 |
| تصویر تزئینی. (منبع: cartoonmovement) |
وظایف و راهکارهای مندرج در برنامه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان برای دوره 2021-2025 و جهتگیری به سمت 2030، پیشگامانه و جامع تلقی میشوند و عزم ویتنام را برای رسیدگی به این موضوع از طریق همکاریهای بینالمللی چندجانبه نشان میدهند.
گزارش قاچاق انسان وزارت امور خارجه ایالات متحده (TIP 2023) که در 15 ژوئن 2023 منتشر شد، وضعیت قاچاق انسان را در 188 کشور و منطقه در سراسر جهان ارزیابی میکند. این گزارش رتبه ویتنام را از گروه 3 به "گروه 2، نیازمند نظارت" ارتقا داد که نشان دهنده نتایج مثبت ویتنام در مبارزه با قاچاق انسان، به ویژه در تحقیق و پیگرد قانونی جرایم قاچاق انسان، و همچنین تقویت همکاریهای بینالمللی در این زمینه است.
اثربخشی برنامههای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان.
موضع ثابت حزب و دولت ویتنام، به رسمیت شناختن، حمایت و تضمین حقوق بشر، به ویژه حقوق زنان و کودکان است. در تمام مراحل برنامههای مبارزه با قاچاق انسان، کل نظام سیاسی ، وزارتخانهها، ادارات و همه شهروندان بسیج و مشارکت داشتهاند، در حالی که سالانه منابع قابل توجهی به اجرای برنامه مبارزه با قاچاق انسان اختصاص داده شده است.
به طور خاص، طی یک سال گذشته، کمیته راهبری دولت برای پیشگیری و کنترل جرم، اقداماتی را برای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، به ویژه برنامهها و طرحهای مربوط به سالهای 2022 و 2023، به طور جدی اجرا کرده است؛ تقویت اقدامات برای مبارزه با قاچاق انسان چه در سطح داخلی و چه در سطح بینالمللی...
طبق تصمیم شماره 793/QD-TTg مورخ 10 مه 2016، نخست وزیر، 30 ژوئیه به عنوان "روز ملی پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان" تعیین شد. کمپینهای فشرده برای مبارزه با جرایم قاچاق انسان در سراسر کشور (از اول ژوئیه تا 30 سپتامبر سالانه) به طور گسترده اجرا شده است که منجر به بررسی و کشف موارد و شبکههای متعدد درگیر در قاچاق انسان (چه در داخل و چه در سطح بینالمللی)؛ تکمیل سریع پروندهها، پیگرد قانونی به موقع و محاکمه سختگیرانه عاملان جرایم قاچاق انسان مطابق با قانون شده است.
در سال ۲۰۲۲، مقامات ویتنامی ۹۰ پرونده شامل ۲۴۷ نفر را که طبق مواد ۱۵۰ و ۱۵۱ قانون مجازات مرتکب جرایم قاچاق انسان شده بودند، شناسایی و بررسی کردند. ۲۲۲ قربانی در ارتباط با این پروندهها شناسایی شدند که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۱، ۱۳ پرونده، ۹۸ نفر و ۷۲ قربانی افزایش یافته است. ۵۸ پرونده شامل ۱۲۸ متهم به جرایم مربوط به قاچاق انسان محاکمه شدند.
تنها در سه ماهه اول سال ۲۰۲۳، مقامات ۵۶ پرونده مربوط به ۱۵۰ نفر که مرتکب جرایم قاچاق انسان شده بودند را شناسایی و بررسی کردند و ۱۱۸ قربانی را شناسایی کردند که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۲، ۳۲ پرونده و ۱۰۴ نفر افزایش داشته است. آنها همچنین ۹۳ گزارش و درخواست پیگرد قانونی مربوط به جرایم قاچاق انسان را دریافت و پردازش کردند و ۱۵ نفر از ۳۱ متهم را به محاکمه کشاندند.
