تضمین همگام‌سازی و جلوگیری از همپوشانی در سه برنامه ملی هدف

ادغام سه برنامه هدف ملی در یک برنامه کلی با هدف تضمین هماهنگی، جلوگیری از همپوشانی و بهبود مدیریت و کارایی اجرا انجام می‌شود.

نمایندگان مجلس ملی شهر هانوی بعدازظهر ۳ دسامبر در این گروه به بحث و گفتگو پرداختند . عکس: دین هیپ

بعدازظهر روز ۳ دسامبر، در ادامه دهمین جلسه ، مجلس ملی به صورت گروهی سیاست سرمایه‌گذاری برنامه ملی هدفمند در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر، توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ و مطالب مرتبط را مورد بحث و بررسی قرار داد.

همپوشانی، تکرار و پراکندگی در اهداف

نماینده لی نات تان (هیئت هانوی) ضمن بحث گروهی، موافقت کامل خود را با ادغام مهم سه برنامه ابراز کرد: ساخت و سازهای جدید روستایی؛ کاهش پایدار فقر؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی.

نماینده لی نات تان (هیئت نمایندگی هانوی) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: نهو وای

نمایندگان از طریق نظارت و سرپرستی در محلات و دریافت بازخورد از مردم عادی، متوجه شدند که از اجرای عملی ۳ برنامه هدف ملی در دوره گذشته، هنوز کاستی‌ها، محدودیت‌ها، مشکلات و مسائل زیادی وجود دارد که باید ارزیابی و شناسایی شوند تا به عنوان مبنایی برای تکمیل برنامه در دوره بعدی مورد استفاده قرار گیرند.

به گفته نمایندگان، کاستی‌ها و محدودیت‌های مشترک در اجرای سه برنامه در دوره گذشته، همپوشانی، تکرار و پراکندگی در اهداف، محتوا و سازوکارهای اجرایی بود.

مقامات محلی گزارش دادند که بسیاری از محتواها برای اجرا به هر سه برنامه اختصاص داده شده است که باعث پراکندگی منابع، اتلاف زمان هماهنگی و دشوار شدن تخصیص سرمایه و سازماندهی اجرا می‌شود. در همین حال، سیستم اسناد راهنما بسیار زیاد است، اما بسیاری از اسناد به کندی صادر می‌شوند، بسیاری از اسناد فاقد امکان‌سنجی هستند، برای اجرا مناسب نیستند و نمی‌توانند توسط مقامات محلی به کار گرفته شوند.

«

نماینده واقعیت را اینگونه بیان کرد: «تقسیم بیش از حد اجزا و زیرپروژه‌ها؛ محتوا از بالا به پایین ساخته می‌شود و منجر به این می‌شود که اجزا و زیرپروژه‌ها وقتی به مناطق اختصاص داده می‌شوند، اغلب بسیار کوچک و تکه‌تکه هستند و تأثیرات چشمگیری ایجاد نمی‌کنند. بسیاری از محتواها دیگر ذینفع ندارند؛ سطح کمون باید کاغذبازی زیادی انجام دهد در حالی که ظرفیت آن هنوز محدود است.»

نایب رئیس شورای مردم شهر، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، فام تی تان مای، سخنرانی می‌کند. عکس: نهو وای

بر این اساس، نمایندگان بر لزوم ادغام سه برنامه هدف ملی در یک برنامه برای غلبه بر کاستی‌های فوق و تمرکز منابع و افزایش نقش پیشگیرانه مناطق محلی توافق کردند.

در مورد اجزا و سیاست‌های برنامه، نمایندگان اظهار داشتند که ساختار برنامه با ۲ جزء منطقی است. علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد کردند که سازمان تدوین‌کننده باید تحقیق انجام دهد و در گزارش امکان‌سنجی به وضوح بیان کند. به طور خاص، به وضوح مشخص کنید که کدام وظایف از قبل در سایر برنامه‌های وزارتخانه‌ها و شعب گنجانده شده است و آنها را در محتوا و سرمایه سرمایه‌گذاری لحاظ نکنید تا از پراکندگی جلوگیری شود. در عین حال، به بررسی محتوا و فعالیت‌های بین اجزا ادامه دهید تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه تکرار، همپوشانی و هیچ مورد از قلم افتاده‌ای وجود ندارد.

نمایندگان با دیدگاه دولت مبنی بر لزوم ایجاد «انگیزه» برای توسعه، با شروع از مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، موافق بودند. بنابراین، نمایندگان معتقد بودند که باید دیدگاه منسجمی در مورد تمرکز و اولویت‌بندی منابع برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در این منطقه وجود داشته باشد، که در آن بودجه مرکزی نقش مهم و تعیین‌کننده‌ای ایفا می‌کند.

