جلوگیری از فساد، اسراف و تبذیر:

در چارچوب مدل حکومت محلی دو سطحی که رسماً با تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت عمل می‌کند، تقویت پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌نگری، فوریت و استراتژیک‌تر شده است.

ایجاد یک محیط شفاف برای خدمات عمومی، پایه و اساس مهمی برای حفظ نظم، انضباط و پیشگیری و مبارزه با فساد است. عکس: ویت تان

۱. در طول سال‌ها، حزب و دولت ما همواره کار پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی را به عنوان یک وظیفه مرکزی، منظم و «بی‌وقفه و بی‌وقفه» شناسایی کرده‌اند. به ویژه، در دوره کنونی، این کار به محض عملیاتی شدن مدل حکومت محلی دو سطحی، همچنان مورد توجه و هدایت دولت مرکزی قرار می‌گیرد.

اخیراً، دبیرکل تو لام ، رئیس کمیته راهبری مرکزی پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و امور منفی، دستورالعمل‌های بسیار مهم و استراتژیکی ارائه داده است. دبیرکل در بیست و هشتمین جلسه کمیته راهبری مرکزی پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و امور منفی (۷ ژوئیه ۲۰۲۵)، بر لزوم تقویت پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و امور منفی در سطوح محلی و مردمی تأکید کرد؛ و به طور کامل به وضعیت اجتناب و شانه خالی کردن مقامات از مسئولیت در انجام وظایف عمومی و اعمال آزار و اذیت و ایجاد مشکل در انجام کار برای مردم و مشاغل رسیدگی کرد. یکی از دستورالعمل‌های اصلی دبیرکل، تقویت کنترل قدرت، بازرسی، نظارت و بررسی اعمال قدرت در سطح محلی، به ویژه در سطح کمون است.

در چارچوب کاهش تعداد استان‌ها و شهرهای کشور از ۶۳ به ۳۴؛ لغو سطح ناحیه و کاهش واحدهای اداری در سطح کمون از ۱۰,۰۳۵ به ۳۳۲۱، هر کمیته حزبی و دولت محلی نه تنها دامنه مدیریت را گسترش می‌دهد، بلکه تمرکززدایی و تمرکززدایی قوی‌تری نیز انجام می‌دهد، به ویژه در سطح کمون، استقلال و مسئولیت بیشتری به آن داده می‌شود. دستورالعمل‌های دبیرکل که در بالا ذکر شد بسیار به موقع است، زیرا وقتی قدرت به طور قوی‌تری غیرمتمرکز شود، اگر هیچ مکانیسم کنترل مؤثری وجود نداشته باشد، به "زمینه‌ای حاصلخیز" برای ظهور فساد، اتلاف و منفی‌گرایی تبدیل خواهد شد.

دستورالعمل‌هایی که به محض اجرایی شدن مدل جدید صادر شدند، بار دیگر دیدگاه منسجم و عزم سیاسی بالای حزب و دولت را در کار پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی «به طور مداوم و بدون وقفه» تأیید کردند.

۲. فساد، اسراف و منفی‌گرایی نه تنها به طور جدی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد، بلکه اخلاق مقامات فاسد را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهد و باعث ایجاد سبک زندگی اسراف‌آمیز و انحرافی می‌شود که خلاف اخلاق و آداب است و باعث نارضایتی مردم می‌شود.

پرونده آقای هو دای دونگ، نایب رئیس سابق کمیته مردمی استان فو تو، که به دلیل شرکت در قمار با مبلغی بیش از ۷ میلیون دلار آمریکا به همراه آقای نگو نگوک دوک، دبیر سابق کمیته حزب شهر هوا بین و تعدادی از رهبران تجاری و مقامات در سطح ادارات، برای پیگرد قانونی پیشنهاد شده است، هنوز هم در افکار عمومی جنجال برانگیز است، اما اطلاعاتی مبنی بر اینکه وزارت امنیت عمومی ۵ نفر مرتبط با پروژه‌های بیمارستان باخ مای ۲ و ویت دوک ۲ را پس از نتیجه بازرسی در مورد تخلفات جدی در مناقصه، با نشانه‌هایی از هدر رفتن بیش از ۱۲۵۳ میلیارد دونگ ویتنام، تحت پیگرد قانونی قرار داده است، همچنان وجدان‌های بیدار را بهت‌زده می‌کند. در کنار مجموعه‌ای از پرونده‌های بزرگ اقتصادی و فساد که قبلاً آشکار شده است، مانند پرونده گروه نفت و گاز ویتنام، بانک ساخت و ساز و پرواز نجات ویت A، FLC، تان هوانگ مین، ون تین فات، اداره ثبت ویتنام...، این پرونده‌ها واقعیت دردناک فساد و منفی‌گرایی را نشان داده‌اند.

ماجرای قمار برخی از مقامات با مبالغ «عظیم» پول، افکار عمومی را در مورد منبع این مبلغ هنگفت قمار، به این فکر انداخته است که این افراد با حقوق مقامات و کارمندان دولت، حتی اگر تمام عمر خود را پس‌انداز کنند، نمی‌توانند بخشی از آن مبلغ را داشته باشند. اما اگر شهادت دادگاه این افراد را در مورد «ده‌ها میلیارد» و «میلیون‌ها» دلاری که دارند، مرور کنیم، می‌توانیم تا حدودی پاسخ را تصور کنیم.

