تحقیق و پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای فرود نه اژدها و "پرواز" آنها

رفیق لی مین خای، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر و رئیس شورای هماهنگی دلتای مکونگ، ریاست کنفرانس شورای هماهنگی دلتای مکونگ را بر عهده داشت.

در ۲۷ سپتامبر، در استان باک لیو ، رفیق لی مین خای، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر و رئیس شورای هماهنگی دلتای مکونگ، ریاست کنفرانس شورای هماهنگی دلتای مکونگ را بر عهده داشت.

در این کنفرانس، رفیق کائو هوی، معاون رئیس دفتر دولت، تصمیم شماره ۹۷۴/QD-TT مورخ ۱۹ آگوست ۲۰۲۳ مبنی بر تأسیس شورای هماهنگی دلتای مکونگ را اعلام کرد. تران دوی دونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، گزارشی در مورد تعدادی از مطالب مربوط به توسعه دلتای مکونگ ارائه داد.

رهبران محلات منطقه از جمله باک لیو، تین جیانگ، ترا وین، هائو جیانگ، دونگ تاپ، لونگ آن، کان تو، کین جیانگ، کا مائو، کان تو... در مورد عملکردها و وظایف شورای منطقه‌ای و سازمان‌ها و واحدهای مرتبط، وظایف و راه‌حل‌هایی که باید بر آنها تمرکز شود، بحث و شفاف‌سازی کردند؛ در عین حال، تعدادی توصیه اصلی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص در مورد توسعه زیرساخت‌های ارتباطی درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای، منابع انسانی، بازسازی اقتصادی،... برای ارتقای نقاط قوت هر محل، ارتقای پیوندهای منطقه‌ای، همکاری برای توسعه سریع و پایدار اقتصاد و جامعه منطقه دلتای مکونگ و بهبود زندگی مردم ارائه دادند.

رهبران شهر هوشی مین در مورد برنامه همکاری بین شهر هوشی مین و منطقه دلتای مکونگ گزارش دادند؛ رهبران وزارتخانه‌های منابع طبیعی و محیط زیست، حمل و نقل، آموزش و پرورش... در مورد مسائل مربوط به مدیریت زمین، منابع و مواد معدنی؛ واکنش به فرسایش کناره رودخانه‌ها و سواحل و تحولات شدید ناشی از تغییرات اقلیمی؛ راه‌حل‌هایی برای تسریع اجرای پروژه‌های کلیدی حمل و نقل؛ ارتقای مؤثر نقش آبراه‌های داخلی؛ سرمایه‌گذاری در پروژه‌های راه‌آهن، بندر و فرودگاه؛ راه‌حل‌هایی برای توسعه سیستم آموزش و پرورش و توسعه منابع انسانی در منطقه دلتای مکونگ بحث کردند؛...

پس از گوش دادن به نظرات رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، معاون نخست وزیر، لی مین خای، در پایان کنفرانس، ارزیابی کرد که با روحیه صراحت، سازندگی و ارتقای کارایی، کنفرانس به اهداف تعیین شده خود دست یافته است. گزارش‌ها به طور مختصر، کامل و واضح ارائه شدند. نظرات عمیق، عینی، مسئولانه و متعهدانه بودند و همچنین راه‌حل‌های مناسب، عملی و امکان‌پذیر زیادی را پیشنهاد می‌کردند.

معاون نخست وزیر، لی مین خای، با موافقت کامل با توصیه‌ها و پیشنهادات وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و نظرات نمایندگان، از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری درخواست کرد تا نظرات نمایندگان را برای ادامه تکمیل طرح هماهنگی و مشخص کردن برنامه عملیاتی برای ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۳، شناسایی وظایف برای اجرای فعالیت‌های هماهنگی منطقه‌ای و بهبود کارایی و امکان‌سنجی در ایجاد و هماهنگی اجرای سازوکارها و سیاست‌های توسعه منطقه‌ای، بررسی و تجزیه و تحلیل کند.

معاون نخست وزیر، لی مین خای، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های مربوطه را بر عهده بگیرد تا سازوکارها و سیاست‌های فعلی را بررسی کرده و سازوکارها و سیاست‌های خاص برجسته‌ای را برای توسعه منطقه دلتای مکونگ تحقیق و پیشنهاد کند.