نماینده نگوین های ترونگ (هیئت نمایندگی هانوی)، معاون وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، موافقت کامل خود را با سیاست ادغام سه برنامه هدف ملی در یک برنامه کلی برای تضمین هماهنگی، جلوگیری از همپوشانی و بهبود مدیریت و کارایی اجرا ابراز کرد.

نماینده نگوین های ترونگ (هیئت نمایندگی هانوی)، معاون وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، سخنرانی کرد. عکس: Nhu Y

در مورد سازوکار مدیریت، عملیات و اجرا، نمایندگان پیشنهاد دادند که برنامه به دو مؤلفه مشخص تقسیم شود. به طور خاص، مؤلفه اول شامل مطالب عمومی (۱۰ مطلب) است که باید به وزارت کشاورزی و محیط زیست واگذار شود تا ریاست آن را بر عهده بگیرد. مؤلفه دوم شامل ۵ مطلب خاص است که مستقیماً به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی مربوط می‌شود که باید به وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان واگذار شود تا ریاست آن را بر عهده بگیرد.

بهبود چشمگیر کیفیت زندگی روستایی

نماینده نگوین تی لان (هیئت نمایندگی هانوی) از سه نکته برجسته این پیش‌نویس بسیار قدردانی کرد. به طور خاص، رویکرد ادغام سه برنامه در یک چارچوب مشترک به کاهش دوباره‌کاری و افزایش بهره‌وری سرمایه‌گذاری کمک می‌کند. دوم، جهت‌گیری توسعه بسیار مدرن است و بر تحول دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و کاربرد علم و فناوری تمرکز دارد. سوم، اهداف واضح و مستدل هستند، به ویژه هدف افزایش درآمد به میزان ۲.۵ تا ۳ برابر و بهبود چشمگیر کیفیت زندگی در مناطق روستایی.

نماینده نگوین تی لان (هیئت نمایندگی هانوی) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Nhu Y

در مورد منابع انسانی روستایی، نمایندگان گفتند که در پیش‌نویس به آموزش حرفه‌ای اشاره شده است، اما هنوز کلی است. در همین حال، کشاورزی امروز به مهارت‌های جدیدی از دیجیتالی شدن، اتوماسیون گرفته تا مدیریت تولید نیاز دارد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که برنامه آموزشی «منابع انسانی روستایی نسل جدید» با تمرکز بر مهارت‌های دیجیتال، مهارت‌های کار با ماشین‌آلات مدرن و مهارت‌های مدیریت کسب‌وکار کشاورزی تکمیل شود. در عین حال، نقش دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی برای انتقال مستقیم فناوری به کشاورزان افزایش یابد.

نمایندگان در مورد علم، فناوری و نوآوری گفتند که این پیش‌نویس هنوز نسبت بودجه برای علم و فناوری را مشخص نکرده است و هیچ سازوکاری برای سفارش تحقیقات یا جذب کسب‌وکارهای فناوری وجود ندارد.

بنابراین، لازم است یک صندوق نوآوری روستایی داشته باشیم؛ سفارشات تحقیقاتی را بر اساس نیازهای محلی مستقر کنیم؛ بیوتکنولوژی، گونه‌های گیاهی، تحول دیجیتال، اینترنت اشیا و هوش مصنوعی را در اولویت قرار دهیم. به ویژه، ارتباط بین مؤسسات - مدارس - مشاغل - مناطق را افزایش دهیم. زیرا برای غلبه بر محدودیت منابع و افزایش ارزش محصولات کشاورزی، باید به علم و نوآوری تکیه کنیم.

نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت نمایندگی هانوی) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: Nhu Y

هوانگ ون کونگ (نماینده هانوی) با ابراز نگرانی در مورد توسعه زیرساخت‌ها و ثبات جمعیت، گفت که بسیاری از مناطق کوهستانی در حال حاضر با خطر سیل ناگهانی و رانش زمین روبرو هستند که مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد. بنابراین، پیش‌نویس باید جابجایی جمعیت، تشکیل خوشه‌های امن روستاها و در نتیجه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های همزمان و تضمین زندگی پایدار برای مردم را در اولویت قرار دهد.

در مورد آموزش در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، نمایندگان گفتند که این برنامه وظیفه ساخت مدارس را بیان کرده است، اما هیچ هدفی در مورد نسبت کودکان کوهستانی که به آموزش دسترسی دارند، به ویژه آموزش دو نوبته، مدارس نیمه شبانه‌روزی و شبانه‌روزی، وجود ندارد. در واقع، مدل مدارس نیمه شبانه‌روزی و شبانه‌روزی عامل کلیدی در کمک به کودکان کوهستانی برای رفتن به مدرسه با خیال راحت و محدود کردن خطرات است. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که اهداف خاصی در قطعنامه اضافه شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/bao-dam-dong-bo-tranh-chong-cheo-trong-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725543.html