کاستی‌های فراوان در مبانی قانونی فعالیت صندوق‌های اعتباری مردمی

(GLO)- بخشنامه شماره 29/2024/TT-NHNN، که از اول ژوئیه 2024 لازم‌الاجرا است، مبنای قانونی برای عملیات صندوق‌های اعتباری مردم است. با این حال، برخی از مفاد این بخشنامه به موانعی تبدیل می‌شوند که باعث ایجاد مشکلاتی برای صندوق‌های اعتباری و محدود کردن دسترسی به سرمایه برای افراد و مشاغل می‌شوند.

این مقرره که صندوق اعتباری مردم (PCF) دارای یک منطقه عملیاتی بین کمونی است که شامل کمون‌های مجاور کمونی است که دفتر مرکزی PCF قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۴ در محدوده یک استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی قرار دارد، یکی از مقرراتی است که در متن فعلی بخشنامه شماره ۲۹/۲۰۲۴/TT-NHNN غیرمنطقی تلقی می‌شود.

مورد QTDND Nhon Loc، An Nhon Tay کمون یک نمونه است. این واحد در ابتدا در کمون Nhon Loc (جایی که مقر QTDND Nhon Loc واقع شده است) و 3 کمون همسایه: Nhon Tan، Nhon Phuc، و Nhon Tho (قدیمی) فعالیت می کرد.

در حال حاضر، کمون‌های Nhon Loc و Nhon Tan به کمون An Nhon Tay ادغام شدند، در حالی که کمون‌های Nhon Phuc و Nhon Tho در بخش‌های دیگری واقع در نزدیکی کمون An Nhon Tay و همه تحت دامنه فعالیت‌های دیگر QTDND ادغام شدند. تغییر واحد اداری دامنه QTDND Nhon Loc را محدود کرد و در همان زمان مشکلات فراوان دیگری نیز به وجود آمد.

فعالیت‌های اعتباری در صندوق اعتباری مردمی Nhon Loc. عکس: T.Sy

خانم دانگ تی نها - رئیس هیئت مدیره صندوق اعتباری مردمی نهون لوک - گفت: افراد و مشاغل زیادی در دو بخش نهون فوک و نهون تو (قدیمی) عضو هستند و در صندوق اعتباری مردمی نهون لوک پس‌انداز و وام می‌گیرند. بنابراین، محدودیت بانک دولتی (SBV) در مورد دامنه فعالیت‌ها، همراه با این قانون که هر فرد فقط می‌تواند عضو یک صندوق اعتباری مردمی باشد، باعث شده است که ما تعداد زیادی از مشتریان آشنا را از دست بدهیم، در حالی که آنها هنوز می‌خواهند با ما بمانند.

این امر نه تنها بر فعالیت‌های اعتباری صندوق تأثیر می‌گذارد، بلکه دسترسی مشتریان به سرمایه را نیز محدود می‌کند. متوقف کردن تراکنش‌ها و حذف اعضای قدیمی آسان نیست، زیرا مشتریان هیچ تخلفی نکرده‌اند. علاوه بر این، آنها هنوز فرصت دارند تا پس‌انداز خود را واریز کرده و در QTDND Nhon Loc سود پرداخت کنند.

بخشنامه شماره ۲۹/۲۰۲۴/TT-NHNN که تصریح می‌کند هر بخش و بخش فقط یک صندوق اعتباری مردمی داشته باشد نیز با واقعیت سازگار نیست، زیرا پس از ادغام واحدهای اداری، بسیاری از مناطق دارای ۲ یا حتی ۳ صندوق اعتباری مردمی هستند که همزمان فعالیت می‌کنند.

در همین حال، بانک مرکزی هنوز راهنمایی خاصی در مورد اینکه آیا به صندوق‌های اعتباری مردمی اجازه ادامه فعالیت مانند قبل را بدهد یا برخی از صندوق‌های اعتباری مردمی را در همان بخش یا منطقه ادغام یا منحل کند تا از رعایت مقررات فوق اطمینان حاصل شود، ارائه نکرده است.

خانم فان نهو بیچ وان - مدیر صندوق اعتباری مردمی نون تان (بخش آن نون باک) گفت: علاوه بر صندوق اعتباری مردمی نون تان، صندوق اعتباری مردمی نون هان نیز در این بخش وجود دارد. هر دو صندوق اعتباری مردمی در انتظار دستورالعمل از بانک دولتی، همچنان به فعالیت‌های اعتباری خود در کمون‌ها و بخش‌های قدیمی ادامه می‌دهند. در حال حاضر، طرح صندوق اعتباری مردمی نون تان توسط بسیاری از صندوق‌های اعتباری مردمی در استان نیز اجرا می‌شود.

بسیاری از خانوارهای بخش آن نون باک از صندوق اعتباری مردمی نون تان سرمایه قرض گرفتند تا در توسعه درختان زینتی مای سرمایه گذاری کنند. عکس: T.Sy

علاوه بر این، مقررات بانک دولتی مبنی بر اینکه صندوق اعتباری مردم، وام گیرندگان را ملزم به اعلام اطلاعات افراد مرتبط، از جمله همسر، فرزندان و خواهر و برادر از هر دو طرف پدری و مادری می‌کند، نیز اجرای آن دشوار است و مانع بزرگی برای فعالیت‌های صندوق اعتباری مردم محسوب می‌شود.

به خصوص برای مشتریانی که نیاز به وام گرفتن سرمایه دارند، برنامه‌های سرمایه‌گذاری خاصی دارند، اما اقوامشان دور از آنها زندگی می‌کنند، شرایط برایشان سخت است یا مدارک شخصی ارائه نمی‌دهند و تراکنش‌های اعتباری را غیرممکن می‌کنند. این امر نه تنها باعث اتلاف وقت QTDND و افراد و مشاغل می‌شود، بلکه اعتماد مشتریان به خدمات QTDND را نیز از بین می‌برد.

برای اینکه QTDND نقش خود را در ارتقای اقتصاد محلی و خدمت به جامعه به حداکثر برساند، سازمان‌های مدیریتی باید به نظرات افراد متخصص گوش دهند و از این طریق تنظیمات به موقع و مناسب برای عملکرد این مدل را انجام دهند.

آقای نگوین ترا دونگ - معاون مدیر بانک دولتی ویتنام، شعبه منطقه یازدهم - گفت: این شعبه اطلاعاتی در مورد مسائل ناشی از اجرای بخشنامه شماره 29/2024/TT-NHNN به دست آورده و نظرات QTDND ها را برای بررسی و تصمیم‌گیری به بانک دولتی ارسال کرده است.

منبع: https://baogialai.com.vn/nhieu-bat-cap-trong-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-cua-quy-tin-dung-nhan-dan-post567004.html