منطقه دلتای مکونگ از موقعیت استراتژیک بسیار مهمی برخوردار است.

معاون نخست وزیر، لی مین خای، تأکید کرد: منطقه دلتای مکونگ از نظر اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، زیست‌محیطی، دفاع ملی، امنیت و امور خارجی کل کشور، موقعیت استراتژیک بسیار مهمی دارد؛ این منطقه جنوبی‌ترین منطقه سرزمین پدری است و پلی است که کشور ما را با کشورهای منطقه آسه‌آن، به‌ویژه کشورهای زیرمنطقه مکونگ، متصل می‌کند.

این منطقه همچنین منطقه کلیدی کشاورزی کشور با بسیاری از محصولات کلیدی، به ویژه برنج، میگو، ماهی و میوه است که نقش بزرگی در محیط زیست، امنیت آب و امنیت غذایی برای کل کشور ایفا می‌کند.

در دوره اخیر، ساختار اقتصادی محلات منطقه به طور مثبت تغییر کرده است، بسیاری از پروژه‌های کلیدی صنعتی در حوزه انرژی به بهره‌برداری رسیده‌اند. برنامه ملی ساخت و سازهای جدید روستایی به نتایج مهم بسیاری دست یافته است. منابع زیادی در زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی سرمایه‌گذاری شده است که به تغییر چهره منطقه کمک کرده است. اشکال مختلفی از انجمن‌ها و همکاری‌های منطقه‌ای شکل گرفته است.

مدیریت و بهره‌برداری از منابع، به‌ویژه منابع آب، و حفاظت از محیط زیست بر سازگاری فعال‌تر با تغییرات اقلیمی متمرکز شده‌اند. پیشرفت‌های زیادی در فرهنگ و جامعه حاصل شده و کیفیت آموزش و پرورش و شاخص‌های اساسی بهداشت بهبود یافته است.

معاون نخست وزیر، لی مین خای و نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس.

تقویت هماهنگی و فعالیت‌های مرتبط منطقه‌ای، ایجاد انگیزه برای توسعه منطقه‌ای

با این حال، این منطقه هنوز با مشکلات و چالش‌هایی روبرو است، از پتانسیل‌ها و نقاط قوت خود به طور کامل بهره‌برداری نکرده است و سهم آن در نتایج کلی کشور هنوز محدود است.

به طور خاص، اقتصاد کوچک تنها حدود ۱۲ درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد، رشد اقتصادی پایدار نیست و کیفیت بالایی ندارد. زیرساخت‌ها همگام نیستند و الزامات توسعه، از جمله ارتباطات ترافیکی درون منطقه‌ای و با منطقه جنوب شرقی و شهر هوشی مین را برآورده نمی‌کنند. صنایع فرآوری هنوز توسعه نیافته‌اند. کشاورزی هنوز حوزه‌های تخصصی در مقیاس بزرگ، زنجیره‌های ارزش، محصولات کشاورزی بسیار کارآمد، زیست‌محیطی و ارگانیک را برای تمرکز بر صادرات تشکیل نداده است.

آلودگی محیط زیست و آلودگی آب، به ویژه در مناطق شهری، رو به افزایش است. توسعه فرهنگی و اجتماعی هنوز کاستی‌های زیادی دارد، منابع انسانی کم، نیازهای توسعه را برآورده نمی‌کند. بین مناطق مختلف منطقه، تفاوت در سطح توسعه وجود دارد.

به گفته معاون نخست وزیر، اینها مسائلی هستند که رسیدگی به آنها دشوار است یا با تلاش های فردی هر منطقه در دلتای مکونگ، به سختی می توان آنها را به طور مؤثر حل کرد. بنابراین، در دوران اخیر، حزب و دولت سیاست ها و دستورالعمل های بسیاری را برای ارتقای پتانسیل ها و مزایا، به ویژه برای تقویت هماهنگی و فعالیت های پیوند منطقه ای، صادر کرده اند و شتابی برای توسعه منطقه ای ایجاد کرده اند.

رفیق کائو هوی، معاون رئیس دفتر دولت، تصمیم شماره ۹۷۴/QD-TT مورخ ۱۹ آگوست ۲۰۲۳ مبنی بر تأسیس شورای هماهنگی دلتای مکونگ را اعلام کرد.

اجرای مؤثر برنامه‌ریزی منطقه‌ای دلتای مکونگ

در خصوص جهت‌گیری فعالیت‌های شورای هماهنگی منطقه‌ای در آینده، معاون نخست‌وزیر، لی مین خای، از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا اقدامات خاصی را برای بهبود اثربخشی فعالیت‌های شورای هماهنگی منطقه‌ای، با تمرکز بر اجرای وظایف زیر، انجام دهند:

اولاً، اجرای مؤثر برنامه‌ریزی منطقه‌ای دلتای مکونگ برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، که در تصمیم شماره ۲۸۷/QD-TTg مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۲۲ نخست‌وزیر صادر شده است، و تصمیم شماره ۸۱۶/QD-TTg مورخ ۷ ژوئیه ۲۰۲۳ نخست‌وزیر مبنی بر ابلاغ طرح اجرای برنامه‌ریزی منطقه‌ای دلتای مکونگ برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، که به وضوح توسعه دلتای مکونگ را در جهتی پایدار، رشد سبز مرتبط با اجرای قطعنامه شماره ۱۲۰/NQ-CP مورخ ۱۷ نوامبر ۲۰۱۷ دولت در مورد توسعه پایدار دلتای مکونگ در پاسخ به تغییرات اقلیمی بیان می‌کند؛ با تمرکز بر حفاظت، زیباسازی و توسعه بنیان فرهنگی - اجتماعی و اکوسیستم طبیعی؛ در نظر گرفتن «مردم» به عنوان مرکز؛ در نظر گرفتن منابع آب به عنوان هسته؛ مدیریت جامع منابع آب در سراسر حوضه آبریز برای تضمین حفظ منابع حیاتی برای محیط زیست و مردم؛ تغییر مدل‌های معیشتی در زیرمناطق به سمت سازگاری پیشگیرانه با تغییرات اقلیمی.

فام ون تیو، رئیس کمیته مردمی استان باک لیو، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

به طور خاص، لازم است بر تولید کشاورزی مدرن و در مقیاس بزرگ، کشاورزی ارگانیک، کشاورزی با راندمان بالا، بهینه‌سازی ارزش کشاورزی، توسعه فناوری در انواع محصولات، صنایع فرآوری، حفظ محصولات کشاورزی و آبزی، پیوند تولید با بازار مصرف و ایجاد برندهای محصول تمرکز شود.

ترویج تجدید ساختار اقتصادی، به ویژه تجدید ساختار کشاورزی متناسب با هر منطقه اکولوژیکی، تطبیق فعالانه و اجرای مؤثر پروژه‌هایی برای پاسخگویی به تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا؛ رسیدگی به فرسایش کناره‌های رودخانه و سواحل، فرونشست و شوری؛ تدوین یک استراتژی جامع برای حفاظت و استفاده پایدار از منابع آب رودخانه مکونگ.

معاون نخست وزیر، له مین خای، گفت که در حال حاضر، کل کشور ۵۳ طرح استانی و شهری دارد که ارزیابی شده‌اند (از این تعداد ۱۳ طرح استانی تصویب شده، ۴۰ طرح استانی و شهری در حال تکمیل اسناد برای ارائه به نخست وزیر جهت تصویب هستند)، ۶ طرح استانی به شورای ارزیابی ارائه شده تا برای جلسه ارزیابی آماده شوند و ۴ طرح استانی نیز برای نظرخواهی از اعضای شورای ارزیابی ارسال شده است.

منطقه دلتای مکونگ دارای ۲ برنامه ریزی استانی مصوب نخست وزیر است، از جمله: استان لونگ آن و استان سوک ترانگ. ۱۱ برنامه ریزی استانی جلسات ارزیابی برگزار کرده اند و در حال تکمیل اسناد برای ارائه به نخست وزیر جهت بررسی و تصویب هستند، از جمله استان های ترا وین، بن تره، کان تو، کین جیانگ، وین لانگ، کا مائو، هائو جیانگ، باک لیو، دونگ تاپ، تین جیانگ و آن جیانگ.

معاون نخست وزیر ارزیابی کرد: «بنابراین، پیشرفت اجرای برنامه‌ریزی برای استان‌های دلتای مکونگ تضمین شده و سریع‌تر از برخی مناطق دیگر است.»

