صحنه‌ای از چهل و هفتمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی . عکس: دوآن تان/VNA

کیفیت منابع انسانی بهبود یافته است.

رفیق نگوین داک وین - رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی و معاون رئیس هیئت دائمی هیئت نظارت مجلس ملی - در گزارش به کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) تأکید کرد که در حال حاضر، منابع انسانی کشورمان اساساً الزامات توسعه اجتماعی -اقتصادی را برآورده می‌کند. مقیاس منابع انسانی توسعه یافته، ساختار به طور فزاینده‌ای مناسب است؛ صلاحیت‌ها و مهارت‌های نیروی کار بهبود یافته؛ بهره‌وری نیروی کار، اشتغال و درآمد کارگران به طور مثبت تغییر کرده است.

در بخش دولتی، کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولت بخش کوچکی از کل نیروی کار اجتماعی را تشکیل می‌دهند که اکثر آنها دارای مدرک دانشگاهی یا بالاتر هستند؛ استخدام، استفاده، مدیریت و توسعه منابع انسانی با جدیت انجام می‌شود و تبلیغات و شفافیت طبق مقررات تضمین می‌شود، بنابراین، کیفیت و صلاحیت کارکنان عموماً الزامات را برآورده می‌کند.

در بخش غیردولتی، تعداد کارمندان افزایش خواهد یافت (میانگین نرخ رشد حدود 0.65٪ در سال در دوره 2021 تا 2024)، به ویژه در بخش سرمایه‌گذاری خارجی. در سال 2024، این کشور نزدیک به 47.3 میلیون کارگر در بخش غیردولتی مشغول به کار خواهد بود که 89.3٪ از کل نیروی کار و بیش از 91٪ از کل تعداد کارگران شاغل در اقتصاد را تشکیل می‌دهد.

کیفیت آموزش و پرورش در کشور ما به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است، نیازهای توسعه منابع انسانی را بهتر برآورده می‌کند و در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی است. مقیاس آموزش دانشگاهی و حرفه‌ای در طول دوره نظارت عموماً پایدار است. ساختار مشاغل، سطوح و زمینه‌های آموزشی متنوع است. بسیاری از رشته‌های جدید افتتاح می‌شوند که به سرعت با نیازهای بازار کار سازگار می‌شوند. در سال 2024، کل کشور 243 مؤسسه آموزش عالی خواهد داشت؛ 932 رشته آموزش کارشناسی، 434 رشته آموزش کارشناسی ارشد و 412 رشته آموزش دکترا وجود دارد. تیم مدرسان و مدیران، امکانات و تجهیزاتی که در خدمت آموزش و تحقیقات علمی هستند، علاقه‌مند و سرمایه‌گذاری می‌کنند. اجرای استقلال دانشگاه گسترش یافته و به تدریج به اجرا گذاشته می‌شود. منابع سرمایه‌گذاری افزایش یافته و متنوع می‌شوند؛ کارایی استفاده بهبود می‌یابد.

آموزش منابع انسانی باکیفیت در ابتدا هم در سطح آموزش عمومی، هم در سطح آموزش حرفه‌ای و هم در سطح دانشگاه با سیستمی از مدارس تخصصی، برنامه‌های باکیفیت، برنامه‌هایی برای آموزش مهندسان و لیسانس‌های بااستعداد، برنامه‌های همکاری آموزشی و آموزش با عناصر خارجی مورد توجه قرار گرفته است... به طور خاص، تعدادی از برنامه‌های آموزشی مشترک با مؤسسات آموزش عالی بین‌المللی معتبر و باکیفیت به طور مؤثر اجرا شده‌اند و در هزینه‌های آموزش در خارج از کشور صرفه‌جویی کرده‌اند.

سیاست‌های جذب، استخدام و پاداش‌دهی به منابع انسانی باکیفیت وزارتخانه‌ها و شعب محلی در ابتدا اثربخشی خود را نشان داده‌اند. از سال ۲۰۱۸ تا اکتبر ۲۰۲۴، ۷۰۶ فارغ‌التحصیل ممتاز و دانشمند جوان برای کار در آژانس‌ها و سازمان‌ها جذب و استخدام شدند. به بسیاری از کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران بورسیه تحصیلی، پشتیبانی آموزشی پس از فارغ‌التحصیلی در داخل و خارج از کشور و پشتیبانی یک‌باره هنگام جذب استعدادها به محل اعطا شد. بخشی از منابع انسانی باکیفیت، ظرفیت و صلاحیت‌هایی نزدیک به کشورهای پیشرفته منطقه و جهان دارند و به طور فعال در فعالیت‌های تحقیقاتی، نوآوری، کاربرد علم، فناوری و ادغام بین‌المللی مشارکت می‌کنند.

