ادغام سه برنامه هدف ملی به سمت هدف والاتر: بهبود زندگی مردم

(Chinhphu.vn) - پیشنهاد می‌شود این برنامه یکپارچه به مدت ۱۰ سال در سراسر کشور اجرا شود و به دو مرحله تقسیم شود: ۲۰۲۶-۲۰۳۰ و ۲۰۳۱-۲۰۳۵. ذینفعان، بخش‌ها، روستاها، مردم و جوامع هستند؛ اولویت با مناطق فقیرنشین، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است.

در ادامه برنامه دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، بعدازظهر ۳ دسامبر، مجلس ملی به گزارش دولت و گزارش راستی‌آزمایی مربوط به سیاست سرمایه‌گذاری برنامه ملی هدفمند در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ گوش فرا داد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، گزارش را ارائه کرد.

ادغام پیشنهادی برای غلبه بر همپوشانی‌ها و تمرکز منابع

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، گفت که پس از نزدیک به ۵ سال اجرا، سه برنامه هدف ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به اکثر اهداف تعیین شده دست یافته و از آنها فراتر رفته‌اند؛ با این حال، اهداف چهارم/۲۱ هنوز تکمیل نشده‌اند. تا پایان اکتبر ۲۰۲۵، حدود ۱۷۶ تریلیون دونگ ویتنامی به وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق اختصاص داده شده بود (که به ۹۰.۴٪ از تخمین رسیده است)، نرخ پرداخت به ۶۷.۹٪ رسید و انتظار می‌رود در ژانویه ۲۰۲۶ به بالاترین سطح ۷۵٪ برسد. حدود ۴۵ تریلیون دونگ ویتنامی برای ادامه اجرا باید به سال ۲۰۲۶ منتقل شود.

وزیر به کاستی‌های فراوان در سازوکار و هدایت کند اشاره کرد؛ محتوای سرمایه‌گذاری به واقعیت نزدیک نیست؛ تکرار بین برنامه‌ها باعث پراکندگی منابع می‌شود و بر پیشرفت تأثیر می‌گذارد. بنابراین، دولت پیشنهاد داد که 3 برنامه در یک برنامه واحد ادغام شوند تا تمرکز و وراثت تضمین شود، ضمن اینکه از پراکندگی و همپوشانی جلوگیری شود.

به گفته وزیر تران دوک تانگ، این ادغام سیاست‌های فعلی را کاهش نمی‌دهد، بلکه هدف آن افزایش بهره‌وری سرمایه‌گذاری، به ویژه اولویت‌بندی منابع برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است - جایی که مشکلات زیادی و نرخ فقر بالایی وجود دارد.

اهداف مشترک: افزایش درآمد، کاهش فقر، کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای

برنامه یکپارچه پیشنهادی طی ۱۰ سال در سراسر کشور اجرا خواهد شد و به دو مرحله تقسیم می‌شود: ۲۰۲۶-۲۰۳۰ و ۲۰۳۱-۲۰۳۵. ذینفعان، بخش‌ها، روستاها، مردم و جوامع خواهند بود؛ اولویت با مناطق فقیرنشین، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی خواهد بود.

این برنامه با دو جزء طراحی شده است: جزء عمومی شامل ۱۰ گروه محتوا است که در سراسر کشور مستقر خواهند شد؛ جزء ویژه شامل ۵ گروه از وظایف ویژه اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است.

پیش‌بینی می‌شود منابع برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ شامل موارد زیر باشد: ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام از سرمایه مستقیم بودجه مرکزی؛ حدود ۳۶۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام از سرمایه ترکیبی از سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها، به همراه سرمایه محلی و سایر سرمایه‌های بسیج‌شده قانونی.

دوره ۲۰۳۱-۲۰۳۵ بر اساس نتایج مرحله اول برای بررسی به مجلس ملی ارائه خواهد شد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست نهاد حاکم خواهد بود. وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب مسئول هدایت و نظارت بر محتوای مربوط به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است. وزارتخانه‌ها و شعب بر اساس وظایف محوله خود اجرا خواهند کرد؛ به مناطق محلی حداکثر تمرکززدایی با پاسخگویی داده خواهد شد.

پیشنهاد دهید که زمان پرداخت را تمدید کنید و هنگام طراحی برنامه، از امکان‌سنجی آن اطمینان حاصل کنید.

لام ون من، رئیس شورای قومی، ضمن ارائه گزارش بررسی، ارزیابی کرد که اهداف برنامه گسترده است و حوزه‌های زیادی را پوشش می‌دهد و مراحل قبلی را ادامه می‌دهد. با این حال، دولت باید با دقت بررسی کند تا از تکرار اهداف جلوگیری شود، امکان‌سنجی تضمین شود و به وضوح اولویت تمرکز بر مناطق محروم و فقیر اصلی نشان داده شود.

در مورد ساختار و سیاست، شورای قومی با دو جزء برنامه موافق است؛ در عین حال، توصیه می‌کند که دولت فقط چارچوب را تعیین و اهداف را تعیین کند، در حالی که انتخاب و تصمیم‌گیری در مورد فعالیت‌های خاص بر اساس عمل به عهده‌ی مناطق محلی گذاشته شده است.

آقای لام ون من بر لزوم اولویت‌بندی مضامین استراتژیک مانند: توسعه زیرساخت‌های مردمی، تولیدات کشاورزی و جنگلداری، علم و فناوری و تحول دیجیتال، حفاظت از جنگل‌ها و محیط زیست اکولوژیکی؛ توجه ویژه به اقلیت‌های قومی با جمعیت بسیار کم و مناطق مرزی، مناطق در معرض خطر بلایای طبیعی و رانش زمین تأکید کرد.

شورای قومی اساساً با کل سرمایه و طرح ساماندهی دولت موافقت کرد و در عین حال پیشنهاد داد که از همان ابتدای دوره، برنامه‌ای زودهنگام برای تکمیل سرمایه داشته باشیم؛ نسبت سرمایه معادل را که مناسب با ظرفیت محلات در مناطق دشوار است، مجدداً محاسبه کنیم؛ و منابع هر جزء را به روشنی تعریف کنیم.

شورا همچنین با سازوکار مدیریتی موافقت کرد که در آن دولت مرکزی سیاست‌ها را صادر، هدایت و نظارت می‌کند؛ بخش‌های محلی به طور فعال آنها را اجرا می‌کنند و مسئول نتایج هستند.

شورای اقلیت‌های قومی پیشنهاد داد که مجلس ملی تصویب سیاست سرمایه‌گذاری این برنامه را با عنوان «برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2035» بررسی کند.

در عین حال، توصیه می‌شود دوره پرداخت سرمایه بودجه ایالتی برای سه برنامه هدف ملی در سال 2025 (شامل سرمایه منتقل شده از سال‌های قبل) تا 31 دسامبر 2026 تمدید شود و این محتوا در قطعنامه دهمین جلسه گنجانده شود.

شورای اقلیت‌های قومی همچنین از دولت درخواست کرد که فوراً معیارهایی را در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش پایدار فقر، تعیین حدود کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی و راهنمایی‌هایی را در مورد گذار بین دو مرحله برای تضمین تداوم و کارایی در سرمایه‌گذاری صادر کند.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm