تمرکززدایی مدیریت آموزش و پرورش: مشکل امکانات و منابع انسانی

کمبود معلم همیشه در آغاز سال تحصیلی جدید یک مسئله داغ است. در حال حاضر، مناطق هنوز اهداف استخدامی را تعیین نکرده‌اند و همین امر باعث شده بسیاری از مدارس در این کار منفعل باشند. علاوه بر این، بهره‌برداری از کمون‌ها و بخش‌های جدید نیز بر تخصیص بودجه برای تعمیرات و سرمایه‌گذاری در تأسیسات، به ویژه تضمین اجرای طرح تدریس دو جلسه در روز، تأثیر می‌گذارد...

مدارس از سطح راهنمایی به پایین از سال تحصیلی 2025-2026 برای مدیریت به بخش‌ها و شهرداری‌ها واگذار خواهند شد. عکس: هو کوان

همچنان کمبود معلم وجود دارد

طبق فرمان ۱۴۳/۲۰۲۵/ND-CP و بخشنامه‌های ۰۹-۱۵ وزارت آموزش و پرورش (MOET)، مجموعه‌ای از وظایف مدیریت دولتی در حوزه آموزش از سطح ناحیه به سطح بخش غیرمتمرکز شده است.

اکنون به سطح کمون/بخش، مدیریت مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی، مدارس متوسطه، مراکز یادگیری اجتماعی، انجام ثبت‌نام و تأیید برنامه‌های توسعه آموزشی مدارس واگذار شده است...

اخیراً، اداره آموزش و پرورش شهر دانانگ یک جلسه کاری در بخش های تان بین، تین فوک، لان نگوک و سون کام ها برگزار کرد. در این جلسه، برخی از مشکلات توسط مردم محلی مطرح شد، از جمله: کمبود کلاس درس برای سازماندهی تدریس دو جلسه در روز؛ شلوغی بیش از حد کلاس های کاربردی... که به صورت همزمان سرمایه گذاری نشده اند؛ تجهیزات آموزشی هنوز کمبود دارند، برخی از تجهیزات مانند کامپیوتر، میز و صندلی فرسوده شده اند؛ تیم مدیران، معلمان و کارکنان برخی از مدارس هنوز کمبود دارند و الزامات نوآوری آموزشی فعلی را برآورده نمی کنند. این وضعیت رایج بسیاری از مناطق امروزی نیز هست.

یکی از مقامات مسئول مدیریت آموزش و پرورش در سطح کمون در منطقه قدیمی دوی شوین گفت که اداره آموزش و پرورش منطقه در ابتدا ۱۱ سمت داشت. با این حال، هنگامی که یک دولت دو سطحی اداره می‌شد، این منطقه به چهار کمون شامل دوی نگییا، تو بون، دوی شوین و نام فوک تقسیم شده بود و تنها سه نفر برای مدیریت آموزش و پرورش کمون‌های فوق منصوب شده بودند. افراد باقیمانده از اداره آموزش و پرورش قدیمی اکنون طبق گفته رژیم بازنشسته شده‌اند.

آقای نگوین هونگ لای، دبیر کمیته حزب کمون ترا تان، گفت که کل کمون دارای 6 مدرسه از مهدکودک تا دبیرستان با 58 کلاس است. تعداد کل دانش‌آموزان در این گروه سنی 1491 نفر و تعداد معلمان و کارکنان 145 نفر است. نکته قابل توجه این است که ترا تان محلی است که از مجموع 1503 خانوار، 1186 خانوار آن متعلق به اقلیت‌های قومی است.

به گفته آقای لای، این منطقه در حال بررسی نیازهای مدارس است تا همچنان برنامه‌هایی برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری در امکانات مدارس شبانه‌روزی ابتدایی و متوسطه برای اقلیت‌های قومی داشته باشد تا از وجود کلاس‌های درس، اتاق‌های شبانه‌روزی، آشپزخانه‌های کافی برای دانش‌آموزان و همچنین وضعیت معلمان و کارکنان منطقه اطمینان حاصل شود.

در کمون چیِن دان، آقای تای بین ، دبیر حزب، گفت که در حال حاضر، کادر مدیریت آموزش در وزارت فرهنگ و جامعه، نیاز به ۲ موقعیت شغلی را برآورده کرده‌اند. با این حال، این منطقه در سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ با کمبود ۷ معلم در تمام سطوح مواجه است. به طور مشابه، در کمون آوونگ، در حال حاضر کمبود ۱۲ معلم وجود دارد؛ کمون دوی نگییا به ۲۶ معلم برای تمام سطوح نیاز دارد...

