جلوگیری از مالکیت متقابل و سوءاستفاده از سیاست‌ها برای فساد و منفی‌گرایی در مؤسسات اعتباری

دولت به تازگی قطعنامه شماره 05/NQ-CP مورخ 5 ژانویه 2024، جلسه ویژه قانونگذاری در دسامبر 2023، را صادر کرده است. در این قطعنامه، دولت در مورد 7 پیشنهاد برای قانونگذاری و صدور احکام و 2 پیش‌نویس قانون، نظرات خود را ارائه داده است.

شکل 1: جلوگیری از رویه‌های فاسد و منفی در سازمان‌های اعتباری — دولت موظف است توسعه سالم و پایدار موسسات اعتباری را تضمین کند. عکس تزئینی

جلوگیری از مالکیت متقابل در موسسات اعتباری

شایان ذکر است، در خصوص دریافت، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده)، دولت الزام می‌کند که پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) باید تضمین کند که مبنای قانونی کافی برای تنظیم فعالیت‌های مؤسسات اعتباری وجود دارد؛ توسعه سالم و پایدار مؤسسات اعتباری را که در خدمت توسعه کشور هستند، تضمین کند.

مفاد توضیح، پذیرش و تعدیل باید عمیقاً مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد، قانع‌کننده باشد، به وضوح مبانی سیاسی ، حقوقی و عملی ضرورت اعلام مفاد پیش‌نویس قانون را بیان کند، مشکلات و موانع موجود در عملیات عملی مؤسسات اعتباری را برطرف کند، از مالکیت متقابل، سوءاستفاده از سیاست‌های دولت برای فساد، منفی‌گرایی و ارتکاب سایر اقدامات غیرقانونی جلوگیری کند؛ امنیت پولی، منافع ملی، منافع قومی، حقوق و منافع مشروع افراد و سازمان‌های مربوطه را تضمین کند.

تقویت نقش مدیریتی دولتی بانک مرکزی، وظایف و اختیارات رئیس کل بانک مرکزی در کنترل عملیات مؤسسات اعتباری به منظور تضمین مدیریت دولتی و تضمین امنیت پولی.

روش‌های تعیین قیمت زمین را به روشنی تعریف کنید

در خصوص دریافت، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده). به‌طور خاص، در خصوص محتوای روش‌های ارزش‌گذاری زمین و موارد و شرایط اعمال هر روش (ماده ۱۵۸)، دولت به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داد تا پیش‌نویس قانون را در جهت تصریح واضح روش‌های تعیین قیمت زمین؛ موارد و شرایط اعمال روش‌های ارزش‌گذاری زمین تکمیل کند؛ و همزمان به دولت مأموریت داد تا جزئیات را در فرمان اجرایی مشخص کند و وضوح، تبلیغات، شفافیت و هماهنگی منافع دولت، کاربران زمین و سرمایه‌گذاران را تضمین کند.

در خصوص استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های مسکونی تجاری (مواد ۱۲۲ و ۱۲۷)، دولت به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داد تا نظرات اعضای دولت را دریافت کرده و این آیین‌نامه را مطابق با سیاست مندرج در قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW در مورد «ادامه اجرای سازوکار خودمذاکره‌ای بین مردم و شرکت‌ها در انتقال حقوق کاربری زمین برای اجرای پروژه‌های مسکونی شهری و تجاری» و مطابق با واقعیت... اصلاح کند.

دولت به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داد تا فوراً نظرات اعضای دولت را در مورد پیشنهادهای پذیرش، بازنگری و انعکاس کامل محتوای دریافتی در پیش‌نویس قانون دریافت کند تا موانع عملی برطرف شود، سازوکار و سیاست‌های مربوط به زمین‌های باز تکمیل شود، شرایط برای تولید، فعالیت‌های تجاری و توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد شود؛ در عین حال، سازوکاری برای مدیریت، بازرسی و کنترل دقیق وجود داشته باشد، از هدر رفتن دارایی‌های دولتی جلوگیری شود، از منفی‌بافی و منافع گروهی جلوگیری شود، ثبات نظام حقوقی تضمین شود، با نهادهای مجلس ملی در فرآیند پذیرش، بازنگری هماهنگی نزدیک صورت گیرد و هنگام ارائه این طرح قانون به مجلس ملی در ژانویه 2024، اجماع ایجاد شود.

شکل 2: جلوگیری از رویه‌های فاسد و منفی در سازمان‌های اعتباری — دولت برای اطمینان از امکان‌سنجی، از جمله اجازه استفاده از استانداردهای خارجی در صورت لزوم، ملزم به بررسی و تحقیق در مورد استانداردهای پیشگیری و اطفاء حریق است. عکس تزئینی

استانداردهای پیشگیری و اطفاء حریق را بررسی و تحقیق کنید تا از امکان‌سنجی آنها اطمینان حاصل شود.

