خطر بار دانشگاه

قانون آموزش عالی مصوب سال ۲۰۱۲ تصریح می‌کند که مؤسسات آموزش عالی باید فعالیت‌های آموزشی، علمی و فناوری و همکاری‌های بین‌المللی را انجام دهند، کیفیت آموزش عالی را تضمین کنند، کیفیت آموزش را خودارزیابی کنند و مشمول اعتباربخشی کیفیت آموزش باشند.

اما به نظر می‌رسد ارزیابی کیفیت آموزشی برای بسیاری از دانشگاه‌ها به یک بار سنگین تبدیل شده است.

این موضوع بار دیگر در بحثی که برای بررسی و ارزیابی اجرای قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش دانشگاهی توسط وزارت آموزش و پرورش در آخر هفته گذشته با حضور نمایندگان بسیاری از ادارات آموزش و پرورش و دانشگاه‌های جنوب برگزار شد، مطرح شد.

معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، در این سمینار به بحث و گفتگو پرداخت.

نگرانی در مورد اینکه چرا کنترل کیفیت اجباری است

دانشیار، دکتر تران تین خای، رئیس دپارتمان تضمین کیفیت و توسعه برنامه، دانشگاه اقتصاد ، شهر هوشی مین، پیشنهاد داد که باید مقررات رسمی در مورد شورای تضمین کیفیت مؤسسات آموزشی دانشگاه وجود داشته باشد. زیرا در عمل، موفقیت تضمین کیفیت و اعتباربخشی کیفی دانشگاه‌ها به میزان توجه مدیران مدارس بستگی دارد و هیچ یکنواختی بین مدارس وجود ندارد.

دانشیار دکتر خای گفت: «یک مسئله‌ای که اکثر مدارس در مورد آن سوال دارند این است که چرا ارزیابی کیفی اجباری است در حالی که تقریباً هیچ کشوری در جهان این را الزامی نمی‌کند؟ البته آنها استانداردهای ملی مشترکی دارند، مشابه بخشنامه 01 در مورد استانداردهای کیفیت آموزش. استانداردهای مشترک باید وجود داشته باشند، اما آیا باید اجباری باشند یا خیر؟»

دانشیار، دکتر تران تین خای، رئیس دپارتمان تضمین کیفیت و توسعه برنامه، دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین، نگرانی‌هایی را در مورد اعتباربخشی آموزشی مطرح کرد.

نماینده دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین گفت که این امر ممکن است در دوره فعلی که تقویت کیفیت سیستم آموزشی دانشگاه‌های ویتنام ضروری است، ضروری باشد. دکتر خای، دانشیار، این موضوع را مطرح کرد: «اما آیا لازم است که آن را تا حدی تفصیل دهیم که همه برنامه‌های آموزشی باید اعتبارسنجی شوند؟ این امر بار مالی عظیمی را برای سیستم دانشگاهی ایجاد می‌کند که همه مدارس نمی‌توانند از عهده آن برآیند و بر پیشرفت اعتبارسنجی کیفی مدارس مطابق با خواسته‌های وزارتخانه و مقررات ایالتی تأثیر می‌گذارد.»

درخواست بازرسی و ترس از کاهش کیفیت

آقای خای، به نظر شخصی خود، معتقد است وقتی مدرسه‌ای تا ۵۰ برنامه آموزشی معتبر به علاوه سایر مراکز آموزشی معتبر دارد، باید برنامه‌های باقیمانده را نیز به آن سطح رساند. این رویکرد می‌تواند بار مدارس را در فعالیت‌های اعتبارسنجی کاهش دهد. علاوه بر این، مدت اعتبار گواهی اعتبارسنجی کیفیت در حال حاضر ۵ سال است، اما فاز ۲ باید به ۷ سال افزایش یابد تا فشار بر مدارس کاهش یابد. در غیر این صورت، آنها در وضعیتی قرار می‌گیرند که تازه به استانداردهای اعتبارسنجی رسیده‌اند و برای اعتبارسنجی مجدد آماده می‌شوند.