علاوه بر این، وزارت امنیت عمومی همچنین بررسی اجرای آزمایشی برنامه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در ۸ منطقه را ترتیب داد و یک کنفرانس بین سازمانی برای ارزیابی و ارائه راهحلهایی برای بهبود اثربخشی مبارزه با قاچاق انسان در امتداد مرز ویتنام و کامبوج برگزار کرد.
از ژانویه ۲۰۲۳، وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه با استفاده از فرم ارائه شده توسط کمیته راهبری دولت برای پیشگیری و کنترل جرم، آمار مربوط به قاچاق انسان را به عنوان مبنایی برای ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان جمعآوری میکنند. در حال حاضر، وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه در حال تحقیق در مورد توسعه یک پایگاه داده مشترک هستند و با نمایندگی سازمان بینالمللی مهاجرت (IOM) در ویتنام برای سازماندهی کارگاهی با کارشناسان داخلی و بینالمللی در مورد نیازها و اهداف جمعآوری دادهها در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان هماهنگی میکنند.
پیشگیری و کنترل قاچاق انسان مورد توجه ویژه وزارتخانهها، ادارات و سازمانهای مرکزی و محلی قرار گرفته است و پیشگیری، اصل اولیه و اساسی در اجرای همه جنبههای مبارزه با قاچاق انسان است. محتوای پیشگیری از قاچاق انسان در فرآیند دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی ادغام شده است... کمپینهای ارتباطی و آگاهیبخشی در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان با محتوا و اشکال متنوع سازماندهی شدهاند.
 |
| در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۲، وزارت امنیت عمومی، وزارت دفاع ملی، وزارت امور خارجه و وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، آییننامه هماهنگی بین وزارتخانهای در مورد پذیرش، حفاظت و حمایت از قربانیان قاچاق انسان را امضا و اجرا کردند. (عکس: نگوین هونگ) |
در کنار مبارزه قاطع و سازشناپذیر علیه قاچاق انسان، وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی و محلی توجه ویژهای به هماهنگی سریع در زمینه تأیید، شناسایی، نجات، حفاظت و حمایت از قربانیان قاچاق، تضمین حقوق قربانیان و پایبندی به اصل «قرار دادن قربانی در مرکز» داشتهاند.
شایان ذکر است که در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۲، وزارت امنیت عمومی، وزارت دفاع ملی، وزارت امور خارجه و وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، آییننامه هماهنگی بین سازمانی در مورد پذیرش، حفاظت و حمایت از قربانیان قاچاق انسان را امضا و اجرا کردند که نمایندگانی از سفارت ایالات متحده، سازمان بینالمللی مهاجرت (IOM) و چندین هیئت دیپلماتیک و سازمان بینالمللی درگیر در مبارزه با قاچاق انسان در ویتنام، شاهد آن بودند.
پس از بیش از 10 سال اجرا، قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (2011) برخی از تناقضات را آشکار کرده است که نیاز به اصلاح و تکمیل دارند. برای بهبود اثربخشی مبارزه با قاچاق انسان، ویتنام به طور فعال در حال تهیه پیشنهادی برای تدوین قانون اصلاحشده پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان است.
علاوه بر این، پایگاه داده ملی جمعیت و پایگاه داده شناسایی شهروندان برای پیشگیری و کنترل قاچاق انسان مورد استفاده قرار گرفتهاند؛ دهها هزار کسب و کار دارای الزامات امنیتی و نظمی مورد بازرسی قرار گرفتهاند تا به طور پیشگیرانه از جرم، شرارتهای اجتماعی و قاچاق انسان جلوگیری شود؛ و گشتها و کنترلهای مرزی برای شناسایی و جلوگیری سریع از قاچاق انسان به کشورهای خارجی تقویت شدهاند.
همکاریهای بینالمللی و منطقهای در پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان.
قاچاق انسان به دلیل ماهیت فراملی خود، به یک معضل جهانی تبدیل شده است، یکی از چالشهای امنیتی غیرسنتی که همه کشورها با آن مواجه هستند؛ بنابراین، همکاری بینالمللی و منطقهای در پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان ضروری است.
