دلایل رکود در پیشرفت برنامه‌های هدفمند ملی

به گفته وزارت دارایی، تخصیص کند بودجه عادی، مشکلات دستگاه‌ها پس از ادغام، کمبود منابع انسانی مردمی و غیره از دلایل توقف پیشرفت اجرای برنامه‌های هدفمند ملی است.

برنامه هدفمند ملی برای ساخت و سازهای جدید روستایی بالاترین نرخ پرداخت را دارد و به ۵۶ درصد می‌رسد. عکس تزئینی: دوک هان/VNA

بر اساس گزارش تلفیقی وزارت دارایی ، کل سرمایه بودجه ایالتی برای سه برنامه هدف ملی در سال 2025 نزدیک به 75000 میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، سرمایه از بودجه مرکزی 52584 میلیارد دانگ و باقیمانده بیش از 22370 میلیارد دانگ از بودجه محلی است.

با این حال، تا 31 آگوست 2025، کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت‌شده در سه برنامه هدف ملی تنها به حدود 26426 میلیارد دونگ ویتنام رسیده بود که معادل 50٪ از طرح است. از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت‌شده از سال‌های گذشته حدود 3487 میلیارد دونگ ویتنام بود که به 45٪ می‌رسد؛ سرمایه برنامه‌ریزی‌شده برای سال 2025، 22939 میلیارد دونگ ویتنام است که به 51٪ از طرح می‌رسد.

جزئیات پرداخت هر برنامه، برنامه هدف ملی برای ساخت و سازهای جدید روستایی بالاترین نرخ پرداخت را دارد که به ۵۶٪ معادل بیش از ۱۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی می‌رسد. برنامه توسعه اجتماعی -اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی حدود ۹۱۲۵ میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت کرده که به ۴۵٪ می‌رسد. در همین حال، برنامه کاهش فقر پایدار به کمترین نرخ ۴۲٪ معادل حدود ۲۲۷۰ میلیارد دونگ ویتنامی دست یافته است.

بر اساس برنامه، برنامه توسعه روستایی جدید با ۳۲.۱ درصد، بالاترین نرخ پرداخت بودجه عادی را به دست آورد. برنامه کاهش فقر ۲۱.۵ درصد و برنامه مناطق اقلیت‌های قومی ۲۳.۲ درصد را به دست آوردند.

برخی واحدها نرخ پرداخت مثبت وجوه منظم از بودجه مرکزی دارند، مانند: وزارت دفاع ملی (۹۸.۹٪)، وزارت امنیت عمومی (۷۸.۹٪)... و استان‌های دین بین (۶۶.۱٪)، دانانگ (۵۲.۴٪)، نین بین (۴۰.۶٪)...

علاوه بر این، بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق محلی نرخ پرداخت پایینی دارند، که از این تعداد، ۳ سازمان مرکزی نرخ پرداخت ۰٪ و ۹ منطقه محلی نرخ پرداخت کمتر از ۱۵٪ دارند. در زمان تهیه این گزارش، هنوز بیش از ۱۰۳۵۴ میلیارد دونگ ویتنامی بودجه عادی تخصیص نیافته است؛ که از این میزان، برنامه مناطق اقلیت‌های قومی بیش از ۸۲۹۹ میلیارد دونگ ویتنامی، کاهش فقر ۱۹۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی و بقیه مربوط به برنامه جدید روستایی است.

وزارت دارایی اعلام کرد که دلایل زیادی برای کندی پرداخت وجود دارد؛ از جمله آنها، دلایل سیستمی وجود دارد که سال‌هاست ادامه داشته است؛ به این معنی که صاحبان برنامه در پیشنهاد تخصیص بودجه عادی باقیمانده کند عمل می‌کنند و باعث ایجاد وضعیت «موجود اما غیرقابل استفاده» می‌شوند.

در کنار آن، فرآیند بازسازی دستگاه دولت محلی نیز دلیل تأخیر در تخصیص سرمایه، پرداخت و رویه‌های پرداخت به دلیل تغییرات در سرمایه‌گذاران، سازمان‌های تأییدکننده و سیستم‌های حسابداری است.

علاوه بر این، کمبود منابع انسانی و موقعیت‌های شغلی همزمان در سطح پایه معمولاً پس از ادغام رخ داد و باعث شد اجرای کار با وقفه مواجه شود. بسیاری از مناطق کوهستانی و میانی با باران‌های شدید و رانش زمین مواجه شدند که باعث رکود پیشرفت ساخت و ساز شد.

نماینده اداره توسعه زیرساخت‌های وزارت دارایی گفت که این واحد از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرده است که بر اجرای جدی و مؤثر مفاد برنامه هدف ملی تمرکز کنند و تلاش کنند تا ۱۰۰٪ این طرح را در سال ۲۰۲۵ محقق کنند.

وزارت دارایی به وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها یادآوری کرده است که نظارت و بازرسی را تقویت کنند، به سرعت به مشکلات مربوط به حوزه اختیارات خود رسیدگی کنند یا دستورالعمل‌های خاصی را به سازمان‌های مربوطه پیشنهاد دهند. وزارتخانه‌ها و شهرداری‌هایی که هنوز تمام سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را از بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۵ اختصاص نداده‌اند، باید فوراً آن را قبل از ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل کنند و مسئول تأخیر باشند.

وزارت دارایی همچنین از وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان درخواست کرد تا فوراً طرحی برای رسیدگی به بودجه عادی تخصیص نیافته برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی داشته باشد که باید قبل از 30 سپتامبر 2025 تکمیل شود تا از اتلاف و هدر رفتن منابع جلوگیری شود؛ در عین حال، مناطق باید به تقویت کمیته‌های راهبری برنامه‌های هدف ملی در تمام سطوح ادامه دهند و منابع انسانی را در سطح مردمی بازآرایی کنند تا پیشرفت در پرداخت سرمایه‌های عمومی و بودجه عادی برنامه هدف ملی در ماه‌های پایانی سال تضمین شود.

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm