در ۸ نوامبر، در کارگاه علمی «توسعه ظرفیت مدیریت دولتی در آموزش برای مدیران در سطوح ادارات، بخش‌ها و مؤسسات آموزشی هنگام اجرای حکومت محلی دو سطحی» که توسط اداره معلمان و مدیران آموزشی (وزارت آموزش و پرورش) با هماهنگی آکادمی مدیریت آموزشی برگزار شد، دکتر وو مین دوک، مدیر اداره معلمان و مدیران آموزشی، گفت که از زمانی که کل کشور شروع به اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی کرده است، مدیریت آموزشی وارد مرحله جدیدی با فرصت‌ها و چالش‌های فراوان شده است.

اکنون سطح بخش، مستقیماً مراکز آموزش پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه را مدیریت خواهد کرد. بسیاری از وظایفی که قبلاً به وزارت آموزش و پرورش محول شده بود، اکنون به وزارت فرهنگ و جامعه در سطح بخش منتقل شده است و مستلزم آن است که کادر مدیریتی به دانش و مهارت‌های متناسب با نیازهای این بخش مجهز باشند.

آقای دوک گفت: «در واقع، در دوران اخیر، روند اجرای حکومت محلی دو سطحی، مشکلات و دشواری‌های زیادی را در فرآیند مدیریت آموزش آشکار کرده است.»

به طور خاص، طبق داده‌های نظرسنجی وزارت آموزش و پرورش در سراسر کشور در آگوست 2025، بسیاری از بخش‌ها/شهرستان‌ها به اندازه کافی کارمند دولتی مسئول بخش آموزش ندارند. وزارت فرهنگ و جامعه هر بخش باید وظایف زیادی را در زمینه‌های فرهنگ، ورزش، گردشگری، آموزش، بهداشت، علم و فناوری، کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی و غیره انجام دهد، اما فقط حدود 10 کارمند دولتی در هر بخش به آن اختصاص داده شده است که از این تعداد، کارمندان دولتی مسئول آموزش به طور متوسط ​​تنها 1.04 کارمند دولتی در هر بخش هستند.

«بسیاری از مدیران آموزش و پرورش در سطح بخش‌ها، تخصص یا تجربه‌ای در آموزش و پرورش ندارند. تنها حدود ۵۰ درصد از کارمندان دولت که مسئول آموزش و پرورش در بخش‌ها و بخش‌ها هستند، در آموزش و پرورش تخصص دارند یا در بخش آموزش و پرورش کار کرده‌اند.»

با این حال، بسیاری از افرادی که قبلاً فقط مسئول یک سطح آموزشی بودند، اکنون باید مسئول هر سه سطح باشند. افرادی با تخصص آموزشی وجود دارند که سال‌ها به حوزه‌های دیگر نقل مکان کرده‌اند و اکنون بازگشته‌اند. این امر در مراحل اولیه باعث سردرگمی خاصی شده است.

z7202007609932_2209e97eea9bd84d4b1386c698e2951c.jpg
پروفسور دکتر نگوین تی مای لوک در کارگاه به اشتراک گذاشت.

طبق آمار وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین، پس از ۴ ماه از ادغام، ۳۵/۱۶۸ بخش و کمون، مسئولین آموزشی را منصوب کرده‌اند، اما هرگز در آموزش و پرورش کار نکرده‌اند. به طور مشابه، طبق گزارشی از وزارت آموزش و پرورش لانگ سون، ۱۹/۶۵ بخش و کمون، مسئولین آموزشی دارند، اما در حوزه مربوطه فعالیت نمی‌کنند و ۲ بخش و کمون هنوز این سمت را منصوب نکرده‌اند.

در تای نین، از ۹۶ بخش و محله، ۶۰ بخش وظایفی را به کارمندان آموزش ندیده در حوزه آموزش واگذار می‌کنند. در همین حال، در وین لونگ، این تعداد ۶۹ بخش و محله از ۱۲۴ بخش و محله است.

خانم تران تی نگوک چائو، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، گفت وقتی تعداد کارکنان مدیریت آموزش کم باشد، تضمین الزامات مدیریت جامع دولتی آموزش در محل، به ویژه امور مالی، دشوار خواهد بود.

پروفسور دکتر نگوین تی می لوک، نایب رئیس شورای اساتید علوم تربیتی، نیز با این موضوع موافق بود. او گفت که هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، حجم کار مدیریتی وزارت آموزش و پرورش، به ویژه در استان‌های تازه ادغام شده، دو برابر شده است.

