به گفته وزارت دادگستری، واحد مسئول تهیه پیش‌نویس، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به حراج حقوق استفاده از زمین با هدف بهبود اثربخشی و کارایی، تضمین مدیریت یکپارچه دولتی بر فعالیت‌های حراج حقوق استفاده از زمین برای تخصیص زمین با هزینه‌های استفاده از زمین یا اجاره زمین در استان انجام می‌شود.
در عین حال، استان نِگه آن از طریق این اقدام، قصد دارد حرفه‌ای‌گری در فعالیت‌های حراج دارایی‌ها را بهبود بخشد؛ بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود در موقعیت محلی و به ویژه رعایت اسناد قانونی فعلی غلبه کند.
محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده بر مقررات مربوط به شرایط حراج حقوق بهره‌برداری از زمین؛ انتخاب و امضای قراردادهای خدمات حراج حقوق بهره‌برداری از زمین؛ سپرده‌گذاری، نحوه‌ی مدیریت سپرده و سپرده‌گذاری؛ مهلت پرداخت اجاره زمین و هزینه‌های استفاده از زمین؛ و در عین حال، لغو تعدادی از مقررات مربوط به اصول حراج حقوق بهره‌برداری از زمین تمرکز دارد.
پیش از این، برای اجرای قانون حراج املاک سال ۲۰۱۶، در ۱۷ مه ۲۰۱۷، کمیته مردمی استان نِگه آن با صدور حکم شماره ۲۰۵۱/QD-UBND، طرح اجرای قانون حراج املاک در استان را تصویب کرد.
کمیته مردمی استان نِگه آن، تصمیم شماره 12/2018/QD-UBND مورخ 3 فوریه 2018 و تصمیم شماره 7/2021/QD-UBND مورخ 23 آوریل 2021 را صادر کرد که تعدادی از بندهای تصمیم شماره 12/2018/QD-UBND مربوط به حراج حقوق استفاده از زمین برای تخصیص زمین با هزینه‌های استفاده از زمین یا اجاره زمین در استان نِگه آن را اصلاح و تکمیل می‌کند.
طرح‌ها و مقررات فوق به بهبود کیفیت مزایده‌های حقوق کاربری زمین در استان، تضمین تبلیغات، بی‌طرفی، شفافیت، حفاظت از حقوق و منافع مشروع دولت، شرکت‌کنندگان در مزایده، برندگان مزایده، سازمان‌های مزایده املاک، برگزارکنندگان مزایده، افزایش کارایی مزایده، امنیت، ثبات سیاسی و افزایش درآمد بودجه دولت کمک کرده‌اند.
تاکنون، در استان نِگه آن، ۲۲ سازمان حراج املاک با ۵۱ حراج‌گذار، از جمله ۱ مرکز خدمات حراج املاک، یک واحد خدمات عمومی تحت نظر وزارت دادگستری با ۷ حراج‌گذار، و ۲۱ بنگاه حراج املاک با ۴۴ حراج‌گذار، وجود دارد.
با این حال، طبق اعلام وزارت دادگستری Nghe An، در روند اجرای تصمیم شماره 12/2018/QD-UBND و تصمیم شماره 07/2021/QD-UBND، هنوز برخی محدودیت‌ها و نارسایی‌ها وجود دارد.
به طور خاص، اجرای انتخاب سازمان‌های حراج برای انجام حراج‌های حقوق استفاده از زمین در برخی مکان‌ها سختگیرانه نیست؛ علاوه بر این، سازمان‌های حراج به طور فزاینده‌ای از نظر کمیت در حال رشد هستند، اما کیفیت آنها ناهموار است، بسیاری از سازمان‌های کوچک وجود دارند که ظرفیت آنها هنگام حراج دارایی‌های بزرگ و پیچیده، الزامات را برآورده نمی‌کند.
همچنین به نظر می‌رسد که ارائه سپرده با رویه‌ها و مقررات فعلی دیگر مناسب نیست. در عین حال، کارایی برخی از حراج‌ها بالا نیست، از رویه‌های حراج تعیین‌شده پیروی نمی‌شود، هنوز تبانی وجود دارد، قیمت‌ها سرکوب می‌شوند، تفاوت بین قیمت اولیه و قیمت برنده زیاد نیست.
محدودیت‌ها و کاستی‌های فوق از دلایل متعددی ناشی می‌شود، از جمله: برخی از کمیته‌های مردمی در سطح منطقه به هدایت یا نظارت دقیق بر انتخاب سازمان‌های حراج املاک توجه نکرده‌اند، که منجر به انتخاب سازمان‌هایی شده است که اعتبار و ظرفیت لازم برای انجام حراج را تضمین نمی‌کنند؛ نظارت بر حراج عمدتاً بر خود حراج متمرکز است و فرآیند سازماندهی حراج از زمان امضای قرارداد خدمات تا پایان حراج، گاهی اوقات فقط به صورت تشریفاتی، مورد نظارت دقیق قرار نگرفته است.
برخی از سازمان‌های حراج املاک، فرآیند و رویه‌های حراج را سهل‌انگارانه در نظر می‌گیرند؛ در طول فرآیند حراج حقوق بهره‌برداری از زمین، اسنادی صادر می‌کنند که مطابق با مقررات قانونی نیست؛ بازار املاک و مستغلات اخیراً "منجمد" شده است، بنابراین حراج‌های حقوق بهره‌برداری از زمین نیز تحت تأثیر قرار می‌گیرند.
تعدادی از اسناد قانونی مرتبط در سطوح بالاتر اخیراً اصلاح، تکمیل و به تازگی صادر شده‌اند، بنابراین تعدادی از مقررات مندرج در تصمیم شماره 12/2018/QD-UBND و تصمیم شماره 07/2021/QD-UBND دیگر مناسب نیستند.
به منظور غلبه بر کاستی‌ها، نواقص و محدودیت‌های موجود در اجرای مزایده‌های حقوق کاربری زمین در محل، مطابق با قانون مزایده املاک ۲۰۱۶، مصوبات، بخشنامه‌های راهنمای اجرا و دستورالعمل شماره ۴۰/CT-TTg مورخ ۲ نوامبر ۲۰۲۰ نخست وزیر در مورد تقویت مدیریت دولتی مزایده املاک، صدور تصمیم اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد آیین‌نامه صادر شده به همراه تصمیم شماره ۱۲/۲۰۱۸/QD-UBND و تصمیم شماره ۷/۲۰۲۱/QD-UBND، طبق اعلام وزارت دادگستری Nghe An، بسیار ضروری است.
در حال حاضر، پیش‌نویس تصمیم اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد آیین‌نامه مربوط به حراج حقوق کاربری زمین برای تخصیص زمین با هزینه‌های کاربری زمین یا اجاره زمین در استان نِگه آن، که به همراه تصمیم شماره 12/2018/QD-UBND مورخ 2 مارس 2018 و تصمیم شماره 7/2021/QD-UBND مورخ 23 آوریل 2021 کمیته مردمی استان نِگه آن صادر شده است، در حال بررسی است.
منبع
نظر (0)