باید تشویق شود نه اینکه "دست و پا بسته" شود

همکاری در اجرای بسته کامل خدمات صادراتی شرایط بهره‌مندی خدمات صادراتی از نرخ مالیات صفر درصد

دانشیار دکتر دین ترونگ تین - کارشناس اقتصادی ، در این مورد با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت مصاحبه‌ای داشت.

پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۱۰ درصدی (مالیات بر ارزش افزوده) بر خدمات صادراتی توسط وزارت دارایی در پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) ارائه شده است. نظر شما در این مورد چیست؟

ماده ۹.۱ پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) اکثر خدمات صادراتی را مشمول مالیات خواهد کرد، بدون اینکه نرخ مالیات ۰٪ مانند قبل اعمال شود. بخش‌های خدمات صادراتی که همچنان از نرخ مالیات ۰٪ بهره‌مند خواهند شد، فقط حمل‌ونقل بین‌المللی، اجاره وسایل حمل‌ونقل خارج از ویتنام و برخی خدمات مرتبط هستند. سایر بخش‌های خدماتی مشمول نرخ مالیات مربوطه (اساساً ۱۰٪) خواهند بود.

. Việc này không chỉ chảy máu chất xám, vừa không thu được ngoại tệ.

پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر خدمات صادراتی، معایب بیشتری نسبت به مزایای آن دارد (عکس نمایشی)

دلیل این اصلاحیه این است که در گذشته، مقامات مالیاتی در تشخیص اینکه کدام درآمد از خدمات صادراتی و کدام درآمد از خدمات مصرف شده در داخل کشور حاصل می‌شود، مشکل داشتند.

به نظر من، این نامناسب است زیرا جهت‌گیری ویتنام اولویت دادن به صادرات است. در حال حاضر، مازاد فعالیت‌های تجاری وجود دارد، اما صادرات خدمات با کسری مواجه است، حتی کسری بزرگی. بنابراین، اگر بخواهیم صادرات خدمات را ارتقا دهیم، نمی‌توانیم مالیات وضع کنیم.

از سوی دیگر، دلیل ارائه شده این است که تشخیص اینکه کدام درآمد از خدمات صادراتی و کدام درآمد از خدمات مصرفی داخلی حاصل می‌شود، توصیه نمی‌شود. دشواری تشخیص نباید باعث شود که مقامات همه چیز را مشمول مالیات کنند.

ناگفته نماند که بخش خدمات یکی از بخش‌های مهمی است که می‌توانیم ساختار اقتصادی مورد نظر خود را از طریق آن تغییر دهیم، یعنی افزایش سهم صادرات خدمات و صنعت در کل گردش مالی صادرات کالاهای ویتنام. این بدان معناست که خدمات صادراتی باید پیشگام باشند.

با این حال، با توجه به اینکه صادرات خدمات زیاد نیست، اما پیشنهاد اعمال مالیات بر ارزش افزوده، به این معنی است که ما راه را مسدود می‌کنیم یا به عبارت دیگر، از «ترمز» برای متوقف کردن صادرات خدمات استفاده می‌کنیم. این برخلاف تمایل به بازسازی اقتصاد است.

بدیهی است که با توجه به امکانات، اعمال مالیات بر ارزش افزوده بر خدمات صادراتی غیرمنطقی است.

علاوه بر این، اخذ مالیات بر ارزش افزوده از خدمات صادراتی منجر به مالیات مضاعف می‌شود و در نتیجه صادرات خدمات ویتنام را به دلیل مالیات بر ارزش افزوده مضاعف (مشمول مالیات بر ارزش افزوده در ویتنام و مالیات بر ارزش افزوده در کشور واردکننده خدمات) گران‌تر می‌کند. این هم ناعادلانه است و هم شرکت‌های داخلی را به گسترش صادرات خود تشویق نمی‌کند.

بازرسی و رسیدگی مالیاتی وظیفه سازمان‌های دولتی است. اگر دشوار باشد، باید با اقدامات فنی و بررسی‌های احتمالی بر آن غلبه کرد. مهم نیست چقدر دشوار باشد، طبقه‌بندی و جداسازی کالاها برای جلوگیری از مالیات مضاعف بر یک بخش و محصول ضروری است.