اولویت‌بندی تخصیص منابع

پیش از ادغام، شورای خلق شهر دانانگ (قدیمی) قطعنامه ۴۱/۲۰۲۵ را برای استخدام ۵۸۴ قرارداد کار اضافی که تحت فرمان ۱۱۱/۲۰۲۲ دولت امضا شده بود، صادر کرد تا معلمان بیشتری را در واحدهای آموزشی و پرورشی تحت کمیته‌های خلق ۱۵ کمون و بخش استخدام کند.

مهدکودک سون کا در حال حاضر توسط بخش بان تاچ اداره می‌شود و پیش از این به عنوان یک مدرسه استاندارد ملی در شهر تام کی شناخته می‌شد. عکس: XH

در همین حال، در کوانگ نام (قدیمی)، از سال ۲۰۱۹ تا آوریل ۲۰۲۵، میانگین نرخ قبولی کارمندان دولت در آزمون‌های استخدامی در مناطق کوهستانی تنها حدود ۵۰ درصد بود. برخی از موارد پذیرفته شدند اما به سر کار نیامدند. تعدادی از کارمندان دولت خانواده‌هایشان دور از محل زندگی‌شان است، بنابراین ذهنیت آنها پایدار نیست و آرزو دارند به خانواده‌هایشان بپیوندند.

استان کوانگ نام (قدیمی) طبق مفاد فرمان شماره 76/2019/NDCP، کمک هزینه جذب نیرو را اجرا کرده است، اما این کمک هزینه در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار، حداکثر تا 5 سال (60 ماه) برای زمان واقعی کار اعمال می‌شود، بنابراین حفظ کارمندان دولتی که دوره کمک هزینه جذب آنها منقضی شده است، دشوار است.

نماینده‌ای از اداره آموزش و پرورش گفت که کمبود فعلی معلم در برخی مدارس مناطق کوهستانی متمرکز است. در این مناطق، اغلب یک تناقض وجود دارد و آن این است که هر چه امتحانات بیشتری برگزار می‌شود، کمبود معلم بیشتر می‌شود، زیرا تعدادی از معلمان در لیست حقوق بگیران برای بازگشت به مناطق دشتی استخدام می‌شوند.

پیش از ادغام مرزهای اداری، کوانگ نام یک پروژه حمایتی برای معلمان و کارمندان دولت شاغل در مناطق کوهستانی در دوره 2025-2026 تدوین کرد. طبق پیش‌نویس قطعنامه، استان کوانگ نام قصد دارد از زمان شروع به کار معلمان، حمایت اولیه و همچنین حمایت معیشتی ماهانه را برای آنها فراهم کند.

در صورت اجرا، این سیاست جذب نیرو تا حدودی مشکل کمبود معلم را حل می‌کند، به مدارس در مناطق دشوار کمک می‌کند تا کارکنان خود را تثبیت کنند و کیفیت تدریس را بهبود بخشند.

وزارت آموزش و پرورش توصیه کرده است که کمیته مردمی شهر، مصوبات مهم تصویب شده توسط شوراهای مردمی استان کوانگ نام و شهر دانانگ (قدیمی) را بررسی، به ارث برده و به طور مؤثر اجرا کند. به طور خاص، توصیه می‌شود تخصیص منابع برای اجرای زودهنگام پروژه‌هایی برای بهبود کیفیت آموزش و یادگیری در اولویت قرار گیرد و عدالت بین مناطق در فرآیند ادغام و توسعه همزمان در آینده تضمین شود.

از اول ژانویه ۲۰۲۶، قانون معلمان رسماً به اجرا درآمد و مسئولیت جذب و استفاده از معلمان را به اداره آموزش و پرورش واگذار کرد. در حالی که طبق قانون سازماندهی حکومت محلی، این وظیفه به کمیته مردمی کمون تعلق دارد.

مردم محلی معتقدند که دولت مرکزی باید به زودی دستورالعمل‌های مشخصی را برای دوره زمانی از اکنون تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ ارائه دهد تا از شکاف‌هایی که بر آموزش و مدیریت مدارس تأثیر می‌گذارد، جلوگیری شود.

منبع: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html