بعدازظهر ۲۳ مه، نمایندگان مجلس ملی در صحن مجلس، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات صادرات و مالیات واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی (قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۷ قانون) را مورد بحث و بررسی قرار دادند.
در خصوص اصلاح قانون مناقصه، معاون نگوین هو تونگ ( بین توآن ) اظهار داشت که مفاد پیش‌نویس قانون در جهت اعطای حق تصمیم‌گیری در مورد تدارکات به سازمان‌ها و شرکت‌ها، واقعاً با مواردی که مناقصه تعیین‌شده اعمال می‌شود، سازگار نیست.
«اگر به سازمان اجازه داده شود که تصمیمات خرید خود را بگیرد، آیا اعمال روش مناقصه ضروری است؟ سازمان تدوین‌کننده باید محدودیت‌های بین «استقلال در خرید» و «مناقصه اجباری» را به طور واضح‌تری مطالعه و تعریف کند، به ویژه معیارهای کمی روشنی برای تعیین اینکه کدام بسته‌های مناقصه برای اعمال این قانون لازم است.»
در مورد اشکال انتخاب پیمانکار، این پیش‌نویس اشکالی مانند «مناقصه تعیین‌شده» یا «انتخاب در موارد خاص» را اضافه می‌کند، در حالی که همچنان بسیاری از اشکال سنتی مناقصه مانند مناقصه عمومی، مناقصه محدود و مناقصه رقابتی را حفظ می‌کند. این امر سیستم انتخاب پیمانکار را بسیار پیچیده و سوءاستفاده از آن را آسان می‌کند. تعریف مرزهای «آنچه ویژه است» و «آنچه تعیین معقول است» مشخص نیست، که می‌تواند شکاف قانونی ایجاد کند که به راحتی می‌توان از آن برای قانونی کردن مناقصه تعیین‌شده سوءاستفاده کرد.
معاون فام ون هوا ( دونگ تاپ ) که به محتوای اصلاحیه قانون مناقصه علاقه‌مند بود، تحلیل کرد که پیش‌نویس این آیین‌نامه به سرمایه‌گذاران و افراد ذیصلاح اجازه می‌دهد تا بر اساس مقیاس، ماهیت و شرایط واقعی هر بسته مناقصه و پروژه، فرم‌های انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران را بر اساس تضمین کیفیت و کارایی انتخاب و اعمال کنند؛ اما همچنان باید مناقصه را سازماندهی کنند. معاون فام ون هوا این موضوع را مطرح کرد: «و در این صورت برنده همچنان همان سرمایه‌گذار است. پس هدف از سازماندهی مناقصه چیست؟»
به گفته این نماینده، در این مورد، تصریح ادامه مناقصه ضروری نیست، اما لازم است معیارهای انتخاب پیمانکاران به طور واضح تعیین شود تا از تبانی بین صاحبان پروژه و سرمایه‌گذاران که باعث آسیب به بودجه می‌شود، جلوگیری شود.
معاون تران خان تو (تای بین)، که در حال حاضر در بخش بهداشت و درمان مشغول به کار است، موافقت خود را با پیش‌نویس قانونی که سازوکار جداگانه‌ای برای انتخاب پیمانکاران (متفاوت از فرآیند مناقصه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی) دارد، ابراز کرد.
به گفته نماینده، این امر «تنگناهایی را که سال‌ها برای واحدهای خدمات عمومی وجود داشته است، به‌ویژه در بخش بهداشت و درمان که بیمارستان‌های مستقل مالی از فعالیت‌هایی که منبع اصلی درآمد آنها درآمد خدمات پزشکی است، درآمد قانونی دارند، از بین برده است.» با این حال، نماینده خاطرنشان کرد که تعدادی از مفاهیم و سیاست‌ها در این پیش‌نویس را بررسی خواهد کرد تا از سازگاری و انطباق با قوانینی که در این جلسه اصلاح و تکمیل می‌شوند، مانند قانون بودجه دولت؛ قانون علم، فناوری و نوآوری و همچنین قانون صنعت فناوری دیجیتال، اطمینان حاصل شود.
منبع: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
نظر (0)