این بخشی از استراتژی گسترده‌تر دونالد ترامپ برای مهار رشد پکن، بازیابی جایگاه آن و تثبیت نقش آمریکا به عنوان ابرقدرت شماره یک تلقی می‌شود.

اقداماتی برای مهار چین

دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، از زمان روی کار آمدن رسمی برای دومین دوره ریاست جمهوری خود در 20 ژانویه، بدون اتلاف وقت «جنگ تجاری» را که در دوره اول ریاست جمهوری خود آغاز کرده بود، از سر گرفته است.

در ۲۷ فوریه، آقای ترامپ اعلام کرد که پس از اعمال ۱۰٪ مالیات در اوایل فوریه، ۱۰٪ مالیات اضافی بر کالاهای وارداتی از چین وضع خواهد کرد و کل مالیات بر این کشور را به ۲۰٪ افزایش خواهد داد که از ۴ مارس لازم‌الاجرا است.

پیش از این، آقای ترامپ تهدید کرده بود که مالیات ۲۵ درصدی بر کالاهای اتحادیه اروپا، مکزیک و کانادا وضع خواهد کرد و آنها را به «سوءاستفاده» از آمریکا در روابط تجاری ناعادلانه متهم کرده بود.

در اواخر ژانویه ۲۰۲۵، آقای ترامپ همچنین با تهدید به وضع مالیات ۱۰۰ درصدی بر کشورهای عضو بریکس (برزیل، روسیه، هند، چین، آفریقای جنوبی و اعضای جدید مانند ایران و مصر) در صورت کنار گذاشتن دلار آمریکا یا ایجاد یک ارز جایگزین، جهان را شوکه کرد.

آقای ترامپ همچنین با صراحت اعلام کرد: اگر این کشورها جرات به چالش کشیدن دلار را داشته باشند، «با ایالات متحده خداحافظی کنید» و عزم خود را برای محافظت از نقش دلار آمریکا به عنوان ارز ذخیره جهانی تأیید کرد.

یکی دیگر از نکات برجسته استراتژی ترامپ، تلاش‌های او برای کنترل مناطق و منابع ژئواستراتژیک است. او بارها از قصد خود برای «بازپس‌گیری کانال پاناما» از پاناما، که در سال ۲۰۱۷ تفاهم‌نامه‌ای با چین با عنوان «همکاری در کمربند اقتصادی جاده ابریشم (SREB) و جاده ابریشم دریایی قرن بیست و یکم (MSR)» امضا کرد، سخن گفته است.

این توافق به پکن اجازه می‌دهد تا نفوذ خود را در کانال پاناما، یک مسیر حیاتی کشتیرانی که اقیانوس اطلس و آرام را به هم متصل می‌کند و بیش از ۶۰ درصد کالاهای عبوری از آن به ایالات متحده مربوط می‌شود، افزایش دهد. آقای ترامپ این را تهدیدی مستقیم برای منافع تجاری و امنیت ملی ایالات متحده می‌داند و هشدار می‌دهد که اگر پاناما سیاست‌های خود را تغییر ندهد، «اقدامات شدیدی» علیه آن انجام خواهد شد.

در اوایل فوریه، پاناما با ارسال یادداشتی دیپلماتیک، از طرح کمربند و جاده چین خارج شد.

همچنین در اولین هفته‌های حضورش در کاخ سفید، ترامپ برنامه‌هایی را برای خرید گرینلند از دانمارک، سرزمینی غنی از منابع معدنی و با موقعیت استراتژیک در قطب شمال، پیش برد. او همچنین می‌خواهد به توافق‌نامه همکاری با اوکراین در زمینه مواد معدنی و احتمالاً حتی با روسیه برسد تا وابستگی به چین برای عناصر خاکی کمیاب - مواد ضروری برای فناوری پیشرفته و دفاع - را کاهش دهد. این اقدامات می‌تواند راهی برای شکستن انحصار پکن بر منابع و تقویت موقعیت آمریکا در زنجیره تأمین جهانی باشد.

ترامپ، برنزه کننده، کان بین، 1.jpg
شی جین پینگ، رئیس جمهور چین و دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا. عکس: CNBC

یک استراتژی مهار تیز اما پرخطر

در طول دو دهه گذشته، چین به طرز چشمگیری از یک اقتصاد در حال توسعه به یک ابرقدرت اقتصادی و نظامی ارتقا یافته و مستقیماً جایگاه هژمونیک ایالات متحده را به چالش کشیده است. با رشد سریع تولید ناخالص داخلی از ابتدای قرن بیست و یکم، چین اکنون حدود ۱۹.۵٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی را تشکیل می‌دهد که پس از ایالات متحده در رتبه دوم قرار دارد و پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۰ به ۲۲.۱٪ برسد.

طرح کمربند و جاده به پکن کمک کرده است تا نفوذ ژئوپلیتیکی خود را از آسیا به آفریقا و اروپا گسترش دهد. به طور خاص، چین حدود ۸۰ درصد از عرضه جهانی عناصر خاکی کمیاب را کنترل می‌کند و ایالات متحده و متحدان غربی آن را به خود وابسته کرده است.

