باید تشویق شود نه اینکه "دست و پا بسته" شود

همکاری در اجرای بسته کامل خدمات صادراتی شرایط بهره‌مندی خدمات صادراتی از نرخ مالیات صفر درصد

دانشیار، دکتر دین ترونگ تین - کارشناس اقتصادی ، در این مورد با خبرنگاران روزنامه صنعت و تجارت مصاحبه‌ای انجام داد.

پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۱۰ درصدی (مالیات بر ارزش افزوده) بر خدمات صادراتی توسط وزارت دارایی در پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) ارائه شده است. نظر شما در این مورد چیست؟

ماده ۹.۱ پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) بر اکثر خدمات صادراتی مالیات وضع خواهد کرد، بدون اینکه نرخ مالیات ۰٪ مانند قبل را مجاز بداند. بخش‌های خدمات صادراتی که همچنان از نرخ مالیات ۰٪ برخوردار خواهند بود، فقط حمل‌ونقل بین‌المللی، اجاره وسایل حمل‌ونقل خارج از ویتنام و برخی خدمات مرتبط هستند. سایر بخش‌های خدماتی مشمول نرخ مالیات مربوطه (اساساً ۱۰٪) خواهند بود.

. Việc này không chỉ chảy máu chất xám, vừa không thu được ngoại tệ.

پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر خدمات صادراتی، معایب بیشتری نسبت به مزایای آن دارد (عکس نمایشی)

دلیل این اصلاحیه این است که در گذشته، مقامات مالیاتی در تشخیص اینکه کدام درآمد از خدمات صادراتی و کدام درآمد از خدمات مصرفی داخلی حاصل می‌شود، مشکل داشتند.

به نظر من، این نامناسب است زیرا جهت‌گیری ویتنام اولویت دادن به صادرات است. در حال حاضر، مازاد فعالیت‌های تجاری وجود دارد، اما صادرات خدمات با کسری مواجه است، حتی کسری بزرگی. بنابراین، اگر بخواهیم خدمات صادراتی را ارتقا دهیم، نمی‌توانیم مالیات وضع کنیم.

از سوی دیگر، دلیل ارائه شده این است که نمی‌توان تشخیص داد کدام درآمد از خدمات صادراتی و کدام درآمد از خدمات مصرفی داخلی حاصل می‌شود، که این حتی نامطلوب‌تر است. از آنجا که تشخیص این موضوع دشوار است، مقامات نباید همه چیز را مشمول مالیات کنند.

ناگفته نماند که بخش خدمات یکی از بخش‌های مهمی است که می‌توانیم ساختار اقتصادی مورد نظر خود را از طریق آن تغییر دهیم، یعنی افزایش سهم صادرات خدمات و صنعت در کل گردش مالی صادرات کالاهای ویتنام. این بدان معناست که خدمات صادراتی باید پیشگام باشند.

با این حال، با توجه به اینکه صادرات خدمات زیاد نیست، اما پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده را داریم، این به معنای آن است که ما راه را مسدود می‌کنیم یا به عبارت دیگر، از «ترمز» برای متوقف کردن صادرات خدمات استفاده می‌کنیم. این برخلاف تمایل به بازسازی اقتصاد است.

بدیهی است که با توجه به امکانات، اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر خدمات صادراتی غیرمنطقی است.

علاوه بر این، اخذ مالیات بر ارزش افزوده از خدمات صادراتی منجر به مالیات مضاعف می‌شود و در نتیجه صادرات خدمات ویتنام را گران‌تر می‌کند زیرا دو بار مالیات بر ارزش افزوده از آنها اخذ می‌شود (مشمول مالیات بر ارزش افزوده در ویتنام و مالیات بر ارزش افزوده در کشور واردکننده خدمات). این هم ناعادلانه است و هم شرکت‌های داخلی را به گسترش صادرات خود تشویق نمی‌کند.

بازرسی و رسیدگی مالیاتی وظیفه سازمان‌های دولتی است. اگر دشوار باشد، باید با اقدامات فنی و بررسی‌های احتمالی بر آن غلبه کرد. مهم نیست چقدر دشوار باشد، طبقه‌بندی و جداسازی کالاها برای جلوگیری از مالیات مضاعف بر یک بخش و محصول ضروری است.