برخی از مناطق و واحدهای خدمات عمومی، آزمون‌های عمومی برای برخی از سمت‌های رهبری برگزار کرده‌اند، به پرسنل خارج از سیستم اجازه داده‌اند در آزمون‌ها شرکت کنند، حقوق‌های بالا را برای مدرسان و پزشکان خوب به صورت آزمایشی تعیین کرده‌اند و سازوکارهای داخلی انعطاف‌پذیری در مورد حقوق، محیط کار و سایر مزایا برای حفظ افراد با استعداد داشته‌اند.

مسائل مطرح شده

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی و معاون رئیس کمیته دائمی هیئت نظارت مجلس ملی، گفت که دولت و تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز اسناد جامع و جهت‌گیری‌های استراتژیک بلندمدت در مورد توسعه منابع انسانی و منابع انسانی باکیفیت منتشر نکرده‌اند. تعدادی از استراتژی‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌ها، از جمله اسناد مهم و استراتژیک، به کندی منتشر شده‌اند، اجرای آنها محدود است و نتایج نامشخص است. هیچ مقررات کامل و جامعی در مورد منابع انسانی باکیفیت وجود ندارد، بنابراین، در شناسایی استعدادها، افراد بسیار واجد شرایط و تدوین سیاست‌هایی برای جذب و آموزش منابع انسانی باکیفیت مشکلاتی وجود دارد.

در چارچوب ورود به عصر جدید با الزامات بالاتر منابع انسانی، کشور ما با خطر کمبود منابع انسانی باکیفیت، به ویژه متخصصان برجسته، "مهندسان ارشد" در زمینه‌های علوم، فناوری، حوزه‌های اقتصادی جدید، منابع انسانی در خدمت صنایع دفاعی، امنیت و سایر حوزه‌های مهم مانند حقوق، هوش مصنوعی، نیمه‌هادی‌ها، آب و هواشناسی... مواجه است. ساختار حرفه‌های آموزشی واقعاً منطقی نیست، ارتباط نزدیکی با هم ندارد و با نیازهای عملی همگام نیست. نرخ دانشجویانی که در رشته‌های اقتصاد، امور مالی و حقوق تحصیل می‌کنند بسیار بالاست. نرخ تحصیل در گروه‌های علوم پایه، کشاورزی، جنگلداری، شیلات... رو به کاهش است. تعداد زیادی از فارغ التحصیلان دانشگاه، به ویژه از نظر مهارت، سازگاری و حرفه‌ای بودن، الزامات کارفرمایان را برآورده نمی‌کنند.

تخمین زده می‌شود که ۳۰٪ از فارغ‌التحصیلان در رشته تحصیلی خود مشغول به کار نمی‌شوند. امکانات، تجهیزات آموزشی و فضاهای آموزشی هنوز ضعیف و قدیمی هستند و الزامات آموزش منابع انسانی باکیفیت را برآورده نمی‌کنند. تعدادی از معلمان هنوز از نظر ظرفیت و مهارت‌های حرفه‌ای محدود هستند. انتقال و گسترش برنامه‌های آموزش حرفه‌ای مطابق با استانداردهای بین‌المللی هنوز دشوار و متناقض است. نتایج جریان‌سازی آموزشی در مقایسه با هدف، پایین است. راهنمایی شغلی و جهت‌گیری شغلی برای دانش‌آموزان واقعاً مؤثر نیست.

سازوکارها و سیاست‌های مالی برای آموزش هنوز کاستی‌هایی دارند. بودجه دولتی نقش اصلی را ایفا می‌کند؛ با این حال، ساختار هزینه‌های سرمایه‌گذاری بخش کوچکی را تشکیل می‌دهد، ارزش مطلق آن هنوز پایین است و نیازهای توسعه را برآورده نمی‌کند. استراتژی سرمایه‌گذاری برای توسعه آموزش عالی ناکارآمد و فاقد تمرکز و نکات کلیدی است. سیاست‌های اجتماعی‌سازی برای آموزش چندان مؤثر نبوده‌اند؛ نتایج به‌دست‌آمده متناسب با پتانسیل نیست. اجرای سیاست‌های استقلال دانشگاه، از جمله استقلال مالی، هنوز ناکافی است.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در مورد گزارش نظارتی گفت که ساختار نیروی کار به طور مثبت، اما به آرامی، تغییر کرده است. نرخ کارگران دارای مشاغل غیررسمی هنوز بسیار بالا است و ۶۴.۶٪ از نیروی کار را تشکیل می‌دهد که اکثر آنها درآمد کم، ساعات کاری طولانی و شرایط کاری ناامن دارند. ساختار نیروی کار بر اساس سطح آموزش هنوز غیرمنطقی است. نرخ کارگران آموزش دیده دارای مدرک و گواهینامه در سال ۲۰۲۴ به ۲۸.۳٪ خواهد رسید. کل کشور هنوز حدود ۳۸ میلیون کارگر آموزش ندیده دارد.