در خصوص همکاریهای چندجانبه، ویتنام بسیاری از کنوانسیونها و اسناد حقوقی بینالمللی مرتبط با پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان را امضا و عضو آن است، مانند: کنوانسیون بینالمللی رفع همه اشکال تبعیض علیه زنان، کنوانسیون بینالمللی حقوق کودک، پروتکل اختیاری کنوانسیون حقوق کودک در مورد قاچاق کودکان، فحشا و پورنوگرافی کودکان، پروتکل اختیاری کنوانسیون حقوق کودک در مورد مشارکت کودکان در درگیریهای مسلحانه، کنوانسیون شماره ۱۸۲ در مورد ممنوعیت و اقدام فوری برای از بین بردن بدترین اشکال کار کودک، کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سازمانیافته فراملی (TOC)، کنوانسیون آسهآن در مورد قاچاق انسان، به ویژه زنان و کودکان (ACTIP)، طرح اقدام آسهآن در مورد اجرای ACTIP، و پروتکل پیشگیری، مبارزه و مجازات قاچاق انسان، به ویژه زنان و کودکان. ضمیمه کنوانسیون TOC.
ویتنام همچنین عضو پیمان جهانی مهاجرت قانونی، امن و منظم - اولین توافقنامه بین دولتی در مورد مهاجرت - است و طرحی را برای اجرای این توافقنامه، با راهحلهای خاص و جامع برای جلوگیری از خطر قاچاق انسان در مهاجرت بینالمللی، منتشر کرده است.
 |
| در تاریخ 9 آگوست، سازمان بینالمللی مهاجرت و اداره پیشگیری از آسیبهای اجتماعی وابسته به وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، مجموعهای از کارگاههای آموزشی را در مورد بررسی میانمدت نتایج اجرای برنامه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در دوره 2021-2025 در زمینه حمایت از قربانیان در شهر هوشی مین به پایان رساندند. |
در همکاریهای دوجانبه، ویتنام با بسیاری از کشورهای جهان توافقنامههای کمک حقوقی متقابل امضا کرده و همچنان به طور مؤثر اجرا میکند و مبنای قانونی مهمی را برای همکاری بینالمللی در مبارزه با جرم، از جمله قاچاق انسان، به ویژه زنان و کودکان ایجاد کرده است. این توافقنامهها شامل توافقنامههای همکاری بین ویتنام و کامبوج (2005)، لائوس (2010)، تایلند (2008)، چین (2010) و بریتانیا (2009) در مورد پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، برگزاری جلسات سالانه با سازمانهای اجرایی و هماهنگی کمپینها برای سرکوب قاچاق انسان است. در عین حال، ویتنام در یادداشت تفاهم و برنامه اقدام شش کشور زیرمنطقه مکونگ (لائوس، کامبوج، تایلند، چین، میانمار و ویتنام) شرکت کرده و آن را امضا کرده است.
علاوه بر این، ویتنام ۱۵ توافقنامه دوجانبه و ۱۳ توافقنامه کمک حقوقی متقابل در زمینه پیشگیری و کنترل جرم با سایر کشورها امضا کرده است که همگی شامل مفادی در مورد مبارزه با قاچاق انسان هستند. علاوه بر این، ویتنام همچنین در چارچوب برنامه ASEAN-ACT که توسط دولت استرالیا تأمین مالی میشود، پروژههای همکاری را اجرا میکند.
علاوه بر این، ویتنام به طور منظم در گفتگوهای حقوق بشر با اتحادیه اروپا، استرالیا و سایر کشورها و همچنین از طریق جلسات کاری منظم با چندین هیئت دیپلماتیک خارجی در هانوی، اطلاعات مربوط به سیاستها و دستاوردهای مبارزه با قاچاق انسان را مبادله میکند.