نبود یک اداره آموزش و پرورش در سطح منطقه منجر به کمبود نیروهای واسطه برای ارائه پشتیبانی حرفه‌ای، بازرسی و آموزش معلمان شده است. علاوه بر این، تعداد و ظرفیت مقامات سطح بخش محدود است، اداره فرهنگ و جامعه مسئول بسیاری از حوزه‌ها است، بسیاری از کارمندان دولت که مسئول آموزش در اداره فرهنگ و جامعه در سطح بخش هستند، تخصص عمیقی ندارند یا از مناطق دیگر منتقل شده‌اند که منجر به سردرگمی در مشاوره و اجرای وظایف می‌شود.

نیاز به استانداردسازی تیم مدیریت آموزش در سطح بخش

در مواجهه با واقعیت فوق، مدیران و کارشناسان معتقدند که استانداردسازی تیم مدیریت آموزش در سطح کمون برای برآورده کردن الزامات اجرای یک مدل دو سطحی ضروری است.

پروفسور نگوین تی مای لوک معتقد است اولین کاری که یک مدیر باید انجام دهد این است که نقش جدید خود را شناسایی کند و به تدریج خود را برای برآورده کردن الزامات موقعیت شغلی جدیدش آموزش دهد.

او گفت: «شما باید کارتان را بلد باشید، نمی‌توانید از مدیر مدرسه برای همه چیز کمک بخواهید. شما رهبر یک کمون هستید اما از پایین چیزی نمی‌دانید، چگونه می‌توانید تصمیم بگیرید؟»

در همین حال، برخی از مناطق محلی راه‌حل‌های کوتاه‌مدتی را برای بسیج مدیران و معلمان اصلی ارائه داده‌اند تا از وزارت فرهنگ و جامعه در آشنایی با فعالیت‌های خاص این بخش حمایت کنند. به عنوان مثال، در نِگه آن، مدیران مدارس موظف شده‌اند تا مشاوره و پشتیبانی حرفه‌ای را به مقامات آموزشی در سطح بخش ارائه دهند.

z7201999394299_c296524c52cf3d24bf9b3f040266e4c0.jpg
دانشیار، دکتر فام ون توان، مدیر آکادمی مدیریت آموزشی.

در این خصوص، دانشیار دکتر فام ون توان، مدیر آکادمی مدیریت آموزشی، گفت که دو راه برای تجهیز دانش و ظرفیت در آموزش و پرورش برای مسئولان مدیریت آموزش در سطح کمون و بخش وجود دارد.

برای کسانی که در بخش آموزش تخصص یا تجربه ندارند، آموزش رسمی الزامی است. در حال حاضر، امکان ارائه آموزش عمومی در زمینه مدیریت آموزشی وجود دارد، سپس آموزش‌های بیشتر مانند تحصیل برای مدرک دوم، تحصیل برای مدرک کارشناسی ارشد در مدیریت آموزشی...

برای کسانی که دانش و تجربه تخصصی در حوزه آموزش دارند اما برای کار به واحدهای دیگر نقل مکان کرده و سپس بازگشته‌اند، باید برنامه‌های آموزشی فوری برای محدود کردن کاستی‌ها وجود داشته باشد.

«باید یک چارچوب ظرفیت برای مقامات سطح کمون وجود داشته باشد که از طریق آن بتوان بررسی و ارزیابی کرد. وقتی هرگونه ظرفیت از دست رفته‌ای را مشاهده کنیم، دستور ایجاد یک برنامه مناسب را خواهیم داد.»

آقای توآن گفت: «با ساختار شغلی فعلی در سطح کمون، یک نفر باید کار زیادی انجام دهد، بنابراین زمان زیادی برای مطالعه و آموزش وجود ندارد. لازم است تحول دیجیتال در آموزش با قدرت بیشتری انجام شود، کار و یادگیری مستقیم با یادگیری آنلاین ترکیب شود و نیازهای مدیریت محلی دو سطحی برآورده شود.»

دوران پیش رو، دوران ویژه‌ای برای بخش آموزش است، زیرا با هدف بهبود سیستم آموزشی و کیفیت آموزش و پرورش، شاهد تغییر ساختار از مهدکودک به دانشگاه خواهیم بود.

منبع: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html