در همین راستا، دکتر تای تی تویت دونگ، معاون رئیس بخش بازرسی و حقوقی دانشگاه ملی شهر هوشی مین، گفت که اعتباربخشی سیاست خوبی است اما به یک نقشه راه نیاز دارد. دکتر دونگ گفت: «اخیراً احساس می‌کنم که هر دانشگاهی به دنبال اعتباربخشی است. وقتی فشار زیادی وجود دارد، کیفیت اعتباربخشی ممکن است به اندازه قبل قابل اعتماد نباشد.» به گفته دکتر دونگ، ریشه این مشکل شهریه است. دانشگاه‌هایی که می‌خواهند اعتباربخشی مطابق با استانداردها باشد تا بتوانند به طور مستقل شهریه را تعیین کنند، باید به دنبال اعتباربخشی باشند.

طبق مقررات فعلی، یکی از شرایط استقلال دانشگاه‌ها، افشای عمومی شرایط تضمین کیفیت، نتایج بازرسی، نرخ اشتغال فارغ‌التحصیلان و سایر اطلاعات مقرر در قانون است.

وقتی دانشگاهی استانداردهای اعتباربخشی کیفی را برای برنامه‌های آموزشی دانشگاهی خود رعایت می‌کند، در راه‌اندازی برنامه‌های آموزشی کارشناسی ارشد در رشته‌های مناسب مختار است؛ وقتی استانداردهای اعتباربخشی کیفی را برای برنامه‌های آموزشی دانشگاهی و کارشناسی ارشد خود رعایت می‌کند، در راه‌اندازی برنامه‌های آموزشی دکترا در رشته‌های مناسب، به جز رشته‌های بهداشت، تربیت معلم، دفاع ملی و امنیت، مختار است.

دانشگاه‌های دولتی مجازند شهریه برنامه‌هایی را که مطابق با استانداردهای اعتباربخشی کیفی و بر اساس هنجارهای اقتصادی و فنی صادر شده توسط دانشگاه هستند، تعیین کنند و به طور عمومی برای زبان‌آموزان و جامعه توضیح دهند.

اطلاعات دپارتمان مدیریت کیفیت نشان می‌دهد که در مقایسه با سال ۲۰۲۰، تعداد برنامه‌های آموزشی که در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ برای اعتباربخشی کیفی به رسمیت شناخته شده‌اند، ۴۰ تا ۵۰ درصد افزایش یافته است و سال ۲۰۲۲ بسیار سریع بوده است. تا پایان ژوئیه ۲۰۲۳، ۳۹۹ برنامه آموزشی از مجموع بیش از ۱۲۰۰ برنامه آموزشی معتبر، استانداردهای اعتباربخشی بین‌المللی را رعایت کرده‌اند.

برای کاهش بار تحقیق خواهد کرد

در پاسخ به نگرانی‌های فوق، معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، گفت که لازم است این نظرات به دقت بررسی شوند زیرا در واقعیت، هیچ کشوری نیازی به اعتباربخشی همه برنامه‌های آموزشی ندارد. علاوه بر این، حتی در اعتباربخشی مؤسسات آموزشی، بسیاری از مؤسسات اعتباربخشی نشده‌اند و قانون به وضوح مجازات‌ها را بیان نمی‌کند.

معاون وزیر آموزش و پرورش در مورد رویکرد آتی گفت که در روند واگذاری استقلال، می‌توان به مؤسسات آموزشی ذیصلاح حق خوداعتبارسنجی سیستم را داد. به عنوان مثال، یک دانشگاه ملی واحدی است که توانایی خوداعتبارسنجی دارد و می‌تواند واحدهای عضو و برنامه‌های آموزشی خود را در سیستم خوداعتبارسنجی کند. پس از آن، یک سازمان اعتبارسنجی خارجی، سیستم اعتبارسنجی دانشگاه ملی را مجدداً اعتبارسنجی خواهد کرد، اما در این مرحله، فقط نمونه‌ای از تعدادی از برنامه‌ها گرفته می‌شود. در آن زمان، می‌توان دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های منطقه‌ای و دانشگاه‌های بزرگ را برای انجام این کار منصوب کرد... و این همچنین راهی برای کاهش حجم کار است.