| بر اساس ارزیابیهای دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC) و سازمان بینالمللی پلیس جنایی (INTERPOL)، وضعیت قاچاق انسان در منطقه آسیا و اقیانوسیه، به ویژه در منطقه فرعی مکونگ (از جمله ویتنام)، بسیار پیچیده است. تعداد قربانیان قاچاق انسان تقریباً 11.7 میلیون نفر است (که 70٪ از کل قربانیان قاچاق انسان در سراسر جهان را تشکیل میدهد که 55٪ آنها زنان و دختران و 45٪ آنها مردان هستند). |
سازمانهای بینالمللی مرتباً برنامهها و پروژههایی در زمینه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان دارند. ویتنام از طریق پروژههایی مانند: «ارزیابی و پیشنهاد اصلاحات در سیاستها و برنامههای استراتژیک در زمینه پیشگیری و مبارزه با سوءاستفاده جنسی از کودکان در دوره 2001-2010»؛ «بهبود سیاستهای قانونی در زمینه پیشگیری و مبارزه با سوءاستفاده جنسی از کودکان» که توسط یونیسف تأمین مالی میشود؛ و پروژه «مبارزه با سوءاستفاده جنسی و استثمار جوانان» که توسط ESCAP تأمین مالی میشود، به طور فعال در همکاریهای بینالمللی در این زمینه مشارکت داشته است...
ویتنام پروژههای منطقهای در زمینه مبارزه با قاچاق زنان و کودکان اجرا کرده است، از جمله پروژه «مبارزه با قاچاق زنان و کودکان در منطقه فرعی مکونگ» که توسط اتحاد سازمانهای بینالمللی (RAS/98/H01) تأمین مالی شده است، و پروژه منطقهای «مبارزه با قاچاق زنان و کودکان در منطقه فرعی مکونگ» که توسط ILO/IPEC تأمین مالی شده است.
هر دو پروژه بر فعالیتهای اطلاعاتی و ارتباطی، افزایش آگاهی؛ بررسی و ارزیابی علل و وضعیت فعلی؛ توسعه مدلهای مداخله؛ ارائه آموزشهای حرفهای، ایجاد شغل و ادغام مجدد قربانیان قاچاق در جامعه... با هدف مشترک: جلوگیری از توسعه و کاهش سطح قاچاق زنان و کودکان؛ و کاهش پیامدهای این بلا تمرکز دارند.
همزمان با اجرای دو پروژه فوق الذکر، اداره پیشگیری و کنترل آسیبهای اجتماعی، وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، پروژه «ارتقاء ظرفیت جامعه در پیشگیری و مبارزه با سوءاستفاده جنسی از کودکان» را نیز با بودجه برنامه پیشگیری و کنترل فحشا، به صورت آزمایشی در استانهای دونگ تاپ و با ریا - وونگ تاو اجرا کرد.
در عین حال، برای جلوگیری از خطر قاچاق انسان در مهاجرت بینالمللی، به ویژه در فعالیتهای مهاجرت غیرقانونی، در تاریخ 20 مارس 2020، وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی به اجرای جدی طرح اجرای پیمان جهانی سازمان ملل متحد برای مهاجرت قانونی، ایمن و منظم (تصمیم شماره 402/QD-TTg نخست وزیر) ادامه دادند.
ویتنام در حال حاضر در حال آمادهسازی درخواست خود برای پیوستن به پروتکل مبارزه با مهاجرت نامنظم از طریق زمین، دریا و هوا، اصلاحیهای بر کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سازمانیافته فراملی سال ۲۰۰۰، است. این تلاشی برای جلوگیری از خطر قاچاق انسان از طریق فعالیتهای مجرمانه شامل قاچاق غیرقانونی مهاجران است.
توافقنامههای دوجانبهای که ویتنام امضا کرده است، ابزارهای قانونی مهمی برای پیشگیری، شناسایی، تحقیق، پیگرد قانونی و مجازات قاچاقچیان انسان هستند.
در عصر دیجیتال، جرایم فراملی، از جمله قاچاق انسان، به طور فزایندهای پیچیده میشوند و تهدیدی جدی برای تلاشهای حفاظت از حقوق بشر محسوب میشوند و سالانه جان هزاران نفر را در سراسر کشورها و مناطق به خطر میاندازند. تقویت همکاریهای بینالمللی و همکاری برای جلوگیری از قاچاق انسان، هدف مشترک همه ملتها، از جمله ویتنام، است.
منبع
نظر (0)