قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) شامل ۱۵ فصل و ۲۱۰ ماده است (در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس شورای ملی در دوره ششم، ۴ ماده حذف، ۱۱ ماده اضافه، ۱۵ ماده بدون تغییر حفظ و سایر مواد از نظر فنی اصلاح شده‌اند).

به طور خاص، آژانس تدوین قانون، نظرات نمایندگان مجلس ملی را در مورد بسیاری از مطالب دریافت کرده است: توضیح اصطلاحات؛ بانک‌های سیاستی؛ استانداردها و شرایط برای مدیران، اپراتورها و برخی دیگر از سمت‌های مؤسسات اعتباری، هیئت‌های کنترل؛ حسابرسی مستقل؛ عملیات مؤسسات اعتباری؛ محدودیت‌های اعتباری؛ امور مالی، حسابداری، دفترداری...

برخی از گروه‌های مرتبط با موسسه اعتباری را اضافه کنید

پیش از آنکه نمایندگان مجلس ملی به تصویب آن رأی دهند، تعدادی از مسائل اصلی پیش‌نویس قانون گزارش و مورد بحث قرار گرفت، از جمله: مقررات مربوط به ریسک؛ مداخله زودهنگام در مؤسسات اعتباری و شعب بانک‌های خارجی؛ کنترل ویژه مؤسسات اعتباری؛ رسیدگی به موارد برداشت‌های انبوه، وام‌های ویژه و وام‌دهی از مؤسسات اعتباری؛ رسیدگی به بدهی‌های معوق و دارایی‌های وثیقه‌ای؛ سازمان‌های مدیریت دولتی؛ مقررات اجرایی.

برخی از نکات جدید قانون عبارتند از: اضافه شدن فصل دوم در مورد بانک‌های بیمه‌ای؛ انتقال فصل مربوط به رسیدگی به مطالبات معوق و وثیقه مطالبات معوق قبل از فصل مربوط به تجدید ساختار، انحلال و ورشکستگی. در عین حال، فصل مربوط به کنترل ویژه، انتقال اجباری و ورشکستگی مؤسسات اعتباری تحت کنترل ویژه به 2 فصل تقسیم شده است: (1) رسیدگی به پرونده‌های مؤسسات اعتباری که از برداشت‌های گسترده رنج می‌برند (فصل یازدهم)؛ (2) وام‌گیری و قرض‌دهی ویژه (فصل دوازدهم).

عکس اسم 271 (1).jpg
نمایندگان مجلس ملی در پنجمین جلسه فوق‌العاده دکمه تصویب را فشار دادند.

در میان مفاد پیشنهادی که قرار است در پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) همچنان اصلاح و تکمیل شوند، مقررات مربوط به اشخاص مرتبط، مقررات مربوط به پردازش داده‌های شخصی و تجمیع مجوزهای تأسیس و فعالیت مؤسسات اعتباری نیز از مفاد برجسته و قابل توجه هستند.

برای تضمین امنیت در عملیات مؤسسات اعتباری، شفافیت در مالکیت سهام توسط سهامداران و افراد مرتبط با آن سهامداران، و محدود کردن دستکاری در عملیات مؤسسات اعتباری، پیش‌نویس قانون تعدادی از گروه‌های مرتبط از جمله موارد زیر را اضافه می‌کند: (۱) «شرکت‌های تابعه شرکت‌های تابعه مؤسسات اعتباری؛ (۲) پدربزرگ و مادربزرگ پدری، پدربزرگ و مادربزرگ مادری، نوه‌ها، عمه‌ها، عموها، عموهای پدری، خواهرزاده‌های پدری، عمه‌های پدری، عموهای پدری، عمه‌های مادری، عموهای پدری و برعکس»؛ تعریف واضح‌تر افراد مجاز به نمایندگی سازمان‌ها و افراد به عنوان افرادی که مجاز به نمایندگی از مشارکت‌های سرمایه‌ای سازمان‌ها و افراد هستند. مفاد فوق، شفافیت در شناسایی افراد مرتبط در پیش‌نویس قانون را تضمین کرده است.

با این حال، برای صندوق‌های اعتباری مردمی، پیشنهاد می‌شود که مفاد بندهای a و e، بند ۳۲، ماده ۴ پیش‌نویس قانون اعمال نشود، زیرا در واقعیت، میزان مانده بدهی معوق مشتریانی که اشخاص حقوقی هستند، بخش کوچکی از کل ساختار بدهی معوق صندوق را تشکیل می‌دهد.

در عین حال، برای افراد مرتبط که اعضای صندوق اعتباری مردم در بند d، بند 32، ماده 4 هستند، همانند قانون فعلی باقی می‌ماند و فقط شامل «افرادی با همسر، شوهر، پدر، مادر، فرزندان، برادران، خواهران این شخص» می‌شود.

کاهش مراحل صدور مجوز

بانک دولتی اعلام کرد که اجرای ثبت کسب‌وکار و ثبت عملیات در آژانس ثبت کسب‌وکار، همانطور که در حال حاضر در قانون مؤسسات اعتباری مقرر شده است، اساساً روشی برای آژانس ثبت کسب‌وکار نیز هست تا اطلاعات و داده‌ها را برای اهداف مدیریتی در سامانه ملی اطلاعات ثبت کسب‌وکار به‌روزرسانی کند.

کل فرآیند بررسی، تأیید شرایط اعطا، اصلاح و تکمیل مجوزها توسط آژانس مدیریت، بانک دولتی، انجام شده است.

بنابراین، رویه‌های ثبت کسب‌وکار و ثبت عملیات در اداره ثبت کسب‌وکار پس از تکمیل رویه‌های درخواست صدور، اصلاح و تکمیل مجوزها در بانک دولتی، تکراری شده و هزینه‌های سازمان‌های مدیریت دولتی، مؤسسات اعتباری و کل جامعه را افزایش می‌دهد.

بنابراین، آیین‌نامه ادغام مجوز تأسیس و فعالیت مؤسسه اعتباری و گواهی ثبت کسب‌وکار در پیش‌نویس قانون، گامی مهم در کاهش رویه‌های اداری برای شرکت‌ها، مطابق با سیاست کلی دولت ، است و به طور قابل توجهی زمان و هزینه‌هایی را که سازمان ثبت کسب‌وکار و مؤسسات اعتباری باید برای انجام مراحل ثبت کسب‌وکار و ثبت فعالیت از منابع خود استفاده کنند، کاهش می‌دهد و محیط سرمایه‌گذاری مطلوب‌تری را برای شرکت‌ها ایجاد می‌کند.

پیش از این، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به آژانس مسئول بررسی، آژانس تدوین‌کننده و آژانس‌های مربوطه دستور داده بود تا پیش‌نویس قانون را مطالعه، جذب و اصلاح کنند تا از احتیاط، دقت و پایبندی به الزامات بازسازی و بهبود ظرفیت و کارایی سیستم مؤسسات اعتباری مطابق با سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی اطمینان حاصل شود.

در ۱۶ ژانویه، دولت گزارش شماره ۱۸/BC-CP را در مورد نظرات مربوط به دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون منتشر کرد.