نگوین ون دوک، دبیر حزب ایالتی لانگ آن، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

پیشنهادهای تکمیلی در مورد نهادها، سازوکارها و سیاست‌های توسعه منطقه دلتای مکونگ

دوم، تمرکز بر تحقیق برای پیشنهاد نهادها، سازوکارها و سیاست‌های اضافی برای توسعه منطقه دلتای مکونگ، ترویج پیوندهای منطقه‌ای و زیرمنطقه‌ای برای اطمینان از اینکه مقررات، سازوکارها و سیاست‌های مربوط به پیوندهای منطقه‌ای و زیرمنطقه‌ای به صورت همزمان، مداوم، امکان‌پذیر، مؤثر و مطابق با واقعیت‌های کشور اجرا می‌شوند.

سوم، تکمیل و اجرای سریع فهرست برنامه‌ها و پروژه‌های منطقه‌ای و بین منطقه‌ای برای تکمیل اجرا در دوره 2021-2025 که توسط دولت در قطعنامه 108/NQ-CP مورخ 18 ژوئیه 2023 تصویب شده است، با استفاده از وام‌های ODA از شرکای توسعه، که در آن بودجه مرکزی 100٪ برای پروژه‌های وزارت حمل و نقل و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی اختصاص می‌دهد؛ 90٪ برای پروژه‌های 13 منطقه (که به عنوان پروژه‌های DPO مکونگ نامیده می‌شوند) اختصاص می‌دهد.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که این سیاست خاص دلتای مکونگ است. با این حال، پیشرفت تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری هنوز کند است. در حال حاضر، تنها پیشنهاد سرمایه‌گذاری وزارت حمل و نقل توسط نخست وزیر تأیید شده است. وزارتخانه‌ها و ادارات محلی باقیمانده باید فوراً مراحل قانونی را تکمیل کنند تا برای شروع پروژه‌ها در دوره 2024-2025 تلاش کنند.

معاون نخست وزیر، له مین خای، همچنین از استان‌ها خواست تا با وزارتخانه‌ها و ادارات دولتی هماهنگی لازم را برای تسریع اجرای پروژه‌های مربوط به مناطق فرسایش کناره رودخانه‌ها انجام دهند. این یک مسئله فوری است که باید به سرعت و به طور مؤثر اجرا شود تا از هدر رفتن منابع جلوگیری شود.

برنامه‌ریزی استانی را به سرعت تکمیل کنید تا به عنوان مبنایی برای هماهنگی فعالیت‌های مرتبط منطقه‌ای عمل کند.

به منظور عملکرد مؤثر و عملی شورای هماهنگی منطقه‌ای دلتای مکونگ، معاون نخست وزیر، لی مین خای، از اعضای شورا، رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق درخواست کرد تا وظایف، اختیارات و مقررات عملیاتی شورای هماهنگی منطقه‌ای را به دقت دنبال کنند تا برنامه‌های عملیاتی را تدوین کرده و وظایف مربوط به هماهنگی و ارتباط منطقه‌ای را به سرعت انجام دهند.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری باید در انجام وظایف دائمی شورا، فعال و خلاق باشد، ارتباطات روان را تضمین کند و محتوای کاری را که شورا باید در مورد آنها بحث، اظهار نظر و در مورد اقدامات به توافق برسد، پیشنهاد دهد.

معاون نخست وزیر، لی مین خای، از وزارتخانه‌ها و ادارات محلی درخواست کرد تا فوراً نظرات خود را برای تدوین و ارائه به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ارسال کنند تا برنامه عملیاتی شورا برای ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۳ امضا و ابلاغ شود.

در عین حال، از مناطقی که هنوز طرح‌های استانی آنها تصویب نشده است، خواسته می‌شود که فوراً پرونده‌های خود را تکمیل کرده و برای بررسی و تصویب به عنوان مبنایی برای هماهنگی فعالیت‌های پیوند منطقه‌ای، به نخست وزیر ارائه دهند.

نگوین ون هیو، دبیر حزب شهر کان تو، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند.

تحقیق و پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌های خاص برجسته برای توسعه منطقه دلتای مکونگ.

