بسیاری از مراکز بازرسی بدون طی کردن مراحل قانونی فعالیت می‌کنند.

در حالی که کل کشور در حال تشدید فعالیت‌های بازرسی خودرو برای تضمین ایمنی ترافیک است، در سون لا، برخی از مراکز بازرسی خودرو هنوز بدون تکمیل مراحل قانونی فعالیت می‌کنند و برخی از مکان‌ها حتی از سال ۲۰۲۰ اجاره زمین‌هایشان منقضی شده است... این وضعیت خطر بالقوه‌ای برای ایمنی ترافیک ایجاد می‌کند و نقاط ضعف مدیریتی را نشان می‌دهد.

مرکز معاینه فنی خودرو سون لا (کد ۲۶۰۱D) واقع در روستای نونگ لا، بخش چینگ سین، در سال ۲۰۱۶ شروع به کار کرد، اما هنوز مراحل اتصال به بزرگراه ملی ۶ را تکمیل نکرده است.

هنوز به بزرگراه ملی ۶ متصل نشده است، خطر تداخل ترافیکی وجود دارد، یعنی محل مرکز معاینه فنی خودرو سون لا (کد ۲۶۰۱D) واقع در روستای نونگ لا، بخش چینگ سین، که از سال ۲۰۱۶ شروع به کار کرده است. این مکان درست در دروازه، ابتدای جاده دو بانده به مرکز استان، با تراکم ترافیک بسیار بالا است.

طبق بازخوردهای مردم، این مرکز هنوز طبق مقرر به بزرگراه ملی شماره ۶ متصل نشده است. در واقع، محدوده ورود و خروج از مرکز، فاقد سیستم علائم، خطوط رنگ‌آمیزی شده، سرعت‌گیر و سایر موارد اجباری در صورت مجوز رسمی نقطه اتصال است.

ماده ۴۳ قانون ترافیک جاده‌ای مصوب سال ۲۰۰۸ (که در حال حاضر تا زمان لازم‌الاجرا شدن قانون جاده‌ای سال ۲۰۲۴ از اول ژانویه ۲۰۲۶ همچنان معتبر است) به وضوح تصریح می‌کند: «اتصال جاده‌های فرعی به بزرگراه‌های ملی باید توسط سازمان‌های ذیصلاح مدیریت جاده مجاز باشد؛ محل اتصال باید ایمنی ترافیک را تضمین کرده و با برنامه‌ریزی ترافیکی مصوب مطابقت داشته باشد».

مرکز بازرسی خودرو Son La از ورودی و خروجی از یک جاده داخلی استفاده می‌کند که در طرح مصوب لحاظ نشده است.

با این حال، تاکنون، این مرکز از ورودی یک جاده داخلی استفاده می‌کند که در طرح مصوب لحاظ نشده است.

نکته قابل توجه این است که بخشی از نوار میانی جلوی جاده فرعی منتهی به مرکز شهر برای کنترل اپیدمی کووید-۱۹ بریده شده بود، اما تا به امروز بازگردانده نشده است و این منطقه را به یک تقاطع «خودجوش» تبدیل کرده است که خطر بالقوه تصادفات رانندگی را به همراه دارد.

آقای کام ویت کوان، رئیس بخش تو هیو، استان سون لا، تأیید کرد: برش نوار میانی قبلاً برای کمک به پیشگیری از همه‌گیری کووید-۱۹ بود. در حال حاضر، بخش بازخورد مردم را دریافت کرده و با واحد مدیریت مشورت خواهد کرد تا وضعیت فعلی را بازیابی کند تا ایمنی ترافیک تضمین شود.

آقای نگوین دوی هوا، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی بازرسی خودرو سون لا، واحدی که مرکز ۲۶۰۱D را مدیریت می‌کند، در گفتگو با خبرنگاران گفت: ما در حال اجرای رویه اتصال به بزرگراه ملی ۶ هستیم. در حال حاضر، این مرکز به طور موقت به مسیر واحدی که قبلاً مجوز داشته است، متصل می‌شود.

بخشی از نوار میانی جلوی جاده فرعی منتهی به مرکز شهر برای کنترل اپیدمی کووید-۱۹ قطع شده بود، اما هنوز بازگردانده نشده است، که این منطقه را به یک تقاطع «خودجوش» تبدیل کرده و خطر بالقوه تصادفات رانندگی را به همراه دارد.

طبق فرمان شماره 11/2010/ND-CP مورخ 24 فوریه 2010 دولت در مورد مدیریت و حفاظت از زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای، این فرمان به وضوح تصریح می‌کند: «سازمان‌ها و افرادی که مایل به اتصال کارها و جاده‌های فرعی به بزرگراه‌های ملی هستند، باید قبل از ساخت و ساز، پرونده‌ای تهیه کنند، از سازمان ذیصلاح مدیریت جاده بخواهند که محل، مقیاس و شکل اتصال را ارزیابی و تأیید کند.»

بیش از ۱۳۰ کیلومتر از مرکز شهر قدیمی سون لا، شعبه بازرسی وسایل نقلیه موتوری ۲۶۰۳D، بخش ون هو درست در کنار بزرگراه ملی ۶، شیب چینگ دی واقع شده است، جایی که اغلب مه غلیظ و دید محدود وجود دارد.

طبق گزارش‌های سال ۲۰۱۸ تاکنون، این شعبه علیرغم نداشتن نقشه، نداشتن مجوز ساخت و تکمیل نشدن مراحل اتصال به بزرگراه ملی ۶، همچنان در حال فعالیت است.

شعبه بازرسی وسایل نقلیه موتوری ۲۶۰۳D، بخش ون هو، واقع در کنار بزرگراه ملی ۶، مجوز اتصال به بزرگراه ملی را ندارد و این امر خطر تداخل ترافیکی بین خودروهای عبوری و خودروهایی که به منطقه بازرسی وارد و از آن خارج می‌شوند را به همراه دارد.

آقای نگوین ون وین، راننده‌ای که مرتباً در این مسیر تردد می‌کند، گفت: این شیب از قبل خطرناک است. وقتی وسایل نقلیه بیشتری وارد و از منطقه بازرسی خارج می‌شوند، به خصوص در هوای مه‌آلود، فقط یک اشتباه کوچک می‌تواند باعث تصادف رانندگی شود.

طبق بند ۱، ماده ۸۹ قانون ساخت و ساز سال ۲۰۱۴ (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۲۰)، به وضوح بیان می‌کند: «قبل از شروع ساخت و ساز، سرمایه‌گذار باید مجوز ساخت و ساز صادر شده توسط یک سازمان دولتی ذیصلاح را داشته باشد، مگر در موارد معافیت».

در ماده ۷، فرمان ۱۰/۲۰۲۰/ND-CP مورخ ۱۷ ژانویه ۲۰۲۰ دولت در مورد خدمات بازرسی وسایل نقلیه موتوری، تصریح شده است که: «شرکت‌های بازرسی فقط پس از دریافت گواهی واجد شرایط بودن برای فعالیت‌های بازرسی مجاز به فعالیت هستند، که در آن محل فعالیت باید با برنامه‌ریزی تأیید شده توسط مرجع ذیصلاح مطابقت داشته باشد».

شعبه بازرسی وسایل نقلیه موتوری ۲۶۰۳D، وان هو، در دامنه چینگ دی واقع شده است، با مه زیاد و ترافیک مکرر.

آقای نگوین دوی هوا، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی بازرسی خودرو سون لا، توضیح داد: شعبه ۲۶۰۳D در حال حاضر درگیر اختلافات برنامه‌ریزی با زمین‌های عمومی است. در ابتدا، مساحت پروژه ۲.۹ هکتار بود، اما به دلیل مشکلات جبران خسارت، این واحد پیشنهاد داد که مساحت زمین پاکسازی شده به ۱.۷ هکتار افزایش یابد.

فعالیت بدون تکمیل مراحل برنامه‌ریزی و اتصال ترافیک خلاف مقررات است. طبق بند ۱، ماده ۱۲ فرمان ۱۱/۲۰۱۰/ND-CP، تمام نقاط اتصال به بزرگراه‌های ملی باید توسط وزارت حمل و نقل یا اداره حمل و نقل ارزیابی شوند و طرح‌های ساماندهی ترافیک باید تأیید شوند و ایمنی وسایل نقلیه ورودی و خروجی تضمین شود.

کمبودهای بیشتر در مرکز معاینه فنی خودرو، شرکت سهامی خاص Son La Waterway and Road Motor Inspection Vehicle (کد ۲۶۰۲D) وجود دارد. این مرکز از سال ۱۹۹۷ در منطقه قدیمی Quyet Thang فعالیت می‌کند و اکنون پس از سهامی شدن در سال ۲۰۱۷، در منطقه To Hieu قرار دارد و همچنان از زمینی به مساحت ۱۹۹۵ متر مربع که از دولت اجاره شده است، استفاده می‌کند.

مرکز معاینه فنی خودرو، شرکت سهامی خاص معاینه فنی خودرو جاده‌ای و آبی سون لا (کد ۲۶۰۲D) اجاره زمین خود را که در کنار بازار، منطقه‌ای با مدارس و آژانس‌ها و واحدها واقع شده است، از ژوئن ۲۰۲۰ به پایان رسانده است.

شایان ذکر است که قرارداد اجاره زمین در ۱۵ ژوئن ۲۰۲۰ منقضی شده است. با این حال، این مرکز بیش از ۴ سال است که در حال فعالیت است و در منطقه‌ای پرجمعیت، نزدیک به بازار ۷.۱۱، مدرسه ابتدایی تران کوک توان و خیابان‌های مرکزی واقع شده است.

در یک مقطع، ده‌ها ماشین در صف انتظار برای بازرسی، تا دروازه مدرسه امتداد یافته بودند و باعث ازدحام ترافیک و بی‌نظمی شده بودند. ساکنان بارها درخواست انتقال مرکز به خارج از منطقه مسکونی را داده‌اند، اما این مشکل حل نشده است.

آقای کام ویت کوان، رئیس کمیته مردمی بخش تو هیو، گفت: سون لا سیتی (قبل از جدایی) و بخش، سندی مبنی بر عدم تمدید اجاره زمین برای این واحد ارائه کرده بودند. آنها دو بار اسناد را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، که اکنون وزارت کشاورزی و محیط زیست است، ارسال کرده و درخواست بازپس گیری زمین برای گسترش بازار 7.11 را داشتند.

به گفته هیئت مدیره بازار تو هیو وارد: جاده منتهی به بازار ۷.۱۱، امکان پیشگیری و اطفاء حریق را فراهم نمی‌کند و بسیاری از مردم در پیاده‌رو و جاده منتهی به بازار تجمع می‌کنند.

به گفته آقای کوان، جابجایی این مرکز بازرسی منطقی است، زیرا نه تنها باعث ایجاد ترافیک می‌شود، بلکه بر محیط شهری و ایمنی دانش‌آموزان نیز تأثیر می‌گذارد. این همچنین آرزوی رأی‌دهندگان و مردم برای سال‌های متمادی است.

آقای نگوین های سون، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی بازرسی راه‌های آبی و جاده‌ای سون لا، اذعان کرد: مدت اجاره زمین این واحد به پایان رسیده است و بارها درخواست تمدید آن را داده است تا زمان لازم برای یافتن زمین جدید را داشته باشد، اما این درخواست مورد تأیید قرار نگرفته است. ما هنوز سالانه بیش از ۵۰۰ میلیون دانگ ویتنام مالیات زمین پرداخت می‌کنیم، اما هیچ حمایتی دریافت نکرده‌ایم.

بنابراین، این واقعیت که مرکز ۲۶۰۲D سال‌ها پس از انقضای اجاره زمین همچنان فعالیت می‌کند، این سؤال را مطرح می‌کند: چرا مسئولین اجاره زمین را تمدید نکردند یا تا زمان تکمیل مراحل قانونی، عملیات را موقتاً متوقف کردند؟

مرکز معاینه فنی خودروهای موتوری شماره ۲۶۰۲D قبلاً واحد سطح ۲ وزارت حمل و نقل استان سون لا بود که در سال ۲۰۱۷ به سهام تبدیل شد و اجاره زمین آن از ژوئن ۲۰۲۰ منقضی شد.

آقای دوآن مان کونگ، مدیر هیئت مدیره مدیریت بازار تو هیو وارد، گفت: سیاست بازپس‌گیری زمین‌های مرکز برای گسترش بازار کاملاً منطقی است. جاده منتهی به بازار در حال حاضر بسیار باریک است، امکان پیشگیری و اطفاء حریق را فراهم نمی‌کند و پارکینگ ندارد که بر کسب و کار تأثیر می‌گذارد.

