توسعه صنعت نیمه‌هادی پیشگامانه

اخیراً، دفتر دولت اطلاعیه شماره 05/TB-VPCP مورخ 6 ژانویه 2025 را صادر کرد که در آن کمیته راهبری ملی توسعه صنعت نیمه‌هادی در اولین جلسه خود به جمع‌بندی رسیده است. از نظر دیدگاه، هدف در آینده بر توسعه منابع انسانی، نهادها و زیرساخت‌ها برای صنعت نیمه‌هادی به عنوان یک استراتژی جامع متمرکز خواهد بود؛ لازم است بر اجرا و سرمایه‌گذاری متناسب با پیشرفت‌های استراتژیک تمرکز شود.

نتیجه‌گیری فوق همچنین به وضوح بیان می‌کند: حزب دستور می‌دهد، مجلس ملی موافقت می‌کند، مردم حمایت می‌کنند، ملت انتظار دارد، بنابراین ما فقط در مورد اقدام بحث می‌کنیم، نه عقب‌نشینی، باید گام‌ها و جهت‌گیری‌های مشخصی وجود داشته باشد. وظایف کلیدی عبارتند از: ارتقای همکاری دولتی-خصوصی، همکاری داخلی و بین‌المللی؛ باز کردن و استفاده از همه منابع برای آموزش و توسعه منابع انسانی برای خدمت به صنعت نیمه‌رساناها...

این روحیه در چهل و یکمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی از طریق بحث کامل در مورد پیش نویس قانون صنعت فناوری دیجیتال ابراز شد. پس از گوش دادن به نظرات در مورد پیش نویس قانون با مطالب جدید فراوان که مورد توجه دانشمندان و شرکت‌های متخصص در علوم و فناوری پیشرفته در داخل و خارج از کشور قرار گرفت، رئیس مجلس ملی، تران تان مان، پیشنهاد داد: سازمان‌های مربوطه باید برنامه‌ریزی کنند که چه مطالبی هنگام تصویب قانون در نهمین جلسه تنظیم خواهد شد تا از پیشرفت واقعی در توسعه صنعت فناوری دیجیتال اطمینان حاصل شود؛ "تنگناها" و موانع را برطرف کنند، منابع را برای تکمیل و ایجاد یک کریدور قانونی مستحکم برای توسعه فناوری دیجیتال آزاد کنند.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی، نمایندگان رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های تدوین‌کننده و سازمان‌های بازرسی، بر تحلیل و شفاف‌سازی محتوای تکمیل سیاست توسعه صنعت فناوری دیجیتال، مقررات مربوط به دارایی‌های دیجیتال، سازوکار آزمایش کنترل‌شده، مقررات مربوط به صنعت نیمه‌هادی‌ها، مقررات مربوط به هوش مصنوعی تمرکز کردند تا از امکان‌پذیری، کنترل خطرات و توسعه این زمینه‌ها برای برآورده کردن الزامات توسعه کشور مطابق با سیاست‌های حزب و مطابق با شرایط ویتنام اطمینان حاصل شود.

در مورد مشوق‌های صنعت نیمه‌رساناها (ماده ۴۴ و ماده ۵۹)، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد وجود مقررات خاص و برجسته برای تشویق توسعه ضروری است. به منظور نهادینه کردن سریع سیاست حزب و استفاده از فرصت توسعه صنعت نیمه‌رساناها، بسیاری از نمایندگان با ارزیابی آژانس بررسی موافقت کردند، بر این اساس، لازم است مکانیسم‌های تشویقی واقعاً برجسته، با پیشرفت‌های چشمگیر، برای ایجاد مزایای رقابتی، تحقیق و تکمیل شوند.

بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، تعدادی از مقررات ترجیحی برای صنعت نیمه‌هادی در پیش‌نویس قانون اصلاح شده‌اند: بند ج، بند ۳، ماده ۴۴ تصریح می‌کند که هزینه‌های واقعی برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه در بخش نیمه‌هادی شرکت‌ها هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات بر درآمد شرکت‌ها، ۱۵۰٪ محاسبه می‌شود.