وابستگی متقابل بین روسیه و چین همچنین در چارچوب اعمال تحریم‌های غرب علیه مسکو پس از درگیری اوکراین از ابتدای سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است. چین با خرید نفت و گاز و تأمین کالاهای فناوری به یک «راه نجات» اقتصادی برای روسیه تبدیل شده است، در حالی که روسیه با منابع غنی از چین حمایت می‌کند. این رابطه، صفحه شطرنج ژئوپلیتیک را پیچیده می‌کند و ایالات متحده را مجبور می‌کند راه‌هایی برای مقابله همزمان با هر دو قدرت پیدا کند.

در همین حال، اتحادیه اروپا - متحد سنتی آمریکا در آن سوی اقیانوس اطلس - در حال تضعیف است. این بلوک پس از کنار گذاشتن تامین گاز روسیه، اختلافات داخلی بر سر سیاست‌های اقتصادی و دفاعی و فشار احزاب پوپولیست ضد آمریکایی، با بحران انرژی روبرو است. وابستگی تجاری اتحادیه اروپا به چین، با توجه به اینکه انتظار می‌رود تجارت دوجانبه تا سال ۲۰۲۴ به ۷۶۰ میلیارد دلار برسد، این اتحاد را بیش از پیش نسبت به حمایت از موضع قوی ایالات متحده علیه پکن بی‌میل می‌کند.

آقای ترامپ در بیش از یک ماه ریاست جمهوری خود، مجموعه‌ای از سیاست‌های غیرمنتظره را آغاز کرده است که اگرچه به ظاهر غیرقابل پیش‌بینی هستند، اما بر اساس اصل «اول آمریکا» منسجم به نظر می‌رسند. ترامپ، پیش از ریاست جمهوری، به عنوان یک تاجر، طرز فکر تجاری را در سیاست بین‌الملل به کار گرفت: استفاده از تعرفه‌ها به عنوان اهرم فشار برای وادار کردن سایر کشورها به دادن امتیاز.

پیش از این، آقای ترامپ تهدید کرده بود که تا ۶۰٪ مالیات بر چین وضع خواهد کرد. تهدید وضع مالیات ۱۰۰٪ بر کشورهای عضو بریکس، اقدامی جسورانه برای محافظت از دلار آمریکا - پایه و اساس قدرت مالی آمریکا - تلقی می‌شود.

واضح است که اگر بریکس در ایجاد یک ارز جایگزین موفق شود، نفوذ ایالات متحده در بازار جهانی به شدت تحت تأثیر قرار خواهد گرفت. آقای ترامپ این را درک می‌کند و حاضر است برای جلوگیری از چنین سناریویی با تمام قوا وارد عمل شود. به همین ترتیب، اعمال فشار بر پاناما، اتحادیه اروپا، مکزیک و کانادا نشان می‌دهد که او از رویارویی همزمان با متحدان و مخالفان برای محافظت از منافع ایالات متحده نمی‌ترسد.

تلاش برای همکاری با روسیه و اوکراین در مورد منابع، گواهی بر عمل‌گرایی ترامپ است. اگرچه روسیه یک رقیب ژئوپلیتیکی است، اما او مایل به مذاکره برای کاهش وابستگی به چین است.

از سوی دیگر، استراتژی ترامپ خطرات قابل توجهی نیز به همراه دارد. استراتژی ترامپ ممکن است به برخی موفقیت‌های کوتاه‌مدت دست یابد: کاهش رشد چین، مجبور کردن متحدان به بازگشت به مدار آمریکا و محافظت از دلار.

اما در میان‌مدت تا بلندمدت، تعرفه‌های بالا می‌تواند زنجیره‌های تأمین جهانی را مختل کند، قیمت‌ها را در ایالات متحده افزایش دهد و به مصرف‌کنندگان آمریکایی آسیب برساند. علاوه بر این، افزایش تنش‌ها با اتحادیه اروپا و همسایگانی مانند مکزیک و کانادا می‌تواند اتحاد ترانس آتلانتیک را تضعیف کند و فرصت‌هایی را برای چین ایجاد کند تا نفوذ خود را گسترش دهد.

صفحه شطرنج بزرگ پیش رو بین ایالات متحده، روسیه و چین ممکن است غیرقابل پیش‌بینی باشد. در هر صورت، استراتژی ترامپ، آمریکا را دوباره در مرکز صحنه جهانی قرار داده است. او با سبک عملگرایانه و قاطع خود، جهان را مجبور به ارزیابی مجدد قدرت آمریکا می‌کند و دست کم گرفتن این "غول" را برای کشورها غیرممکن می‌سازد. بازی قدرت پیش رو، پس از تعرفه‌ها، نبردی شدید بر سر فناوری است که به وضوح جاه‌طلبی ترامپ برای بازگرداندن آمریکا به جایگاه احترامی که زمانی وعده داده بود را نشان خواهد داد.

توافق معدنی آمریکا و اوکراین: اقدام پرمخاطره ترامپ، اتحادیه اروپا را نگران کرده است. آمریکا و اوکراین به یک توافق چارچوبی در مورد مواد معدنی دست یافته‌اند - گامی رو به جلو در روابط دوجانبه و می‌تواند چشم‌انداز ژئوپلیتیکی منطقه‌ای را تغییر دهد. این یک موفقیت برای ترامپ و زلنسکی است، اما اروپا نگران است که اوکراین به آمریکا وابسته شود.