
در جلسه افتتاحیه هفدهمین دوره هجدهمین شورای مردمی استان، دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، نمایندگان به گزارش کمیته دائمی شورای مردمی استان، رفیق کائو تین ترونگ - عضو دائمی و رئیس کمیته اقتصادی -بودجه شورای مردمی استان، در مورد نتایج نظارت موضوعی شورای مردمی استان بر اجرای مصوبات صادره از ابتدای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ در رابطه با سازوکارها و سیاستهای سرمایهگذاری در توسعه اجتماعی-اقتصادی، گوش فرا دادند.
اختصاص بیش از ۱۹۷۴.۵ میلیارد دونگ ویتنام برای اجرای سیاستهای ابلاغی شورای مردمی استان
به گفته رئیس کمیته اقتصادی - بودجه شورای مردمی استان، از ابتدای دوره، شورای مردمی استان ۲۵ مصوبه در مورد سازوکارها و سیاستهای ارتقای توسعه اجتماعی - اقتصادی، دفاع ملی و امنیت در استان صادر کرده است. در حوزه نظارت، کمیته دائمی شورای مردمی استان ۱۱ مصوبه، از جمله ۶ مصوبه در حوزه اقتصادی - بودجه و ۵ مصوبه در حوزه فرهنگی - اجتماعی ، را انتخاب کرده است.

با رصد ۱۱ مصوبه، میتوان مشاهده کرد که کمیته مردمی استان و ادارات و شعب استانی، اسنادی را صادر کردهاند که دستورالعملها، راهنماییها، تبلیغات، اشاعه و تخصیص بودجه برای اجرای مصوبات را مشخص میکند.
نتایج تخصیص بودجه در ۳ سطح (استان، بخش، بخش) در ۳ سال (۲۰۲۱ - ۲۰۲۳)، با مجموع بیش از ۱۹۷۴.۵ میلیارد دونگ ویتنام؛ که از این میزان، نتیجه اجرا ۱۶۰۲ میلیارد دونگ ویتنام است.
اجرای سازوکارها و سیاستهای ابلاغی شورای مردمی استان، شرایطی را برای سازمانها و افراد ایجاد کرده است تا از حل و رفع مشکلات و موانع بهرهمند شوند؛ در عین حال، بهرهوری ارزش تولید را بهبود بخشند، توسعه را ارتقا دهند؛ به اجرای اهداف کنگرههای حزب در تمام سطوح، برنامههای توسعه اجتماعی-اقتصادی استان و مناطق محلی استان کمک کنند. نمونههای بارز آن، سیاستهای حمایت از توسعه کشاورزی و روستایی؛ سازوکارها و سیاستهای خاص برای مناطق محلی: دو لونگ، شهر تای هوا، شهر کوا لو... هستند.

شفافسازی ۳ مشکل و محدودیت موجود
علاوه بر نتایج، این گزارش سه مشکل و محدودیت موجود را نیز روشن میکند.
بر این اساس، تبلیغات، انتشار و اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاستها چندان مؤثر نیست. شواهد نشان میدهد که بسیاری از مردم، مشاغل و ذینفعان، به ویژه در مناطق دورافتاده، کوهستانی و اقلیتهای قومی، هنوز سازوکارها و سیاستهای صادر شده توسط شورای مردمی استان را درک نکردهاند یا به موقع و کامل درک نکردهاند. برخی از مناطق هنوز اجرای آنها را هدایت نکردهاند یا به کندی و با نرخهای پرداخت پایین اجرا کردهاند.
در بودجهبندی، تنظیم و تخصیص بودجه کاستیهایی وجود دارد. برخی از مناطق و واحدها، بودجهها را دیرتر از زمان برنامهریزیشده ثبت، تدوین و آماده میکنند؛ به نیازهای واقعی نزدیک نیستند، مازاد و کمبود محلی وجود دارد، سیاستهایی با نیازها وجود دارد اما بودجه تخصیصیافته پاسخگوی آنها نیست، یا سیاستهایی با بودجه تخصیصیافته وجود دارد اما در واقعیت نیازی به آنها نیست.

به برخی از سیاستها منابع مالی زیادی اختصاص داده شده است، اما نتایج اجرا پراکنده، در مقیاس کوچک، با نرخهای پایین، عدم دستیابی به اهداف تعیینشده... رویههای اجرا و تسویه برخی از سیاستها برای ذینفعان مناسب نیست و بر پیشرفت پرداخت تأثیر میگذارد.
کار نظارت، اصرار، بررسی و ارزیابی اجرای مصوبات به طور منظم و به موقع انجام نمیشود؛ هماهنگی لازم بین ادارات، شعب و واحدها در سطح استان و شهرستان وجود ندارد. برخی از ادارات و شعب در توصیه، راهنمایی و اصرار برای اجرای مصوبات شورای مردمی استان کند عمل میکنند.
مسائل زیادی را توصیه کنید
با توجه به محدودیتها و کاستیها، کمیته دائمی شورای مردمی استان توصیه میکند که کمیته مردمی استان بر اساس برنامه عمل، قطعنامه کنگرههای حزب را در تمام سطوح اجرا کند و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی استان را در هر مرحله و دوره، برای ایجاد سیستمی از سازوکارها و سیاستهای توسعه اجتماعی-اقتصادی در جهت تمرکز منابع، تمرکز بر نکات کلیدی، اجتناب از پراکندگی و پراکندگی، داشتن قابلیت اجرایی بالا، توانایی تحریک سرمایهگذاری، ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصادی در عین تضمین امنیت اجتماعی و حفاظت از محیط زیست، تدوین نماید.
همزمان، سیاستهایی را که دیگر مناسب نیستند، چندپاره هستند، ذینفعان کمی دارند، ناکارآمد هستند و دامنه تأثیر محدودی دارند، بررسی و لغو کنید.

کمیته دائمی شورای مردمی استان توصیه میکند که کمیته مردمی استان، رهبری، جهتدهی، هدایت و اجرای سازوکارها و سیاستهای سرمایهگذاری در توسعه اجتماعی-اقتصادی در استان را تقویت کند تا از بهموقع بودن و اثربخشی آنها اطمینان حاصل شود؛ بهویژه سیاستهایی که اجرا نشدهاند یا به کندی اجرا شدهاند و سیاستهایی که پس از سال ۲۰۲۳ تا پایان دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ صادر شدهاند.
علاوه بر این، بررسی و صدور اسناد راهنما را هدایت کنید، یا صدور دستورالعملهای بینبخشی را برای اجرا هماهنگ کنید؛ به طور منظم نظارت کنید تا مشکلات و موانع موجود در سازماندهی اجرای سیاستها را برطرف کنید. وظایف سازمانهای مرکزی را یکپارچه کنید، بر نظارت و تلفیق اجرای قطعنامهها در حوزههای محوله نظارت داشته باشید؛ تمرکززدایی کنید و نقطه کانونی اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاستها را از ادارات و شعب به مدیریت محلی منتقل کنید.
تمرکز بر بهبود کیفیت تهیه بودجه به موقع، نزدیک به نیازهای واقعی محلات و واحدها؛ تخصیص منابع برای اجرای سیاستها باید کافی، به موقع و مطابق با اهداف و جهتگیریها در هنگام تدوین و اعلام سیاستها باشد. تقویت هدایت، بازرسی و بررسی اجرای سیاستها در سطح مردمی، به ویژه تهیه و نگهداری سوابق پرداخت و تسویه حساب در سطح مردمی.
منبع
نظر (0)