این واقعیت، اهمیت مبارزه با فساد را در شرایط فعلی بیش از پیش برجسته می‌کند. این امر نه تنها یک وظیفه فوری، بلکه عاملی حیاتی برای حفاظت از یکپارچگی نظام سیاسی است که با هدف ایجاد یک دولت مدرن، خلاق، مردم‌گرا و مردم‌محور، مطابق با دستورالعمل دبیرکل، تو لام، انجام می‌شود. در آنجا، کادرها نه تنها جرات فکر کردن و عمل کردن را دارند، بلکه آماده‌اند تا منافع شخصی خود را فدا کرده و با تمام وجود به میهن و مردم خدمت کنند.

تنها با پیشگیری و مبارزه قاطع با فساد، اسراف و منفی‌بافی می‌توانیم این بیماری‌های مزمن و مداوم را دفع کنیم، مانع از آن شویم که اعتماد مردم را از بین ببرند و مانع از آن شوند که مانع توسعه کشور شوند.

۳. اکنون زمانی است که کل نظام سیاسی باید برای ساختن یک دستگاه واقعاً پاک و قوی بر اساس یک مدل جدید، با ارتقای اثربخشی و کارایی، متحد شود و حرکت جدیدی را برای توسعه کشور ایجاد کند. این فرآیند باید با مشخص کردن اهداف و وظایف پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی همراه باشد. در آینده نزدیک، راه حل فوری، تقویت بازرسی، نظارت و سرپرستی مدیریت و استفاده از دفاتر کاری و دارایی‌های عمومی پس از بازآرایی واحدهای اداری در سطوح استانی و محلی و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی است. هر محل باید برنامه‌ای برای رسیدگی به دفاتر عمومی زائد داشته باشد تا از استفاده بهینه از منابع و جلوگیری از هدر رفتن دارایی‌های دولتی اطمینان حاصل شود. کمیته راهبری پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی استان‌ها و شهرها باید کارایی عملیاتی را بهبود بخشد، به طور فعال برنامه‌هایی را برای رهبری، هدایت و اجرا در سطح محلی تدوین کند.

فساد، اتلاف و منفی‌گرایی دائماً «برای بقا در حال تکامل هستند»، بنابراین روز به روز پیچیده‌تر می‌شوند و نیازمند راه‌حل‌هایی هستند که به صورت همزمان، شدید و نوآورانه اجرا شوند. به طور خاص، تمرکز همچنان باید بر تکمیل نهادها، سیاست‌ها و قوانین باشد؛ بررسی و اصلاح مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت. هدف، تضمین وضوح و شفافیت در اختیارات و مسئولیت‌های هر سطح و سازمان، و جلوگیری از همپوشانی، اعمال فشار یا سوءاستفاده از قدرت است. مقررات باید مسئولیت‌های رهبران، کنترل داخلی، کنترل متقابل بین سازمان‌ها و واحدها را مشخص کنند؛ فرآیندهای تصمیم‌گیری شفاف و سختگیرانه‌ای را ایجاد کنند، به ویژه در حوزه‌های مستعد فساد مانند زمین، امور مالی، ساخت و ساز، سرمایه‌گذاری عمومی، کار پرسنلی... که با تحریم‌هایی که به اندازه کافی قوی هستند تا مانع از آن شوند، مرتبط باشند.

برای داشتن یک محیط خدمات عمومی پاک، بدون جایی برای فساد، اسراف یا منفی‌گرایی، اطلاعات باید عمومی شوند. ایجاد یک محیط کاری شفاف که در آن همه بتوانند به راحتی به اطلاعات دسترسی داشته باشند، مسئولیت همه سطوح و بخش‌ها است. به طور خاص، مکانیسم خودبازرسی، مسئولیت الزام‌آور و نظارت متقابل به طور منظم اجرا و به یک رویه تبدیل می‌شود. در کنار آن، پاسخگویی جمعی و فردی افزایش می‌یابد؛ دموکراسی و نقش نظارتی مردم همچنان ارتقا می‌یابد.

نظارت بر دارایی‌ها و درآمد مقامات، به ویژه افرادی که دارای مناصب هستند، باید به طور منظم و جدی انجام شود و باید به عنوان یک راه حل کلیدی برای جلوگیری از فساد، اسراف و منفی گرایی در نظر گرفته شود. برای شهر هانوی، در کنار راه حل‌های کلی، لازم است که به اجرای قوی دستورالعمل شماره 24-CT/TU مورخ 7 آگوست 2023 کمیته دائمی حزب هانوی در مورد "تقویت نظم، انضباط و مسئولیت‌پذیری برای انجام کار در نظام سیاسی شهر هانوی" در نظام سیاسی دو سطحی مرتبط با ارزیابی ماهانه مقامات، با در نظر گرفتن کارایی کار، ویژگی‌های اخلاقی، سبک زندگی، ظرفیت، صلاحیت‌ها و فداکاری به عنوان معیارها، ادامه داده شود.

مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی نه تنها مسئولیت مقامات، بلکه وظیفه کل جامعه است. تنها زمانی که یک سیستم مدیریتی شفاف، تحریم‌های قوی و یک محیط کاری پاک ایجاد کنیم، می‌توانیم اطمینان حاصل کنیم که مقامات جرات نمی‌کنند، نمی‌توانند، نیازی ندارند و نمی‌خواهند فاسد باشند و در نتیجه اعتماد مردم به دستگاه دولتی تقویت می‌شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/phong-chong-tham-nhung-lang-phi-tieu-cuc-mo-hinh-moi-can-quyet-tam-moi-709956.html