توزیع منابع انسانی باکیفیت هنوز نامتوازن است و در شهرهای بزرگ متمرکز شده است. اگرچه کیفیت نیروی کار بهبود یافته است، اما سرعت آن کند است و الزامات توسعه بازار کار را در زمینه ترویج کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برآورده نمی‌کند.

استخدام و استفاده از منابع انسانی در بخش دولتی، به ویژه در واحدهای خدمات عمومی، هنوز دارای کاستی‌هایی است. برنامه آموزش و توسعه برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در خارج از کشور با استفاده از بودجه دولتی، چندان مؤثر نبوده و الزامات عملی را برآورده نکرده است. سازوکار ارزیابی کادرها قابل توجه، کمّی و مرتبط با محصولات کاری خاص نیست؛ فقدان سازوکار غربالگری مؤثر و جایگزینی به موقع کادرهای ضعیف، کارمندان دولت و کارمندان دولتی با اعتبار پایین وجود دارد. برای کارگران بخش غیردولتی، مدیریت کارگران هنوز محدود است، سیستم اطلاعات بازار کار به کندی به‌روزرسانی می‌شود و اطلاعات به اشتراک گذاشته نشده یا به هم متصل نشده است.

سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای جذب، آموزش، پرورش و ارتقای منابع انسانی و استعدادهای باکیفیت، به کندی در نوآوری عمل می‌کنند. سیاست‌های استخدام، درآمد و محیط کار واقعاً جذاب نیستند. ساختار و کمیت منابع انسانی باکیفیت معقول نیست. کمبود متخصصان برجسته و مهندسان عمومی در زمینه‌های مهم، به‌ویژه فناوری‌های جدید و پیشرفته، با ظرفیت کافی برای رهبری و ارتقای پیشرفت‌های اقتصادی وجود دارد.

معاون نخست وزیر هو دوک فوک در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

باید بودجه‌ای برای آموزش و جذب استعدادها وجود داشته باشد.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در سخنرانی خود برای دریافت نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، گفت که مهمترین چیز این است که چگونه پس از این نظارت، می‌توانیم سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای توسعه منابع انسانی باکیفیت داشته باشیم. در واقع، ما هنوز تعریف نکرده‌ایم که منابع انسانی باکیفیت چیست، که بر اساس مدارک تحصیلی یا توانایی عملی - صلاحیت‌های حرفه‌ای - ارزیابی می‌شوند.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، اظهار داشت: «بنابراین، لازم است مفهوم و دامنه منابع انسانی باکیفیت روشن شود تا بتوانیم به مسائل مهم دیگر بپردازیم و راه‌حل‌هایی پیدا کنیم.» او افزود که مسئله مهم، نحوه آموزش و استفاده از منابع انسانی باکیفیت است.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، گفت: «ما باید صندوقی برای آموزش و جذب استعدادها داشته باشیم. وقتی دولت این موارد را بررسی و ارائه می‌کند، به اجماع مجلس ملی نیاز دارد.» به گفته معاون نخست وزیر، برای جذب و استفاده از منابع انسانی باکیفیت، باید سازوکاری برای سیاست‌گذاری منابع انسانی باکیفیت وجود داشته باشد. هنگام جذب آنها به سازمان‌های دولتی یا حتی مشاغل، این موضوع نیز باید روشن شود. هنگام جذب آنها، سیاست‌های مسکن، حقوق و دستمزد، درآمد، اشتغال و ارتقاء چیست؟ به عنوان مثال، هنگام جذب آنها به سازمان‌های دولتی، آیا سیاستی در مورد حقوق و دستمزد وجود دارد؟ آیا آنها بلافاصله در لیست حقوق و دستمزد قرار می‌گیرند یا باید قرارداد امضا کنند؟ این مسائل باید در نظر گرفته شوند.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، در عین حال با بیان اینکه هنگام تأسیس صندوقی برای جذب استعدادها، لازم است مشاغل را به حمایت مالی، نظارت بر استفاده از صندوق و انجام ارزیابی تشویق کرد، گفت: «در آینده نزدیک، برای کارکنان فناوری اطلاعات در سطوح کمون، استانی و حتی وزارتخانه‌ای در سازمان‌های دولتی، باید سازوکار ویژه‌ای برای جذب استعدادها (دریافت ۲۰۰٪ حقوق) وجود داشته باشد تا بتوانیم استعدادها را حفظ کنیم. اگر نتوانیم استعدادها را حفظ کنیم، فعالیت در قالب دیجیتال بسیار دشوار خواهد بود و سپس دچار سردرگمی خواهیم شد.»

طبق گفته baotintuc.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html