وضعیت «بسیار نامناسب» در استخدام معلمان

همچنین در این سمینار، نظرات بسیاری مورد تبادل و بحث قرار گرفت و کاستی‌ها، محدودیت‌ها، مشکلات و موانع اجرای قانون آموزش در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۴ و قانون آموزش دانشگاهی در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۳ ارزیابی شد. در عین حال، راهکارهایی برای رفع مشکلات، موانع، کاستی‌ها و محدودیت‌ها پیشنهاد شد. نکته قابل توجه، نظر آقای نگوین فونگ توان، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش تین گیانگ، در رابطه با موضوع استخدام معلمان بود.

آقای نگوین فونگ توان، مشکلات عملی در اجرای استانداردهای صلاحیت معلمان را مطرح کرد. طبق مفاد قانون آموزش و پرورش، معلمان پیش‌دبستانی باید از یک کالج آموزشی فارغ‌التحصیل شوند و معلمانی که از دبستان و بالاتر تدریس می‌کنند باید از یک دانشگاه آموزشی فارغ‌التحصیل شوند. با این حال، در قانون، یک بند باز در بند ۱، ماده ۷۲ وجود دارد، در صورتی که موضوع مورد نظر معلمان کافی با مدرک لیسانس در تربیت معلم نداشته باشد، آنها باید مدرک لیسانس در رشته مرتبط و گواهی آموزش آموزشی داشته باشند.

اما آقای توان گفت که در استخدام مشکلی وجود دارد. طبق مقررات، دانش‌آموزانی که می‌خواهند در رشته‌ی تربیت معلم تحصیل کنند باید حداقل نمره‌ی تعیین‌شده توسط وزارت آموزش و پرورش را کسب کنند. با این حال، کسانی که در این حداقل نمره مردود می‌شوند و در مدارس خصوصی یا در مقطع لیسانس تحصیل می‌کنند و گواهینامه‌های تربیت معلم اضافی می‌گیرند، همچنان ملزم به پذیرش هستند.

معاون مدیر اداره آموزش و پرورش تین گیانگ به یک مورد «بسیار دشوار» در این منطقه اشاره کرد. او گفت: «دانشجویی از یک دانشگاه محلی در رشته زبان و فرهنگ ویتنامی فارغ‌التحصیل شد. در ابتدا، وقتی دانش‌آموز برای سمت معلم ادبیات درخواست داد، اداره آموزش و پرورش تین گیانگ او را نپذیرفت. با این حال، وقتی والدین شکایت کردند، اداره مجبور شد نظر وزارت آموزش و پرورش را جویا شود و وزارتخانه با دادن اختیار به اداره یا اداره برای هماهنگی با موسسه آموزشی پاسخ داد. ما موظف بودیم سندی را به دانشگاه ارائه دهیم و مدرسه به اداره پاسخ داد که دانش‌آموز رشته زبان و فرهنگ ویتنامی صلاحیت، شایستگی و ظرفیت لازم برای شرکت در تدریس ادبیات در سطح دبیرستان را دارد.»

آقای توان تأکید کرد: «این برای این دپارتمان بسیار دشوار است، زیرا بخش آموزش ادبیات نه تنها ادبیات ویتنامی، بلکه ادبیات خارجی را نیز آموزش می‌دهد... اما با سند دانشگاه، دپارتمان آموزش و پرورش تین گیانگ موظف است در صورت پذیرش دانشجوی رشته زبان و فرهنگ ویتنامی، آن دانشجو را نیز بپذیرد.»

معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، اذعان کرد که این یک مورد نسبتاً خاص است. بنابراین، موضوع آستانه ورود باید به دقت مورد بررسی قرار گیرد تا عدالت برای زبان‌آموزان تضمین شود.

منبع: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm