بیست و پنجمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی: کل برنامه پیشنهادی را تکمیل کرد

پس از ۷ روز کار فوری و مسئولانه، بیست و پنجمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی ، کل دستور کار را به پایان رساند. این جلسه با بیشترین حجم مطالب از ابتدای سال، بر نظارت، قانونگذاری و تعدادی دیگر از مسائل مهم متمرکز است.

نوآوری بنیادی و جامع آموزش عمومی

طبق برنامه و طرح نظارت ۲۰۲۳، در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی، نظارت موضوعی بر «اجرای مصوبه شماره ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ و مصوبه شماره ۵۱/۲۰۱۷/QH۱۴ مجلس ملی در مورد نوآوری در برنامه‌های آموزش عمومی و کتب درسی» انجام داد. این موضوع مهمی از سیاست‌های برتر ملی است که مورد توجه تعداد زیادی از رأی‌دهندگان و مردم، به‌ویژه مدیران آموزشی، معلمان و والدین قرار دارد. بنابراین، برای اولین بار، جلسه نظارت موضوعی کمیته دائمی مجلس ملی به صورت زنده از رادیو و تلویزیون پخش شد و به ترویج دموکراسی، حاکمیت قانون، تبلیغات و شفافیت در فعالیت‌های مجلس ملی کمک کرد.

کمیته دائمی مجلس ملی ارزیابی کرد که گزارش نتایج نظارت، تصویری جامع و عمیق از وضعیت کلی اصلاحات آموزشی ارائه می‌دهد. بسیاری از مطالب، راهکارها و توصیه‌ها، هم در تئوری و هم در عمل ارزشمند هستند.

علاوه بر نتایج برجسته به دست آمده، گزارش به تعدادی از کاستی‌ها و محدودیت‌هایی که باید برطرف شوند اشاره کرد. این‌ها ۱۲ سند عقب‌افتاده از برنامه هستند که از بین آن‌ها برنامه جدید آموزش عمومی با ۳۰ ماه تأخیر منتشر شد. در مورد برنامه جدید آموزش عمومی: طراحی درس تاریخ منطقی نیست، مجلس ملی مجبور شد دو بار آن را در قطعنامه بگنجاند و درخواست اصلاحات کند. کتاب‌های درسی تدوین‌شده بر اساس برنامه جدید آموزش عمومی هنوز کاستی‌های زیادی دارند که باعث خشم عمومی شده است...

صحنه‌ای از جلسه در صبح ۲۵ آگوست ۲۰۲۳. عکس: دوآن تان/VNA

تیم نظارت بر اساس نتایج نظارت، سه گروه اصلی از راه‌حل‌ها را در مورد نهادها، سازوکارها و سازمان اجرا پیشنهاد داد. بر این اساس، برخی از مواردی که باید اجرا شوند عبارتند از: تهیه پیش‌نویس قانون معلمان؛ تکمیل و اصلاح مقررات مربوط به آزمایش، تضمین کیفیت ارزیابی و تأیید کتاب‌های درسی... تیم نظارت پیشنهاد داد که سازمان‌های مربوطه در مورد سیاست واگذاری تهیه محتوای مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی دولتی به وزارت آموزش و پرورش تحقیق کرده و آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهند و همزمان سازمان‌ها و افراد را به مشارکت در تدوین کتاب‌های درسی تشویق کنند.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت و نخست وزیر درخواست کرد که به هدایت وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای شناسایی و یادگیری از کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود ادامه دهند؛ توصیه‌های ذکر شده در گزارش هیئت نظارت را به سرعت اجرا کنند تا برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ با موفقیت اجرا شود و پیشرفت و کیفیت تضمین گردد؛ همزمان، به هدایت تحقیقات و تکمیل برنامه مطابق با اهداف و الزامات تعیین شده ادامه دهند.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی با تأکید بر روحیه مداخله زودهنگام و از راه دور مجلس پانزدهم، تأیید کردند که نظارت نه تنها برای ارزیابی نتایج اجرای سیاست‌های مجلس ملی است، بلکه مهمتر از آن، برای ارتقای کیفیت و اثربخشی بیشتر اجرا است، زیرا هدف نهایی، نوآوری اساسی و جامع در آموزش عمومی است.

ایجاد یک تغییر واضح و اساسی در حوزه پرسشگری

یکی از محتوای مهم بیست و پنجمین اجلاس این است که کمیته دائمی مجلس ملی، فعالیت‌های پرسش و پاسخ را سازماندهی می‌کند. بر اساس تلفیق پیشنهادات نمایندگان مجلس ملی، با توجه به زمینه‌هایی که در گذشته توسط مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی نظارت شده و می‌شوند و فعالیت‌های پرسش و پاسخ در طول دوره پانزدهمین مجلس ملی، و همچنین الزامات عملی، کمیته دائمی مجلس ملی تصمیم گرفت گروهی از موضوعات را که تحت مسئولیت وزارت دادگستری و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی است، مورد پرسش و پاسخ قرار دهد.

برخی از نمایندگان با طرح سوال از وزیر دادگستری، له تان لونگ، موضوع کندی و حل نشدن روند صدور اسناد قانونی را مطرح کردند. نماینده دیو هوین سانگ (بین فوک) از وزیر خواست تا او را از راه حل‌ها و مسئولیت‌های وزارتخانه برای غلبه بر این وضعیت مطلع کند.

وزیر دادگستری با اذعان به این وضعیت، گفت که تعداد اسناد بدهی و معوقه هر ساله افزایش یا کاهش مشخصی دارد، با این حال، در سال 2021، تعداد اسناد بدهی و معوقه تمایل به افزایش دارد.

وزیر دادگستری با ارائه راهکاری اظهار داشت که نخست وزیر قطعنامه‌ای در مورد تعدادی از راه‌حل‌ها برای غلبه بر مشکلات و کاستی‌ها در کار تهیه اسناد قانونی، از جمله مقرراتی برای تضمین نظم اداری در تهیه و انتشار اسناد قانونی، صادر کرده است. در حال حاضر، آیین‌نامه ۶۹-QD/TW در مورد تنبیه سازمان‌های حزبی و اعضای حزبی که قانون را نقض می‌کنند، ابزاری بسیار قدرتمند است. دفتر سیاسی در حال هدایت ارائه مقررات دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راه‌حل‌ها برای جلوگیری و مبارزه با فساد، منفی‌گرایی و منافع گروهی در کار تهیه اسناد است. در درازمدت، به گفته وزیر دادگستری، در تهیه پیش‌نویس قوانین، لازم است بسیاری از مسائل خاص در قانون به وضوح تصریح شود و نباید به تهیه اسناد توضیحی و راهنما تکیه کرد.

بسیاری از نمایندگان با طرح سوال از وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، له مین هوان، در مورد راهکارهای رفع مشکلات مصرف و صادرات محصولات کشاورزی سوال کردند.

نماینده فام هونگ تانگ (ها نام) گفت که در حال حاضر، ارتباط تولید با مصرف محصولات کشاورزی در برخی از مناطق هنوز کند است. پیوند در امتداد زنجیره ارزش برای ترویج مکانیزاسیون هنوز محدود است. ارتباطات بین منطقه‌ای و بازار هنوز پراکنده است. هزینه‌های لجستیک هنوز بالاست. نوآوری هنوز به نیروی محرکه توسعه بخش کشاورزی تبدیل نشده است. نماینده از وزیر خواست تا در آینده راهکارهایی برای غلبه بر این وضعیت ارائه دهد.

وزیر لی مین هوآن در پاسخ به نمایندگان گفت که همکاری بین تولیدکنندگان و ارتباط بین تولیدکنندگان و مشاغل در یک زنجیره محصول ضروری است. این همچنین استراتژی بخش کشاورزی برای تغییر وضعیت پراکنده، کوچک و خودجوش کشاورزی کشورمان است. با این حال، وضعیت ارتباط هنوز کند است، زیرا طبق گزارش‌های محلی، تنها حدود 20 درصد از مناطق کشاورزی در زنجیره‌های محصول قرار دارند و همه زنجیره‌ها پایدار نیستند.

وزیر لی مین هوآن تأکید کرد: «مسئله این است که پایداری این زنجیره‌ها را در آینده بهبود بخشیم و از این طریق بر وضعیت برداشت خوب اما قیمت پایین یا داستان کشاورزانی که اعتماد خود را به کسب‌وکارها از دست می‌دهند یا کسب‌وکارهایی که سپرده‌ها را رها می‌کنند، بازرگانانی که سپرده‌ها را رها می‌کنند، غلبه کنیم.»