در خصوص سازوکارها و سیاست‌های خاص برای منطقه، معاون نخست وزیر، لی مین خای، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرد تا با وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های مربوطه هماهنگی‌های لازم را انجام دهد و سازوکارها و سیاست‌های فعلی را بررسی کرده و سازوکارها و سیاست‌های خاص برجسته‌ای را برای توسعه منطقه، از جمله سازوکارها و سیاست‌های توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل ارتباطی؛ توسعه کشاورزی بسیار کارآمد؛ حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی، تحقیق و پیشنهاد کند.

توصیه می‌شود که شورای دائمی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، محتوای سازوکار سیاستی پیشنهادی را که خاص، مناسب، متمرکز، کلیدی و مناسب برای منطقه باشد، بررسی و انتخاب کند.

وزارتخانه‌های مربوطه مانند وزارت حمل و نقل و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، شهرداری‌های محلی منطقه را راهنمایی و پشتیبانی می‌کنند تا مسائل بین استانی و بین منطقه‌ای که تحت اختیار شهرداری‌های محلی منطقه نیست، مسائل مربوط به اجرای پروژه‌های حمل و نقل بین منطقه‌ای و مسائل مربوط به مواد اولیه برای پروژه‌های بین منطقه‌ای را حل کنند.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی از هماهنگی و پیوند فعالیت‌های تولید، فرآوری و مصرف بر اساس زنجیره ارزش محصولات کشاورزی در مناطق محلی حمایت می‌کند و بر ایجاد برند برای محصولات کلیدی با نقاط قوت منطقه‌ای مانند برنج، میوه و غذاهای دریایی تمرکز دارد.

در این همایش ، مدیران و معاونان وزارتخانه‌ها سخنرانی کردند.

هماهنگی فعالیت‌های سیستم آبیاری برای آبیاری؛ جلوگیری از سیل؛ کنترل نفوذ آب شور؛ مدیریت، بهره‌برداری و حفاظت از منابع آب؛ بهبود بهره‌وری مصرف آب برای مصارف خانگی، تولیدات کشاورزی و آبزی‌پروری در فصل خشک؛ حمایت از مناطق محلی در غلبه بر رانش زمین، ساخت و ارتقاء سیستم‌های خاکریز دریایی، خاکریزها، دریچه‌های آب، سدها، کمربندهای حرا و پروژه‌های حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی.

وزارت دارایی فوراً به نخست وزیر در مورد محتوای مشوق‌ها، تأثیرات بر شاخص‌های ایمنی بدهی عمومی، سازوکارهای مالی داخلی پروژه‌های DPO مکونگ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و مناطق منطقه دلتای مکونگ، طبق مفاد فرمان شماره 114/2021/ND-CP مورخ 16 دسامبر 2021 دولت در مورد مدیریت و استفاده از کمک‌های رسمی توسعه (ODA) و وام‌های ترجیحی اهداکنندگان خارجی (فرمان شماره 114/2021/ND-CP) و فرمان شماره 20/2023/ND-CP مورخ 4 مه 2023 دولت که تعدادی از مواد فرمان شماره 114/2021/ND-CP را اصلاح و تکمیل می‌کند، گزارش می‌دهد. بر این اساس، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری موظف است پیشنهادات پروژه DPO مکونگ را برای بررسی و تأیید به نخست وزیر ارائه دهد.

وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی فوراً تیم‌های هماهنگی در سطح وزارتخانه و استان و تیم‌های کارشناسی مشاوره‌ای را تکمیل کرده و وظایف مشخصی را تعیین کنند و اطمینان حاصل کنند که تیم‌ها بلافاصله وظایف مربوط به هماهنگی و ارتباط منطقه‌ای را آغاز می‌کنند.

معاون نخست وزیر از وزرا و روسای کمیته‌های مردمی استان‌های منطقه درخواست کرد که وظایف و اختیارات محوله را انجام دهند، وظایف را با بالاترین مسئولیت به پایان برسانند و نتایج را طبق مقررات گزارش دهند.

معاون نخست وزیر، لی مین خای، معتقد است که با عزم، همبستگی، اتحاد و تلاش‌های فراوان وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در منطقه و تلاش‌های مشترک کارشناسان، دانشمندان، مؤسسات تحقیقاتی و شرکای مربوطه، شورای هماهنگی منطقه‌ای با موفقیت وظایف تعیین شده را انجام خواهد داد و منطقه دلتای مکونگ را به توسعه سریع، پایدار و جامع خواهد رساند.

طبق گفته baochinhphu.vn

منبع