بند ۳، ماده ۴۴، بند e تصریح می‌کند که دولت مستقیماً از محل منابع هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بودجه، هزینه‌هایی را که بیش از ۱۰٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه نباشد، برای سرمایه‌گذاری در ساخت کارخانه، زیرساخت‌های فنی و ماشین‌آلات و تجهیزات، پشتیبانی می‌کند. بند ۵، ماده ۵۹، مفاد اضافی را به بند ۲، ماده ۲۰، بند c قانون سرمایه‌گذاری در مورد مشوق‌ها و حمایت‌های ویژه سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های تولید محصولات کلیدی فناوری دیجیتال، پروژه‌های تحقیق و توسعه، طراحی، تولید، بسته‌بندی و آزمایش محصولات نیمه‌هادی تصریح می‌کند.

کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی همچنین با دیدگاه ایجاد مقررات مربوط به مدیریت هوش مصنوعی در پیش‌نویس قانون بر اساس اصل مدیریت ریسک، ضمن تشویق توسعه، با تمرکز بر مردم موافقت کرد. این اصل مدیریتی بر اساس تحقیقات گزینشی از تجربیات بین‌المللی بنا شده است.

در خصوص اسناد و رویه‌های اعطای مجوزهای آزمایشی، پیش‌نویس قانون، مرجع ذیصلاح را برای صدور مجوزهای آزمایشی موظف می‌کند تا انعطاف‌پذیری را تضمین کرده و تمرکززدایی و تفویض اختیار به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای اجرای فعال افزایش دهد.

در مورد هوش مصنوعی (مواد ۵۴ و ۵۵ پیش‌نویس قانون)، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کنند معیارهای سیستم‌های هوش مصنوعی با ریسک بالا و تأثیر زیاد به روشنی تعریف شود و مقرراتی در مورد محدودیت ریسک و اصول مدیریت ریسک اضافه شود؛ نظرات دیگر پیشنهاد می‌کنند مقرراتی اضافه شود که دولت را موظف به ارائه راهنمایی در مورد مسائل مدیریت ریسک کند. پیش‌نویس قانون، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، مدیریت سیستم‌های هوش مصنوعی با ریسک بالا و سیستم‌های با تأثیر زیاد را تصریح می‌کند؛ محصولات ایجاد شده توسط سیستم‌های هوش مصنوعی باید دارای علائم شناسایی واضح باشند.

کمیته دائمی کمیته علم، فناوری و محیط زیست اظهار داشت: هدف اصلی این آیین‌نامه ایجاد علائم شناسایی (نه برچسب روی محصولات معمولی) است تا به کاربران در تشخیص محصولات سیستم‌های هوش مصنوعی کمک کند تا رفتار مناسبی داشته باشند.

پیش‌نویس قانون، بند ۱، ماده ۵۵ را اصلاح کرده و تصریح می‌کند: محصولات ایجاد شده توسط سیستم‌های هوش مصنوعی باید دارای علائم شناسایی واضح باشند و وزارتخانه‌های تخصصی مدیریت را برای تنظیم علائم شناسایی اختصاص دهد؛ مقرراتی در مورد مسئولیت تأمین‌کنندگان برای نمایش واضح علائم شناسایی روی محصولات ایجاد شده توسط سیستم‌های هوش مصنوعی اضافه شده است.

بویی هوانگ فونگ، معاون وزیر اطلاعات و ارتباطات، در این جلسه توضیح داد که پیش‌نویس قانون، تعدادی مکانیسم و سیاست تشویقی را پیشنهاد کرده است، مانند ایجاد یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده برای ارائه مشوق‌های ویژه برای فناوری‌های دیجیتال کلیدی، ایجاد شرایط برای فعالیت‌های نوآوری؛ ایجاد نهادها، تکمیل کریدور قانونی برای محتوای جدید مانند دارایی‌های دیجیتال، هوش مصنوعی؛ تشویق نوآوری و از بین بردن طرز فکر «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید».

علاوه بر این، سیاست‌های ترجیحی برای تولید و عرضه محصولات و خدمات فناوری دیجیتال در ویتنام وجود دارد تا به ما کمک کند تا به تدریج در فناوری خودکفا شویم.

پیش‌نویس قانون، مجموعه‌ای از سیاست‌های تشویقی ویژه را برای منابع انسانی باکیفیت در صنعت فناوری دیجیتال پیشنهاد می‌دهد، مانند: مشوق‌هایی برای اعطای طولانی‌ترین ویزاها برای منابع انسانی باکیفیت، معافیت از مجوزهای کار، معافیت از مالیات بر درآمد شخصی، سیاست‌های اعتباری، بورسیه‌های تحصیلی برای دانشجویان...

منبع