به گفته آقای دوآن مان کونگ، اگر بازار گسترش یابد، بسیاری از بازارهای خودجوش در پیاده‌روها حذف می‌شوند و شرایطی برای جذب تاجران به بازگشت به کسب و کار ایجاد می‌شود که به بازگرداندن نظم شهری کمک می‌کند. در حال حاضر، طبقه دوم و بسیاری از غرفه‌های داخل بازار 7.11 خالی هستند زیرا ورودی آن نامناسب است.

وسایل نقلیه‌ای که برای معاینه فنی به مرکز معاینه فنی خودرو شماره ۲۶۰۲D می‌آیند، گاهی حتی در خیابان پارک می‌کنند و بر ترافیک این منطقه تأثیر می‌گذارند.

نماینده اداره ساخت و ساز استان سون لا در گفتگو با خبرنگاران روزنامه نهان دان گفت که پس از دریافت بازخورد، این واحد به ادارات تخصصی دستور داده است تا تمام اسناد قانونی مراکز بازرسی در منطقه را بررسی و مرور کنند.

مراکزی که مراحل کار، به ویژه اتصال به بزرگراه ملی ۶ را تکمیل نکرده‌اند، باید آنها را مطابق مقررات تکمیل کنند. در صورت عدم انجام این کار، اداره ساخت و ساز به استان پیشنهاد می‌دهد که طبق قانون رسیدگی و عملیات را متوقف کند.

در واقع، وضعیت بسیاری از ساخت و سازها و پروژه‌ها، از جمله مراکز بازرسی، که بدون برآورده کردن الزامات قانونی به بهره‌برداری می‌رسند، در سان لا منحصر به فرد نیست. رویه «اول انجام بده، بعد بپرس» مدیریت دولتی را منفعل می‌کند، در حالی که خطرات ایمنی ترافیک و تخلفات برنامه‌ریزی به طور فزاینده‌ای جدی می‌شوند.

ورود و خروج وسایل نقلیه به مناطقی که مقررات اتصال به بزرگراه‌های ملی را رعایت نمی‌کنند، خطر بالقوه‌ای برای ایمنی ترافیک ایجاد می‌کند.

بدیهی است که این واقعیت که مراکز معاینه فنی خودرو در سون لا هنوز بدون طی مراحل قانونی و با نقض مقررات مربوط به اتصال، ساخت و ساز و زمین فعالیت می‌کنند، نشانه‌ای از سهل‌انگاری در بازرسی و نظارت توسط واحدهای مربوطه است.

قرار است مراکز بازرسی استانداردهای فنی را اجرا کنند و «از دروازه‌های ایمنی ترافیک محافظت کنند»، اما خودشان در رعایت قانون جدی نیستند.

مشکل فقط تکمیل مدارک نیست، بلکه مسئولیت تضمین امنیت جان مردم هنگام ورود و خروج وسایل نقلیه به مناطق غیراستاندارد که خطر تصادف بالایی دارند، نیز مطرح است.

در مناطقی که به مرکز بازرسی وارد و از آن خارج می‌شوند و مقررات اتصال را رعایت نمی‌کنند، به دلیل عدم وجود علائم، خط‌کشی جاده و سرعت‌گیرهای تعیین‌شده، خطر بروز تداخل ترافیکی وجود دارد.

مردم سون لا منتظر اقدامات مشخص از سوی دولت استانی و ادارات و شعب مربوطه هستند: بررسی جامع، درخواست اصلاح تخلفات، رسیدگی به مسئولیت‌های فردی و جمعی در صورت تداوم تخلفات.

با توجه به داستان سون لا، زمان آن رسیده است که سایر مناطق نیز صدور مجوز، بازرسی و نظارت بر مراکز بازرسی در منطقه را تشدید کنند. هر مرکز تنها زمانی باید مجاز به فعالیت باشد که تمام مراحل برنامه‌ریزی، ساخت، اتصال و زمین را مطابق با روح قانون تکمیل کرده باشد و به «اجازه ندهد مکان‌های بازرسی امن به مکان‌های ناامن تبدیل شوند» کمک کند.

کوک توان

منبع: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html