به گفته وزیر، در آینده، این وزارتخانه به طور مداوم با مناطق محلی برای ساخت مدل‌های زنجیره‌ای هماهنگ‌تر و کامل‌تر همکاری خواهد کرد؛ در عین حال، با مؤسسات، مدارس، دانشمندان و مشاغل برای تأثیرگذاری بر زنجیره و توسعه پایدارتر آن همکاری خواهد کرد.

در جلسه پرسش، ۱۰۷ نماینده مجلس ملی برای شرکت در پرسش ثبت نام کردند، ۵۴ نماینده از حق پرسش خود استفاده کردند و ۸ نماینده برای روشن شدن مسائل مورد توجه نمایندگان به بحث و گفتگو پرداختند. این نشان می‌دهد که مسائل مطرح شده برای پرسش، دغدغه بزرگی برای نمایندگان مجلس ملی، رأی‌دهندگان و مردم است.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که از طریق پرسش‌های نمایندگان مجلس ملی، بسیاری از مسائل موجود و مبرم جامعه به سرعت مورد بررسی و حل و فصل قرار گرفته است. بسیاری از سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها صادر شده است که سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور و تضمین امنیت اجتماعی دارد. از طریق فعالیت‌های پرسش و پاسخ، به شناسایی کاستی‌ها و محدودیت‌ها در روند اجرای قانون و همچنین افزایش مسئولیت وزرا در یافتن راه‌حل‌هایی برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها نیز کمک می‌کند. وی همچنان تأکید کرد که این یک نوع نظارت بسیار مؤثر توسط مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی است.

رئیس مجلس ملی با تأکید بر اهمیت و اثربخشی عملی فوق، معتقد است: با راهکارهایی که وزرا به آن متعهد شده‌اند، با عزم راسخ دولت، همراهی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، حوزه مدیریتی تحت مسئولیت وزارت دادگستری تغییرات آشکار بسیاری خواهد داشت، به اوج‌های جدیدی خواهد رسید و اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد. بخش کشاورزی بر مشکلات و چالش‌ها غلبه خواهد کرد، همچنان پشتوانه محکمی برای اقتصاد خواهد بود و پایه و اساس مهمی را برای حرکت به سمت کشاورزی مدرن، ادغام بین‌المللی و سازگاری با تغییرات اقلیمی ایجاد خواهد کرد.

تضمین اجرای قانون و برآورده کردن انتظارات مردم

در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی زمان زیادی را صرف بررسی و اظهار نظر در مورد کار قانونگذاری کرد. به طور خاص، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قوانین زیر اظهار نظر کرد: پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک؛ پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح شده)...

کمیته دائمی مجلس ملی در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قوانین زیر نظرات خود را ارائه داد: پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون شناسایی شهروندان (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی؛ پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی؛ پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده).

در خصوص پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، از دولت درخواست کرد که به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، وزارتخانه‌ها و بخش‌های مختلف دستور دهد تا حس مسئولیت‌پذیری را حفظ کنند، با کمیته اقتصادی و سازمان‌های مجلس ملی برای جذب، توضیح و تکمیل پیش‌نویس قانون هماهنگی نزدیکی داشته باشند؛ دست در دست هم داده و برای منافع ملی و قومی متحد شوند تا کیفیت پیش‌نویس قانون تضمین شود، مشکلات و موانع برطرف شود، مفاد قانون به مرحله اجرا درآید، وظایف مهم قانونی این دوره تکمیل شود و انتظارات مردم برآورده شود.

کمیته دائمی مجلس ملی از سازمان‌های مجلس ملی درخواست کرد که برای اجرای نتایج جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، هماهنگی نزدیکی با سازمان‌های دولتی داشته باشند؛ همزمان، برای چهارمین کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، دوره پانزدهم، که در 28 آگوست افتتاح می‌شود، به خوبی آماده شوند و برای تضمین کیفیت، به آماده‌سازی برای ششمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی ادامه دهند.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع