایی یافته‌اند، گسترش یابند و از وضعیتی که دیگر قادر به وام گرفتن نیستند، زمانی که منطقه به استانداردهای جدید روستایی دست می‌یابد، جلوگیری شود. در عین حال، لازم است مکانیسم وام‌دهی بررسی شود، محدودیت افزایش یابد و دوره وام تمدید شود؛ استفاده از فناوری اطلاعات برای شفافیت بیشتر و نظارت بهتر بر جریان سرمایه برای حمایت از مردم افزایش یابد.

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد کردند که مسئولیت هماهنگی بین بخشی به وضوح تعریف شود، زیرا این برنامه در مقیاس بزرگ و چند بخشی است که به راحتی می‌تواند منجر به مشکلاتی شود. نمایندگان موافقت کردند که یک کمیته راهبری مشترک برای برنامه‌های هدف ملی ایجاد شود که باید به زودی پس از تصویب قطعنامه تکمیل شود تا هماهنگی، ادغام وظایف، حذف رویه‌ها و کوتاه کردن پیشرفت را انجام دهد.

نماینده هیون تی هانگ نگا بر اعطای استقلال بیشتر به مقامات محلی، ساده‌سازی فرآیند تخصیص و پرداخت و در عین حال موافقت با تمدید دوره پرداخت سرمایه تا 31 دسامبر 2026 تأکید کرد. در کنار آن، دلایل کندی پرداخت روشن شود و مسئولیت‌های خاص تعیین شود و از وضعیت درخواست تمدید در سال‌های آینده، مگر در موارد فورس ماژور، جلوگیری شود.

نماینده Trinh Minh Binh (Vinh Long) صحبت می کند. عکس: Manh Hung

نماینده ترین مین بین (وین لونگ) با ابراز موافقت کامل با صدور قطعنامه، اظهار داشت که این برنامه به بهبود زندگی مردم، کاهش پایدار فقر، ترویج تجدید ساختار نیروی کار، توسعه مناطق روستایی و حفظ امنیت اجتماعی کمک خواهد کرد.

با توجه به هدف افزایش درآمد روستایی به میزان ۲.۵ تا ۳ برابر تا سال ۲۰۳۰ و حداقل ۱.۶ برابر تا سال ۲۰۳۵، نمایندگان پیشنهاد حذف عبارت «تلاش» و جایگزینی آن با «دستیابی» را دادند تا الزام‌آور بودن افزایش یابد و از وضعیت اجرای رسمی و عدم پاسخگویی جلوگیری شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: مان هونگ

برای دستیابی به هدف درآمدی، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت و وزارتخانه‌ها و شعب، هنگام تهیه اسناد راهنما، باید بر شش گروه از راه‌حل‌ها تمرکز کنند: بازسازی کشاورزی به سمت نوسازی؛ توسعه صنعت و خدمات روستایی؛ دستیابی به موفقیت در آموزش حرفه‌ای و انتقال نیروی کار؛ بهبود زیرساخت‌ها و محیط سرمایه‌گذاری؛ گسترش بازارها و ادغام بین‌المللی برای محصولات کشاورزی؛ تکمیل نهادها، با در نظر گرفتن کشاورزان به عنوان موضوع توسعه.

نمایندگان در مورد تمرکززدایی و تخصیص منابع در سطح محلی اظهار داشتند که بسیاری از استان‌های کوهستانی، مناطق دورافتاده و ایزوله در ایجاد تعادل در بودجه خود برای اجرای 10 هدف قطعنامه مشکل دارند. بنابراین، لازم است یک مکانیسم حمایتی از سوی دولت مرکزی در جهت "اهداف اجباری - حمایت مشروط" وجود داشته باشد که بودجه را بر اساس نتایج تخصیص دهد؛ در عین حال، بسیج کسب‌وکارها را ارتقا دهد، بر سرمایه‌گذاری‌های کلیدی تمرکز کند، مکانیسم‌های پاسخگویی انعطاف‌پذیر را به کار گیرد، تحول دیجیتال را ترویج دهد و نظارت را برای واگذاری مسئولیت به رهبران تقویت کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html