ابزار مدیریت مالیات برای خدمات صادراتی همانطور که شما به اشتراک گذاشتید، به وضوح غیرمنطقی است. پس راه حل چه خواهد بود، آقا؟

به نظر من، این کار خیلی سخت نیست، زیرا هنگام صادرات، هر محصول یا خدماتی باید از طریق بانک منتقل شود. ناگفته نماند که فعالیت‌های صادرات و واردات همگی دارای قرارداد هستند.

دانشیار پروفسور دکتر دین ترونگ تین - کارشناس اقتصادی

مسئله مهم، مدیریت این جریان نقدی از بانک است. بخش مالیاتی باید با بخش بانکی همکاری نزدیکی داشته باشد. بر این اساس، جریان‌های نقدی ورودی و خروجی از کشور، در صورتی که از محدودیت‌های خاصی فراتر روند، باید گزارش شوند. و بانک باید بر این امر نظارت داشته باشد.

در گذشته کشورها بر کالاهای صادراتی مالیات داشتند، اما اکنون هیچ کشوری مالیات بر صادرات ندارد، مگر کالاهای مربوط به منابع طبیعی، مواد معدنی که قابل بازیابی نیستند. ما باید صادرات را تشویق کنیم، نه اینکه «محدودشان کنیم».

پتانسیل صادرات خدمات ویتنام را چگونه ارزیابی می‌کنید ؟

طبق پایگاه داده بانک جهانی ، صادرات خدمات جهانی از بیش از ۴۰۰ میلیارد دلار در اوایل دهه ۱۹۸۰ به بیش از ۷۲۱۰ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است. نکته قابل توجه این است که از سال ۲۰۰۳ تا به امروز، میانگین نرخ رشد صادرات خدمات جهانی به بیش از ۶.۵ درصد رسیده است.

در میان انواع خدمات صادراتی، خدمات حمل و نقل بین‌المللی (که در پیش‌نویس از نرخ مالیات ۰٪ برخوردار است) بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد، اما این نسبت از ۳۰٪ در سال ۱۹۸۲ به ۱۷٪ در سال ۲۰۲۰ (قبل از کووید) در حال کاهش بوده و جای خود را به خدمات مخابرات و فناوری اطلاعات (ICT) داده است. رشد جهانی صادرات خدمات ICT از سال ۲۰۰۴ به طور متوسط ۱۲.۳٪ بوده است که از زمان کووید سرعت فزاینده‌ای داشته است.

در حال حاضر، صادرات خدمات زمینه‌ای با پتانسیل بالا برای توسعه است. در سال 2023، گردش مالی صادرات خدمات ویتنام به حدود 20 میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که نرخ رشد متوسط آن حدود 11 درصد در سال است که بالاتر از رشد تولید ناخالص داخلی است. علاوه بر این، فعالیت‌های صادرات خدمات اغلب به سرمایه گذاری زیادی نیاز ندارند، بنابراین برای اقتصادی با کمبود سرمایه مانند ویتنام مناسب است.

بدیهی است که خدمات صادراتی یکی از نقاط قوت شرکت‌های ویتنامی است. به خصوص در عصر اقتصاد دیجیتال مانند امروز، صادرات خدمات مالی، خدمات حسابداری و غیره نقطه قوت ماست. اگر بدانیم چگونه پتانسیل را آزاد کنیم، سازماندهی کنیم، منابع را پیدا کنیم و همکاری کنیم، صادرات خدمات ما در دوره آینده شکوفا خواهد شد.

با این حال، اگر هنگام صادرات مشمول نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۱۰٪ شوند، رقابت ارائه دهندگان خدمات خارجی ویتنامی با رقبای سایر کشورها دشوار خواهد شد. بنابراین، رقابت‌پذیری شرکت‌های ویتنامی کاهش می‌یابد و منجر به این می‌شود که سرمایه‌گذاران ویتنامی به دنبال رفتن به خارج از کشور برای سرمایه‌گذاری باشند. این امر نه تنها باعث فرار مغزها می‌شود، بلکه مانع کسب درآمد ارزی نیز می‌شود.

متشکرم!

منبع