تمرکز منابع بر اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی

طبق دستور کار دهمین جلسه، این هفته، مجلس ملی در صحن علنی، سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ (برنامه) را مورد بحث قرار خواهد داد. انتظار می‌رود این برنامه یک نیروی محرکه قوی برای توسعه جامع اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی باشد.

حزب و دولت همواره توجه ویژه‌ای به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی داشته‌اند. در طول سال‌های گذشته، مجموعه‌ای از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اصلی، از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، توسعه اجتماعی -اقتصادی گرفته تا مراقبت‌های فرهنگی، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و کاهش فقر پایدار، صادر شده است. با این حال، در روند اجرای این برنامه‌ها، برخی کاستی‌ها نیز آشکار شده است، از جمله کندی تخصیص سرمایه برای اجرای برنامه‌ها.

کمیته فرهنگ و جامعه با بررسی گزارش دولت در مورد خلاصه برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025، علاوه بر نتایج به دست آمده، خاطرنشان کرد که بودجه اختصاص یافته برای اجرای برنامه کمتر از میزان برنامه‌ریزی شده بوده است. سرمایه اختصاص یافته برای سال 2025 هنوز بسیار زیاد است و پرداخت نشده است. در بیشتر سال‌ها، سرمایه اختصاص یافته به طور کامل در سال مالی استفاده نمی‌شود و باید به سال بعد منتقل شود.

برخی از پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها هنوز به واقعیت نزدیک نیستند، بنابراین پرداخت آنها دشوار است یا نرخ پرداخت پایینی دارند. کمیته فرهنگ و جامعه همچنین خاطرنشان کرد که «محدودیت‌ها در پرداخت کم و انتقال منبع، وضعیت مشترک 3 برنامه هدف ملی در این دوره است». یا هنگام بررسی گزارش خلاصه 5 سال اجرای برنامه هدف ملی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی در دوره 2021 تا 2025، کمیته اقتصاد و دارایی همچنین خاطرنشان کرد که پیشرفت پرداخت سرمایه این برنامه «هنوز بسیار کند است، بعید است که پرداخت تمام منابع سرمایه‌ای این برنامه در دوره 2021 تا 2025، 100٪ طرح را در سال 2025 تکمیل کند».

تأخیر در پرداخت سرمایه برای این برنامه‌ها منجر به اتلاف سرمایه می‌شود و بر منافع ذینفعان برنامه تأثیر می‌گذارد.

بر اساس اجرا، به منظور بهبود اثربخشی برنامه‌ها، دولت ادغام ۳ برنامه از جمله: برنامه جدید توسعه روستایی، برنامه کاهش فقر پایدار؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را به مجلس ملی ارائه کرده است. دوره اجرای مورد انتظار این برنامه ۱۰ سال، از سال ۲۰۲۶ تا پایان ۲۰۳۵ است، کل بودجه دولتی اختصاص داده شده برای این برنامه برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است که از این میزان، بودجه مرکزی ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی و بودجه محلی ۴۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است.

این برنامه همچنین هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، میانگین درآمد مردم روستایی در مقایسه با سال ۲۰۲۰، ۲.۵ تا ۳ برابر افزایش یابد. به طور خاص، میانگین درآمد اقلیت‌های قومی برابر با ۲/۳ میانگین ملی است؛ تلاش می‌شود تا ۸۰ درصد از خانوارهای کشاورز اقلیت‌های قومی در کشاورزی و جنگلداری مشغول شوند؛ ۱۰۰ درصد از اقلیت‌های قومی و فقرا دارای کارت بیمه سلامت باشند و به خدمات پزشکی رایگان دسترسی داشته باشند...

در واقع، مناطق فقیر اصلی اکنون عمدتاً مناطقی هستند که اقلیت‌های قومی در آنها زندگی می‌کنند. برنامه کاهش فقر قبلاً در سطح کشور اجرا می‌شد. اکنون، منابع باید بر سرمایه‌گذاری سنگین در این حوزه متمرکز شوند تا به اقلیت‌های قومی کمک شود زندگی بهتری داشته باشند و از فقر به طور پایدار رهایی یابند. ادغام ۳ برنامه هدف ملی با هدف جلوگیری از سرمایه‌گذاری‌های تکراری و پراکنده؛ تمرکز بر سرمایه‌گذاری در مسائل و مضامین کلیدی، به حداکثر رساندن مزایا و کارایی اقتصادی و اجتماعی برای توسعه جامع اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی انجام می‌شود.

با این حال، برای ارتقای اثربخشی برنامه، شناسایی منطقه و شناسایی دقیق ذینفعان سیاست ضروری است. برای مشخص کردن منابع برای هر جزء، تمرکز بر سرمایه‌گذاری، جلوگیری از وضعیت "گسترش پرده"، پراکندگی و اتلاف منابع، به دقت تحقیق کنید. هنگام اجرای برنامه، نرخ‌های معادل مناسب را برای مناطق محروم، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی مشخص کنید. یک ساختار سرمایه معقول را محاسبه کنید تا از امکان‌سنجی سیاست اطمینان حاصل شود، از وضعیتی که اهداف سیاست بسیار خوب هستند اما منابع کافی برای اجرا وجود ندارد، اجتناب کنید.

در کنار آن، لازم است که به طور کامل تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع به مناطق انجام شود تا اصل «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» در هنگام اجرای برنامه تضمین شود؛ باید افراد، کار، مسئولیت‌ها و محصولات به وضوح تعریف شوند؛ در کنار آن، مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد در تأخیر یا عدم پرداخت بودجه اختصاص داده شده برای اجرای برنامه به طور دقیق رسیدگی شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html