به طور خاص، دولت اساساً با ۵ سیاست پیشنهادی برای تدوین قانون پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات موافقت کرد. دولت از وزارت امنیت عمومی درخواست کرد تا نظرات دولت و اعضای دولت را برای ادامه بررسی، مطالعه و کاهش و ساده‌سازی بیشتر رویه‌های اداری، تمرکززدایی و تفویض حداکثر اختیارات به مناطق محلی برای مدیریت، اجرا و به عهده گرفتن مسئولیت کارهای پیشگیری و اطفاء حریق در منطقه و در عین حال داشتن مقرراتی در مورد رسیدگی به رویه‌های اداری در محیط آنلاین، تحول دیجیتال و تعریف واضح عملکرد مدیریت دولتی با حوزه اجتماعی، مطالعه و جذب کند.

بررسی، تحقیق و تنظیم فعالیت‌های ارزیابی در این قانون همگام با فعالیت‌های ارزیابی در بخش ساخت و ساز برای اطمینان از راحتی مردم و مشاغل. تحقیق و تنظیم برای افزایش مسئولیت سرمایه‌گذاران در پیشگیری و اطفاء حریق؛ بررسی و تحقیق در مورد استانداردهای پیشگیری و اطفاء حریق برای اطمینان از امکان‌سنجی، که در آن استانداردهای خارجی مجاز به اعمال مناسب هستند.

در کنار آن، به بررسی و طبقه‌بندی گروه‌های موجود از کارها و تأسیساتی که پس از بازرسی دارای مشکلات، معضلات، تخلفات و کاستی‌هایی هستند، ادامه دهید تا مقررات انتقالی در قانون داشته باشید و مقامات ذیصلاح را موظف کنید تا در آینده راه‌حل‌هایی برای رفع و غلبه بر آنها ارائه دهند...

سیاست تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار در توسعه شهری را به وضوح نشان دهید.

در خصوص پیشنهاد تدوین قانون مدیریت توسعه شهری، دولت به وزارت مسکن و شهرسازی مأموریت داد تا با هماهنگی وزارت دادگستری، دفتر دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، به مطالعه و اخذ کامل نظرات اعضای دولت، اصلاح و تکمیل پرونده پیشنهاد تدوین قانون طبق الزامات زیر بپردازد: ادامه خلاصه‌سازی مقررات قانونی در مورد مدیریت توسعه شهری؛ شفاف‌سازی مشکلات و نارسایی‌های ناشی از عمل برای ارائه سیاست‌های مناسب، تضمین نهادینه‌سازی کامل دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد مدیریت توسعه شهری.

بازنگری برای تعریف واضح دامنه مقررات، محتوای سیاست‌ها و راهکارهای اجرایی در طرح پیشنهادی تدوین قانون، تضمین رویکردی جامع و کل‌نگر به مدیریت توسعه شهری، تضمین سازگاری و هماهنگی با مفاد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون ساخت و ساز، قانون حفاظت از محیط زیست، قانون سرمایه، قانون زمین، قانون مسکن، پیش‌نویس قانون راه‌ها، پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و سایر قوانین و پیش‌نویس‌های مربوطه.

تحقیق و بازنگری در نام، محتوا و راهکارهای اجرای سیاست و طرح کلی دقیق قانون، تضمین ثبات در دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های دولت هنگام تدوین این قانون. محتوا و راهکارهای اجرای سیاست باید به وضوح سیاست تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، تضمین اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در مدیریت توسعه شهری؛ ترویج کاربرد علم و فناوری و تحول دیجیتال؛ نوآوری در روش‌های مدیریتی، بازرسی و نظارت برای به حداقل رساندن رویه‌های اداری و تضمین راحتی برای مردم و مشاغل را نشان دهد.

محتوای خاص هر سیاست، اهمیت اجتماعی، اقتصادی و حقوقی آن را هنگام اعلام سیاست‌ها به روشنی توضیح دهید و شواهد مشخصی در مورد ضرورت تدوین این قانون بر اساس هر محتوای سیاست، مانند: طبقه‌بندی شهری، ارزیابی شهری، مدل شهری؛ الزامات انطباق هنگام ساخت مناطق شهری جدید، نوسازی و زیباسازی مناطق شهری، ارتباط بین مناطق شهری برای تشکیل یک سیستم شهری سبز، مدرن و پایدار ارائه دهید...

منبع