ابزار مدیریت مالیات برای خدمات صادراتی همانطور که شما به اشتراک گذاشتید، به وضوح غیرمنطقی است. پس راه حل چه خواهد بود، آقا؟

به نظر من، این کار خیلی سخت نیست، زیرا هنگام صادرات هر محصول یا خدماتی، پول باید از طریق بانک منتقل شود. ناگفته نماند که فعالیت‌های صادرات و واردات همگی دارای قرارداد هستند.

دانشیار، دکتر دین ترونگ تینه - کارشناس اقتصادی

مسئله مهم، مدیریت این جریان نقدی از بانک است. بخش مالیاتی باید با بخش بانکی همکاری نزدیکی داشته باشد. بر این اساس، جریان‌های نقدی ورودی و خروجی از کشور، در صورتی که از محدودیت‌های خاصی فراتر روند، باید گزارش شوند. و بانک باید بر این امر نظارت داشته باشد.

در گذشته، کشورها هنوز بر کالاهای صادراتی مالیات وضع می‌کردند، اما اکنون هیچ کشوری مالیات صادراتی ندارد، به جز کالاهای مربوط به منابع طبیعی و مواد معدنی که قابل بازیابی نیستند. ما باید صادرات را تشویق کنیم، نه اینکه «آنها را مجبور به بازگشت کنیم».

پتانسیل صادرات خدمات ویتنام را چگونه ارزیابی می‌کنید ؟

طبق پایگاه داده بانک جهانی ، صادرات خدمات جهانی از بیش از ۴۰۰ میلیارد دلار در اوایل دهه ۱۹۸۰ به بیش از ۷۲۱۰ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است. نکته قابل توجه این است که از سال ۲۰۰۳ تاکنون، میانگین نرخ رشد صادرات خدمات جهانی به بیش از ۶.۵ درصد رسیده است.

در میان انواع خدمات صادراتی، خدمات حمل و نقل بین‌المللی (که در پیش‌نویس از نرخ مالیات ۰٪ برخوردار است) بخش بزرگی را تشکیل می‌دهد، اما این نسبت از ۳۰٪ در سال ۱۹۸۲ به ۱۷٪ در سال ۲۰۲۰ (قبل از کووید) در حال کاهش بوده و جای خود را به خدمات مخابرات و فناوری اطلاعات (ICT) داده است. رشد جهانی صادرات خدمات ICT از سال ۲۰۰۴ به طور متوسط ۱۲.۳٪ بوده است که از زمان کووید سرعت فزاینده‌ای داشته است.

در حال حاضر، صادرات خدمات زمینه‌ای با پتانسیل بسیار بالا برای توسعه است. در سال 2023، گردش مالی صادرات خدمات ویتنام به حدود 20 میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که نرخ رشد متوسط آن حدود 11 درصد در سال است که بالاتر از رشد تولید ناخالص داخلی است. علاوه بر این، فعالیت‌های صادرات خدمات اغلب به سرمایه گذاری زیادی نیاز ندارند، بنابراین برای اقتصادی مانند ویتنام که با کمبود سرمایه مواجه است، مناسب هستند.

بدیهی است که خدمات صادراتی یکی از نقاط قوت شرکت‌های ویتنامی است. به ویژه در عصر اقتصاد دیجیتال فعلی، صادرات خدمات مالی، خدمات حسابداری و غیره نقطه قوت ماست. اگر بدانیم چگونه پتانسیل را آزاد کنیم، سازماندهی کنیم، منابع را پیدا کنیم و همکاری کنیم، صادرات خدمات ما در دوره آینده شکوفا خواهد شد.

با این حال، اگر آنها مجبور باشند هنگام صادرات 10٪ مالیات بر ارزش افزوده بپردازند، رقابت ارائه دهندگان خدمات خارجی ویتنامی با رقبای سایر کشورها دشوار خواهد شد. بنابراین، رقابت پذیری بنگاه های ویتنامی کاهش می یابد و منجر به این می شود که سرمایه گذاران ویتنامی به دنبال رفتن به خارج از کشور برای سرمایه گذاری باشند. این امر نه تنها باعث فرار مغزها می شود، بلکه مانع کسب ارز خارجی نیز می شود.

متشکرم!

منبع